突出四个重点 做实“四字”文章 不断提高政协专委会调研视察的成果转化率

专委会工作实践证明，搞好专题调研视察是提高人民政协参政议政水平的重要基础，促进调研视察成果转化是提高人民政协参政议政能力的有效途径。笔者从基层政协工作实践的角度，认为提高专委会专题调研视察成果转化成功率，要突出前期调研、专家参与、衔接沟通、跟踪督促四个重点，认真做实“深”、“准”、“热”“好”四字文章。

一、突出前期调研，做实“深”字文章。专委会在确定调研视察专题之后，要先期对选定课题进行全面了解，听实话，察实情，求真知，做到心中有数。过来，州政协文教卫体委对寄宿制学校配套建设与管理情况进行的视察，前期深入到65所学校现场，广泛掌握第一手资料。对新型农村合作医疗制度实施情况的调研，前期发放了2147份新农合农民调查问卷，抽查了160余份医院病历。对农村学校饮水安全情况的调研，事先深入到4个县市10个乡镇21所学校明查暗访，并对203所学校数据进行分析。对学前教育发展情况的视察，事前1个多月，分别到20余所幼儿园现场座谈。这些事前充分翔实的调查研究，为调研视察言之有物、言之有据、言之有理打下了基础。前期调研过程中，还要选好调研视察过程中的选点问题，确定好、中、差的样本，充分体现其广泛性和代表性。

二、突出专家参与，做实“准”字文章。要提高专题调研视察质量，需要充分发挥专家学者以及专业人士的智力优势。首先是在调研视察队伍的组建上，引进专家参与。要科学建立以专委会为依托，课题为纽带，委员为主体，“领导、委员、专家”三位一体的调研视察队伍。其次是在调研视察的建议意见论证上，引进专家参与。调研后，专委会要就调研视察的情况进行综合梳理，集思广益，形成书面材料。近来，专委会创新引进专家论证程序，邀请政协专家团有关成员出席论证会议，通过专家科学分析，反复论证，精心锤炼，充分借鉴专家研究成果，提高了报告质量。特别是2011年，专委会对于学前教育发展情况的专题视察，书面报告形成后，特地从吉首大学、吉首大学师范学院、州市幼儿园、教育局邀请了政协委员专家近10人，对学前教育发展的调研成果进行协商论证。

三、突出衔接沟通，做实“热”字文章。一是主动衔接党政领导，争取重视。政协专委会要主动衔接，汇报，让领导热心，争取党委出题，政府支持，使调研视察具有时效性和前瞻性。 2008年以来，州政协文教卫体委先后确定了寄宿制学校配套建设与管理、新型农村合作医疗制度实施情况、湘西民族职业技术学院建设情况等8个专题，每年突出1~2个重点，开展调研视察，为湘西民生事业发展献计出力。二是积极争取政协主席会议特别是主席的关心，扩大影响力。过来，专委会组织的学前教育发展情况、城区学校办学情况、湘西民族职业技术学院建设、农村合作医疗制度实施情况等调研视察课题都得到了政协主席、分管副主席和党委政府领导的重视支持，从而扩大了活动的影响力。尤其是学前教育发展情况、湘西民族职业技术学院建设两个专题视察，得到了主席的高度关注，调研成果直接提升至政协常委会协商，效果明显。三是及时沟通职能部门，解决问题。专委会要及时就调研视察课题和活动安排与有关部门进行沟通，通过部门直接参与，达到解决问题的目的。过来，所开展的农村学校饮水安全问题的专题调研，由于部门参与了现场调研，财政部门从上争资金中为4所学校支持20万元以解燃眉之急，水利部门重点对所分析的203所农村学校的饮水安全问题分类整理，与发改部门共同制定计划分年度逐一解决；发改部门直接协商教育部门将全州急需解决饮水问题的农村学校上报，挤进项目，落实解决，最大程度体现了政协调研的价值。

四、突出跟踪督促，做实“好”字文章。一是主动联系反馈。政协专委会要主动就调研视察成果的传阅、办理。领导批示要进行跟踪，及时掌握决策部门和执行部门对调研成果的采纳落实情况，使调研视察成果尽快有效转化。在学前教育发展的专题视察中，视察报告呈送州委、州政府后，专委会马上与州政府分管副秘书长联系，了解报告呈送情况，又与分管文教的副秘书长沟通，掌握报告内容采纳情况，直至报告直接提交州政府常务会议专题研究采纳。二是开展跟踪调研视察。近年来，专委会针对调研视察落实情况开展跟踪视察，效果十分明显。先后就农村寄宿制学校配套建设与管理、新型农村合作医疗、湘西职业技术学院建设课题进行跟踪，开展二次调研视察。2007年，专委会对全州职业教育发展进行专题视察，提出了整合职教资源，进行中专学校合并的建议；2008年，开展了关于湘西州职业技术学院建设的专题视察，并提升至州政协常委会视察专题，对2007年所提建议，在职院建设中再次督促落实，2009年，由州政协主席带队再次对湘西职业技术学院建设开展跟踪视察，州委、州政府主要领导现场解决职院新校建设难题。近3年来，先后有扩大新农合缴纳面、整合职教资源、农村学校饮水项目倾斜等重大建议得到跟踪落实，较好地促进了民族地区教育、卫生事业的可持续发展。（作者系州政协文教卫体委主任）