181号：关于逐渐消除全州教师内卷现象的建议（州教体局）

通过调研发现，教师内卷现象是指教师过度竞争而引发工作缺乏热情、缺少奋斗激情、缺少工作动力、争优创先驱动力不足等系列消极现象。这种现象产生的原因很多，如职称评聘竞争激烈等。此外，教师的教学投入很大，除了正常的工作日投入的时间外，初中与高中教师还需要在下班之后继续完成他们的工作。教师的教学工作需要投入十足的精力，备课，课堂教学，作业批改等，还要应付一些与教育教学无关的工作和留痕检查。各种繁重的任务使得教师产生厌倦心理和应付思想，职业倦怠，导致出现“躺平教师”“佛系教师”。

建议：

1.完善优化教师评价体系，激励教师发展动力。在教育“双减”时代下，教育主管部门要顺应国家政策要求，因时因地而变，因人因事而变，探索出一条符合上级政策要求与当前教育现状发展的评价机制，建立以“发展”为旨向的教师评价体系，注重对教师的主体化，创新性，独特性的评价，重视教师内在精神需求，增强教师的职业责任心与职业幸福感。

2.改革完善教师职称评聘制度。不再将“农村工作经验”作为职称评定的硬件要求，对中小学教师中级职称评定，设置一定的工作年限和工作量标准，达到要求后按规定提交资料，在没有出现一票否决情况下，允许申报教师全部自动晋级，让广大教师专注于教育教学工作，不再为申报职称发愁。删繁化简，减少繁琐的资料提交，压减可有可无的评审资料，节省人力物力资源，让老师们有更多教书育人时间。

3.建立教育主管部门领导和一线教师定期对话制度。与教师进行积极沟通交流，倾听教师的心声，赋予老师一定的话语权，更能帮助上级教育部门制定切实可行的解决问题的制度。

4.减少与教师无关的社会事务，少参与甚至不参与和教育教学无关的学习。教育是一项需要心无旁骛、专心致志、持之以恒的事业。让教育回到纯粹，回到诚实，回到简单，回到朴素，回到真实，回到风清气正，回到一尘不染，回到明亮通透……古人云，人能常清静，天地皆悉归，心静则智生，智生则事成。

州教体局

关于州政协十三届二次会议第181号提案的

答复

张满燕、杨志祥委员：

你们提交的《关于逐渐消除全州教师内卷现象的建议》收悉，衷心感谢你们对教育工作的关心和支持，现将办理情况答复如下。

1.州教体局高度重视全州教师队伍的建设，将其列为落实立德树人根本任务、推动我州教育高质量发展的关键之举。对近年来我州中小学教师建设与发展面临的问题和瓶颈，特别是教师负担没有有效减轻、教师专业发展没有得到根本提升、教师内卷现象比较突出的问题高度关注，先后组织开展了多次教师队伍建设调研，并就如何减轻教师负担、激发教师工作动力和热情、拓宽教师专业发展渠道、创新教师职称评审机制等问题的解决积极向上级有关部门建言献策。

2.对你们提出的“完善优化教师评价体系，激励教师发展动力”，我们将通过如下两条途径积极改进和完善。一是积极推动教职工分配制度改革，完善岗位绩效工资制，不断提高教师待遇。坚持“多劳多得、优质优酬”的分配原则，坚持向一线教师、骨干教师倾斜的原则，进一步完善重实绩、重贡献的考评机制。二是完善拔尖人才、学科带头人、班主任带头人、中青年骨干教师的选拔和培养机制，为各类优秀人才脱颖而出和继续发展创造机会。

3.就“改革完善教师职称评聘制度，不再将农村工作经历作为职称评定的硬件要求，对中小学教师中级职称评定设置一定的工作年限和工作量标准，在没有出现一票否决情况下，允许申报教师全部自动晋级”等建议，因涉及到国家层面重大政策调整，我们将通过正规程序积极地向上级反映基层一线教师的合理诉求。同时，在职称评审时进一步简化程序，精简材料提交要求，压减可有可无的评审资料，以切实减轻教师的负担节。

4.对你们提出的“建立教育主管部门领导和一线教师定期对话制度”，我们将积极采纳，并在教育行政部门及学校管理层推动“定期对话制度”的落地实施，常态化开展与教师定期谈话沟通交流，主动倾听教师的心声，积极化解教师的急难愁盼。同时，会同和协调有关部门认真落实教师减负工作，配套政策措施，加大督查力度，积极为教师营造宽松安定的工作环境，让教师安心执教，潜心育人。

再次感谢你们对我州教育工作的关心和支持！

签发领导：田勇

承办人员：宋新宏

联系电话：8224122

湘西自治州教育和体育局

2023年8月22日