199号：关于继续加强当前疫情防控宣传教育引导的建议（州卫健委）

通过调研发现，当前随着国家疫情防控优化措施的调整和疫情形势持续向好，有的地方对疫情防控的认识和采取的措施存在薄弱环节，有一些情况值得引起高度关注：一是有的群众麻痹大意，仍然存在侥幸心理；二是部分居家新冠病毒感染者防治不力，导致全家感染；三是有的新冠病毒感染的群众就医用药、生活调理缺乏科学指导；四是部分老人和儿童新冠病毒感染者居家护理不当导致病情加重和危急；五是有的酒店、餐馆、机关办事大厅等公共场所和出租车、公交车等公共交通工具的消毒措施不到位；六是有的社区、居民小区、部分村民集中区缺乏最新的疫情防控宣传教育引导，导致有的群众病急乱投医、乱用药，增加了新冠病毒感染者的焦虑和恐慌。

建议：

一要各级各部门继续高度重视当前疫情防控形势研判和采取科学精准的措施。要根据国务院联防联控机制综合组发布的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》《关于在城乡基层充分运用中药汤剂开展新冠病毒感染治疗工作的通知》等文件要求，结合各地区疫情实际，研究落实好相关措施，不断提高疫情防控的精准度和水平。

二要加强对社区和农村疫情防控的宣传教育引导工作。各地方要及时制作简明、实用的有关疫情安全保障、科学就医、准确购药、合理用药、康复保健等疫情防控方面的微信视频、知识手册、宣传画册、宣传标语等，广泛宣传，做到家喻户晓。全面加强对广大群众特别是落后地区和疫情严重小区的科学指导和正确引导，加强病毒防治措施落实，有效防止就医、购药和心理恐慌。

三要加大社会面疫情防控知识的宣传普及工作。对于机关单位办事大厅、酒店、餐馆等一切公共场所和出租车、公交车等公共交通工具要加大疫情防控知识的宣传普及工作，采取群众喜闻乐见的各种方式，进行社会面的广泛宣传，提高对新冠病毒感染的认识和防治水平，有效促进对新冠肺炎疫情防控最新措施的了解和贯彻实施。

四要加强对一切公共场所的消毒措施。各地区要高度重视机关单位、医院学校、消费场所、楼梯电梯等人群集中的公共场所的消毒措施，务必及时定期消毒到位，保持干净卫生，最大限度减少病毒对人民群众的传染和危害。

五要积极倡导公职人员、公共场所的工作人员和服务人员务必严格规范戴口罩、保持安全距离、及时消毒，最大限度减少和预防病毒的感染和传播。党员干部、公职人员应当带头作好疫情防控措施落实的示范，同时积极劝导家属和亲戚朋友落实好疫情防控措施和防治病毒感染。

州卫健委

关于州政协十三届二次会议第199号提案的答复

苏高宇委员：

您在州政协十三届二次会议上提出的《关于继续加强当前疫情防控宣传教育引导的建议》（199号）已收悉，感谢您对我们工作的支持和关怀。经认真研究，并征询相关部门意见，现提出答复意见如下：

您在199号建议中指出“当前随着国家疫情防控优化措施的调整和疫情形势持续向好，有的地方对疫情防控的认识和采取的措施存在薄弱环节。”并建议各级各部门继续高度重视当前疫情防控形势研判和采取科学精准的措施，加强对社区和农村疫情防控的宣传教育引导工作，同时要加大社会面疫情防控知识的宣传普及工作。

2020年新冠疫情暴发以来，湘西州深学笃行习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要论述，认真贯彻落实省委、省政府工作要求，众志成城、攻坚克难，打赢了多次疫情阻击战歼灭战，成为全省感染率最低、本土病例最少、处置速度最快、防控效果最好的市州之一，把疫情对经济社会发展的影响降到了最低，有效保障了人民群众生命安全和身体健康，有力维护了党的二十大、全国两会等重大活动期间的地区稳定，在发扬伟大抗疫精神中展现了湘西智慧、湘西力量、湘西风采。2022年国务院“新十条”优化防控措施出台以后，全国疫情防控面临新的形势和任务，湘西州及时研究部署，迅速优化措施，积极提升能力，加强宣传引导，采取了“五个一”举措全力做好疫情防控的“后半篇文章”，奋力迎击第一波疫情高峰，全力消除感染者激增带来的连锁反映。

一是广泛宣传发动，拧成群防群控“一股绳”。引导、发动群众正确面对疫情，消除恐慌、科学防疫，并全面公布药品、物资保供信息和采样点、隔离点、发热门诊布局信息，以信息公开安民心。凝聚媒体、部门、单位、群团组织、基层单元等各方合力，在广泛开展媒体宣传同时，充分利用志愿者、劝导员、流动宣传车等开展线下宣传发动，一手抓宣传、一手摸底数（接种底数、有基础性疾病人员底数等）、一手强服务，并广泛设立咨询热线，让群众真正感受到疫情有人管、服务有人做。据统计，2022年12月22日至2023年1月17日，累计发布官方信息30余条，组织线下宣传70余次，热线答疑2300余人次，宣传覆盖率70%以上。绝大部分群众能够做到非必要不采核酸、不抢药品、不挤医院、不扎堆聚集，规范佩戴口罩，感染者自觉居家隔离治疗，群防群控的统一战线基本形成。

二是加强药品供应，保好药品供需“一根链”。落实各级各部门职责，深挖资源渠道，全力保障各类物资特别是防疫医疗物资供应，确保医疗机构药品器械不断供。完善州级统筹、县市为主、部门协作的防疫物资、治疗药品保供机制，对紧缺药品实行紧急备案采购，鼓励医疗机构自行购药；出台可加成20%销售政策，提升医药企业购药积极性。积极与康普药业等制药企业联系采购，全州医疗机构储备的连花清瘟、布洛芬、对乙酰氨基酚、阿兹夫定等退热镇痛及抗病毒药品可基本满足医疗机构1月用药需求。全力推进“防疫健康包”免费发放工作，在前期免费发放16.41万片退热药品基础上，紧急联系各相关医药企业抓紧采购，截至1月17日向全州60岁以上和0-3岁儿童免费发放近8.2万人份防疫健康包。积极改造原有定点隔离场所，推进“健康驿站”建设，全力满足无症状或轻症感染者自愿隔离健康服务需求，全州9县市区共设置“健康驿站”9 个,储备床位 1766 张。

三是扩容医疗资源，织密分级诊疗“一张网”。全力做好医疗资源供给、医疗秩序维护相关工作，充分预判大面积感染可能给医疗机构带来的接诊收治压力，各级医疗机构全部做好接诊收治阳性感染者准备。开通“绿色通道”加紧尽快采购重症设备，规划投入资金8831.85万元，启动全州定点救治医院重症救治能力提升项目，购置重症救治设备950台。其中医疗机构自筹2300万元。全州定点医院床位储备共7403张，重症床位从300余张增至617张。全州二级以上医院储备病床15843张，州级亚准定点医院及时做好启用准备，共有床位1000张，可随时收治普通型及以下患者（后续未启用）。全州高峰期在院患者超1.4万人，病床使用率89%左右，其中重症患者病床使用率87%左右。持续开展扩容、提质、增床位，加强重症监护病房、病床的储备和扩容，全州发热门诊（诊室）从原来的32家迅速增加至209家，形成了州县乡三级医疗救治网络，高峰期乡镇卫生院发热患者就诊量日均2329人次，基层医疗资源得到充分利用。

四是推进疫苗接种，筑牢群体免疫“一面墙”。将老年人疫苗接种工作作为转段阶段防疫工作的重中之重，推动工作落实。统筹组织好各级各类力量，地毯式开展扫楼敲门行动，全面摸清底数，优化接种服务。截止截至2023年8月20日，全州累计报告接种新冠病毒疫苗550.0万剂次，接种总人数达204.3万人，其中已完成全程基础免疫接种199.2万人，第一剂次加强免疫接种121.0万人，第二剂次加强免疫接种4.9万人。特别是针对60岁以上加强免疫接种率不足的问题，延续了前期行之有效的各项便民措施，继续通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等，最大限度为老年人提供便利，目前全州老年人接种覆盖率（92.3%）已全面完成国家定的目标任务。

五是落实管控服务，守好重点人群“一扇门”。严格督促养老院、福利院、托幼机构、医疗机构、中小学“五类场所”规范执行防疫规定，科学制定应急预案，尽全力遏制聚集性疫情和危重症病例对医疗资源的冲击。加强了基层医疗卫生机构医疗设备配备和药品物资保障；强化家庭医生签约履约，为农村居民提供健康监测、用药指导和抗原检测等服务；统筹城乡医疗资源，健全城市二级及以上综合医院与基层医疗机构对口帮扶机制，建立县、乡、村重症患者就医转诊便捷渠道。

当前全国全省和我州已走出新冠疫情大流行，可以专注于全力投入社会经济发展。但是，新冠病毒仍在不断变异，疫情还未完全消散，最大程度保护好人民群众的生命安全和身体健康，要求我们仍需坚持预警监测、疫苗接种和您建议中指出的加大健康宣教力度等必要的防控措施。下步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以时时放心不下的责任感，抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，加快补短板、固根基、扬优势，全面提高应对风险的能力和水平，坚决巩固来之不易的重大成果，为推进中国式现代化新湘西贡献新的力量。

以上答复，您有什么看法和意见，请填写好《湘西自治州政协提案办复情况反馈表》寄州政协提案委、州政府办公室秘书七科和我单位，以便改进。

签发领导：彭  云

承办人员：谭  力

联系电话：13739022001（手机）  8223313（办公室）

湘西自治州卫生健康委员会

2023年8月30日