政协专委会是政协委员参加政协活动的工作机构,专委会工作开展得好,政协委员履职才有基础,政协组织才能做到有位有为。
一、提高认识 把专委会工作摆上重要位置。政协专门委员会是按专门领域组织委员开展经常性活动的工作机构,它是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的一个重要层面,专委会工作体现了统一战线的性质和特点。政协专委会有着深刻丰富的内涵:一是人才密集性。专委会汇集了在本领域有突出建树的高层次人才,视野开阔,能够深入研究问题。二是履行职能的基础性。政协全委会议、常委会议和主席会议所确定的专题协商、视察调研、反映社情民意、咨询服务、建言献策、专题座谈和研讨会等活动,都是由专委会组织实施的。三是工作领域的专业性。“专”是专委会最主要的特征,各专委会都有特定的工作任务、工作范围,都遵循着各自的工作规律,有较强的专业性。四是联系各界的广泛性。专委会联系面广,既与本界别的委员联系密切,又与对口的党政部门联系,渠通畅通,横向覆盖各行业,纵向通达社会各界。五是位置超脱的客观公正性。政协专委会位置超脱,具有“旁观者清”的优势,可以超越部门的利益,跳出行业的框框,以客观公正的眼光分析问题,提出合理化意见和建议。因此,要深刻认识政协专委会的特点以及在政协工作中的重要作用,依靠专委会平台,做好本领域工作。
二、架好桥梁,以专委会调动委员主观能动性。委员是政协的主体,也是专委会开展工作的主体。充分发挥广大政协委员的积极性,不仅是政协发挥整体功能的关键,也是专委会发挥作用的先决条件。政协每年召开一次全委会议,每季度召开一次常委会,委员在会上发挥的作用毕竟有限,往往出现“每年一次会,会后就没事”的状况。要改变这一状况,充分发挥专委会的作用,调动委员的积极性,就必须在专委会中开展 “五个一”活动,即以专委会的名义每年至少开展一次视察调研活动;以界别或委员活动小组为单位每季度开展一次活动;每个委员每年至少提供一条社情民意信息;每个委员每年提交一份有一定价值的提案;专委会主任、副主任每年与本界别(本专委会)的委员面对面交谈一次。通过互动,既把委员们工作积极性充分调动起来、作用充分发挥出来,又同时活跃和丰富了专委会工作。
三、抓住关键,明确专委会工作重点。政协专委会工作要做出成效,就必须选准角度、发挥优势、突出特色。首先,要找准专委会工作重心。专委会工作的重心无疑应当服从于政协主席会议、常委会议确定的工作中心,紧紧围绕党委政府关注、群众关心的热点、焦点、难点问题,深入开展视察调研,提出高质量、高水平的意见和建议。其次,要强化“精品”意识。要坚持把专题调研作为专委会履行职能的基础工作和参政议政的“突破口”,努力在选准课题、深入调研、抓好成果转化上下功夫,以“立论”为标准,以进入决策为目标,千方百计拿出“精品”,着力提出“高人一等、胜人一筹、先人一步”的思路和举措,以高质量的意见和建议赢得党委、政府的重视,做到参政参在关键处,议政议在点子上。向党委、政府报送的调研成果、建议案,要力求做到“三求一管”,即求真、求实、求精、管用,打造一批主题鲜明、重点突出、思路新颖、蕴涵创意的参政议政精品。第三,要及时做好沟通和反馈。专委会工作要提高到一个新水平,就要自觉把自身工作融入整个大局,注重加强与党政部门的联系沟通,吃透上情,了解下情,掌握民情,使政协活动具有针对性,意见和建议具有可行性。抓好“两个注重”,即注重调研成果的转化和应用,注重研究成果在决策中发挥作用,对上报的调研报告,加强跟踪问效,掌握决策机关的批示和落实情况,促使政协参政议政成果成为推动科学发展的现实生产力。
四、加强建设,为专委会履职创造条件。加强自身建设是发挥专委会职能作用、提高专委会工作水平的关键环节。一要科学设置专委会。要结合政协工作实际,在调查研究的基础上,向党委提出专委会名称的设置,以解决政协专委会机构设置不合理、名称不统一、职责不明确等问题。二要加强制度建设。要进一步健全和完善专委会工作的各项制度和规定,切实把发挥专委会的职能作用与发挥常委会、主席会的核心作用、委员的主体作用、办公室的综合作用结合起来,强化政协工作的整体效应。要努力形成积极向上、主动进取、求真务实、善谋实干的工作作风,以实绩求重视,以贡献求形象,使专委会真正成为展示政协参政议政形象的窗口。