突出关键抓创新 不断提升政协履职实效

近年来，湘西州政协突出履行职能的关键环节，大胆创新方法，推动履行职能的重点工作更符合实际、富有实效。

一、注重调查研究，夯实政治协商基础。一是抓实全会协商发言材料的调研。每年年底，在研究确定各委员组和相关政协组成单位上报的协商发言题目后，成立由主席会议成员分别牵头的调研领导小组，督促各组开展好调研工作，邀请相关单位负责人一道，对材料初稿进行把关，对调研不深入的材料，要求责任单位及时开展补充调研，确保协商发言材料情况清楚、问题准确、建议实在。二是将课题调研与例会协商紧密结合起来。做到凡重点课题调研必经常委会议协商、专委会调研必经主席会议协商，协商前确定与课题相关的委员作为重点发言人，要求重点发言人在调研基础上准备好发言材料。协商后再向党委、政府报送调研报告。三是专题座谈协商做好调研准备。对党委、政府交给政协组织开展的专题座谈协商，组织相关委员就认识不深入、不统一的问题深入开展调研广泛听取意见再开展协商。

二、狠抓组织引导，健全民主监督机制。一是建立健全政协组织统一委派委员担任民主监督员制度。通过主动与相关单位沟通协商，提请州委转发《政协湘西自治州委员会关于统一委派政协委员担任民主监督员的实施意见》，选派专业对口、工作熟悉的州政协委员开展民主监督工作，确定了65名民主监督员和30个派驻单位，召开了统一委派民主监督员工作大会，建立健全民主监督员参加单位重要会议和开展监督工作相关工作机制，民主监督的组织化程度和工作实效得到有效提升。二是针对重点工作和突出问题开展视察监督。建立常委会议、主席会议集体视察监督机制，就在建重点项目、党委政府开展的重点工作及时组织视察，并及时反馈相关监督建议。近年来，就八百里绿色行动、特色农业产业发展、吉茶公路建设、特色民居保护工程的视察监督都取得了良好的实效，推动了相关工作的开展。三是积极参与群众评议州直机关作风活动。结合民主监督员工作开展，在组织委员深入调查的基础上，认真负责地开展评议工作，一批有价值的意见建议得到相关单位的采纳和落实。

三、突出自身优势，服务重点工作。一是认真开展州级领导“三联”工作。按照州委统一安排，政协领导在“联系重点工程、重点企业、重点产业”过程中，积极发挥自身优势，认真履行调研、指导、协调、督促、服务职能。二是积极开展相关重点工作试点示范。先后开展了区域扶贫工作机制创新试点，在扶贫联系村开展建“土地银行”促土地流转兴产业、“以奖代补”发展特色养殖业等试点工作，成为兴办扶贫产业新机制的示范样板。引进外商联办金银花种植基地，探索中高海拨地区农村脱贫致富的产业项目选择和发展路径，促进了相关地区农民增收。今年，又积极开展文化富民示范点建设，为发展文化产业促进农村致富探索新路子。三是积极搭建活动平台。充分发挥政协组织和文化艺术界委员的优势和作用，率先在政协机关内部开展民族文化进机关“六个一”活动，还将民族文化进机关活动扩大到全州政协系统，举办了全州政协系统民族文化进机关文艺汇报演出，精心打造了一台高水准的艺术节目，有力推动了全州民族文化进机关活动的深入开展。大力开展社会助学活动。积极联系和引导委员中的民营企业家致富思源、回报社会，努力发挥其在参与社会公益事业中的优势和作用，连续开展救助贫困大学生活动，仅去年就联系爱心人士筹集资金36.1万元，对87名家庭困难大学生进行了资助，同时，定期不定期开展捐助学生的跟踪管理工作，有效地提升了助学活动的社会效益。

四、不断改进方式，提高提案工作质量。一是狠抓集体提案征集和办理。加强对专委会、委员组、民主党派、工商联和人民团体集体提案的征集和办理，集体提案的数量和质量连年攀升。二是改进征集办理方式。改过去全会集中征集交办为会前、会中和平时征集交办相结合。特别是对一些时效性强的提案，及时征集交办，实现了提案办理与部门年度工作规划的及时对接，取得了良好效果。三是加强了对提案办理的监督和评议工作。实行了选取重点提案由主席会议成员协同分管领导领办的办法，探索开展了常委会议集体视察提案办理现场、评议打分并在党报公开重点承办单位提案办理工作等办法，有力地提升了提案工作的组织领导层次，促进了提案办理实效的提升。

五、着力拓展平台，充分发挥委员作用。一是拓展委员联系平台。建立健全了主席会议联系常委、专委会联系委员组、委员组联系委员等工作制度，连续三年集中开展了“百名政协委员走访”活动；结合下基层办实事、践行科学发展观等主题活动的开展，由主席会议成员带队，州政协机关开展了接对上门走访委员工作。二是建好委员学习平台。探索开展了全会集中学习、发放委员工作手册等学习资料，鼓励委员自主学习；通过常委会议开展专题讲座、举办委员学习培训班等形式，在打牢共同政治思想基础、提升参政议政能力、拓展知识面等方面取得了较好效果。三是建好委员履职平台。建立委员履职档案，明确委员职责，就委员提案、参与调研视察、反映社情民意、参加政协会议活动等相关工作提出了具体要求；同时，加强委员服务工作，争取设立了委员联络办公室，明确专人专责开展委员联络服务工作；创办了《湘西政协园地》内刊和网站，订阅政协专业报刊，方便委员及时了解政协相关工作；指导委员组组织委员开展调查视察和外出学习考察活动，活跃和丰富了委员参政议政工作。四是建好委员宣传激励平台。结合开展创先争优活动，先后两次开展了先进政协委员组、优秀提案、优秀政协委员等评比和表彰活动；联合电视台和党报开辟专栏，连续多年开展了优秀提案办理追踪和政协委员风采专题宣传报道活动；开展了“我的政协情怀”和人民政协理论研究论文征集、出书和评比表彰活动，增强了委员履行职责的责任感和荣誉感。（作者系湘西州政协主席）