221号：关于打造国内外享有盛名的旅游目的地的几点建议（州文旅广电局）

通过调研发现，今年以来，州委、州政府更是以超前的眼光、超常的举措、超高的智慧系统谋划并在全省率先成功举办了市州级旅发大会，取得了明显成效。为更好推动我州生态文化旅游业高质量发展，打造国内外享有盛名的旅游目的地的。

建议:

一是切实做好旅发大会后半篇文章。认真总结相关经验，不断完善相关制度，加快跟进有关签约项目，加快推进景区提质升级，加快组建文旅集团，加大旅游市场综合整治力度，全力推进凤凰古城5A级旅游景区创建，等。

二是积极主动争取政策支持。积极谋划和争取第三届全省旅发大会举办权。同时，建议相关部门及时与省直相关部门联系沟通，争取新一轮的政策支持，并建立常态化的联系沟通机制，确保在政策出台前主动，不在文件下发后遗憾。

三是巧借市场力量。在加快组建文旅集团的基础上，要

善用政府之手，巧借市场力量。比如说，在如何支持游客过夜游的问题上，吉首市探索的给旅行社适当奖补的办法应当可以在全州探索推广，即旅行社凭州外游客的住宿发票和景点门票每人补贴20元。花钱不多，效果很好。

四是提升宣传品牌。在旅游宣传品牌上，还有必要进一步提升或丰富神秘湘西的品牌内涵，神秘湘西作为主品牌，已把各县市的旅游链接起来了，比如说，神秘湘西—天下凤凰。但涵盖全州的还没有。打个比喻，全州的可否用：“神秘湘西—魅力之州”这样类似的语句。还可借鉴张家界今年面向全国征集旅游形象宣传口号的做法。张家界现在的旅游形象宣传口号是“仙境张家界，峰迷全世界”，应该说把张家界的特质很好地凸显出来了，也很有画面感和诗意。给投稿人奖30万元。花了小钱、办了大事。

五是优化湘西标识。善用湘西的各类元素，打造湘西独具魅力的生态文化旅游标识，让人留下十分深刻而又十分美好的印象。比如，在景区景点每天上午和下午各播放1-2个小时的湘西籍著名歌唱家的歌；在高速高铁机场出入口、摆放湘西籍著名画家的画、著名文学家的书；在宾馆酒店、城市主干道电子显示屏打出神秘湘西的宣传口号；在餐饮场所推出湘西一桌菜；在线上线下推出一批湘西特色的旅游农产品、工艺品；在公路沿线、景区内外可视范围内栽植彩色的花草林木；借智借力进一步提升各景区景点讲解词的水准；用好党委政府官网、智慧湘西、抖音、快手、小红书等平台，精细化做好湘西旅游产品、线路以及与之相配套的吃住行游购娱等要素相关工作的宣传、介绍、咨询和服务等等。总之，让游客更加了解湘西、向往湘西、迷恋湘西、宣传湘西，真正“来了不想走、走了还想来”。

州文旅广电局

关于州政协十三届二次会议第221号提案的答复

绍青委员：

您提出的《关于打造国内外享有盛名的旅游目的地的几点建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经研究，现将办理情况答复如下：

一、在加强组织领导方面。我局高度重视政协提案（人大建议）办理工作，坚持从深、从实、从严的高度来认识提案办理工作的重要性，并结合我局工作职能，把政协提案（人大建议）办理作为推动各项工作的动力，融入文旅广电的中心工作中。印发《关于做好2023年度人大代表建议和政协提案办理有关工作的通知》，对办理原则、办理时限、办理程序、质量要求都作了明确要求，多次召开党组会议、局务会议、专题会议，研究部署人大政协建议提案办理相关工作。主要领导为提案办理工作第一责任人，全面领导提案办理工作，分管领导负责办理工作的总体和阶段性安排，其他班子成员、责任科室认真落实办理工作，切实做到主要领导亲自抓、分管领导负责抓、承办科室及二级机构具体抓，层层抓落实，保证办理的质量和效率。

二、在做好旅发大会后半篇文章方面。按照“办一次会，兴一座城”的理念，我州持续加大文旅重点项目投资力度，今年上半年，共实施56个文旅重点项目，预计完成投资30.2亿元。加快完善重点景区游客服务中心、旅游厕所、生态停车场、标识系统等配套设施，不断提高景区综合服务能力。年内，将全力做好凤凰古城创国家5A级景区现场迎检工作，启动老司城景区申报国家5A级景区工作，推进泸溪沅水画壁景区、龙山乌龙山大峡谷景区国家创建4A级景区，保靖捧车河、花垣金龙苗寨创建3A级景区，指导古苗河、竹山、墨戎苗寨开展4A级景区景观质量评审。积极推进重点景区智慧旅游项目建设，加快不二门温泉提质改造、红石林景区旅游基础设施建设等重点项目建设。切实推进了湘西边城文化旅游开发、凤凰古城品质提升、永顺县芙蓉镇文化旅游提升、湘鄂川黔革命根据地长征文化公园等项目建设，不断夯实文旅产业发展基础。6月4日至6日，举全州之力筹办全国文化和旅游赋能乡村振兴工作现场经验交流会，生动展示了湘西的生态美、生产美、生活美，实现了办会兴业、办会兴城，办会提质、办会提升的目标，国省媒体纷纷宣传报道，湘西热度不断攀升。今年元旦、春节、五一假期，我州日均接待游客分别为7万人次、21万人次、32万人次，日均实现旅游收入分别为0.74亿元、2.3亿元、3.35亿元，产业发展回稳向好的态势不断巩固。今年上半年，我州文旅产业复苏势头强劲，预计接待游客2850万人次，实现旅游收入289亿元。

三、在积极主动争取政策支持方面。近年来，我州切实加大文旅产业项目储备和建设力度，2019年至2022年全州实施文旅重点项目143个，累计投入257.6亿元；“十四五”期间，规划文化旅游重点项目332个，计划投资3157亿元。积极争取上级项目支持，去年以来，争取国家长征文化公园建设资金4900万元，主要用于支持龙山县湘西州长征遗址保护利用建设、永顺县湘西州湘鄂川黔革命根据地遗址建设和吉首市矮寨国家森林公园保护展示设施项目建设；争取专项债券 3.61亿元，支持凤凰县全域旅游公共服务平台建设、边城茶峒旅游基础设施建设等；向上申报省级文化产业发展专项资金300万元，支持湘西芙蓉镇文化旅游公司“芙蓉花开”演艺项目及吉首天行健旅游公司矮寨新时代红色地标项目；争取设备购置与更新改造贴息贷款，项目业主与银行签订贷款合同协议2.7亿元，支持永顺县老司城万马归朝休闲旅游基地建设、古丈红石林景区提质改造项目等建设。目前，我州正在申报花垣县“吉客节”大型群众节会、“湘西非遗苗绣工坊建设”、湘西州文化大数据体系建设等3个重点项目，正在申报26个2023年全州中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金一般项目。

四、在巧借市场力量方面。紧紧围绕“神秘湘西”品牌形象，策划开展了“游湘西寻年味”冬游湘西主题活动、“湘西人游湘西”文旅消费季、“乘最美高铁 赏神秘湘西”长沙、深圳文化旅游推介活动等文旅消费活动；加强了与央媒的联系与合作，其中，CCTV-9纪录频道以《故乡的凝眸》《灵动的家园》和《大山的馈赠》三个篇章系列报道湘西的美景、美食和美村；苗族鼓舞、苗狮、钢火烧龙等非遗项目在CCTV-17农业农村频道播出；“空中草原”八面山景区、中国历史文化名城凤凰古城和世界文化遗产老司城等荣登CCTV-10和CCTV-13频道；湘西“幺妹局长”与全国12位文旅局长做客CCTV-4的《走遍中国》，通过十二式“整活”大赛视频来花式推介湘西；湘西通过有底蕴、有内容和有辨识度的微视频、微电影活跃在央视及国家级、省级等流量平台，利用平台的影响力与传播力来增加湘西的“曝光度”。五、在提升宣传品牌方面。以“神秘湘西”品牌形象为统领，持续强化“神秘湘西”等旅游品牌的影响力，持续在长沙地铁、商圈、大型社区、机关事业单位和湘西城区及周边市州推出湘西旅游形象广告；制作一批趣味化、故事化、有内涵的湘西文旅系列短视频、微电影，通过湖南经视、学习强国、百度、抖音、微信、小红书等平台投放。今年来，组织参加“楚风湘韵”2023港澳文化和旅游界人士踩线活动，全州一季度接待港澳台游客1000余人。参加《走遍中国》央视“五一”直播活动，“幺妹局长”与刘洪等12名网红局长互动推介文旅资源。开展“五一跟我游湘西”系列宣传活动。参加湘西航空市场发展座谈会暨文旅资源推介会，积极向各航司推介湘西州旅游资源。在长沙、武汉地铁、商圈开展“神秘湘西”旅游品牌宣传，与广铁集团12306订票APP合作，开展高铁之眼“神秘湘西”宣传。举办第二届湘西州旅游发展大会新闻发布会，开展盛装巡游、凤凰于飞、夜游打卡等预热活动。举办第二届旅发大会“神秘湘西·天下凤凰”首届荞麦花节、“百家旅行社走进凤凰采风活动”等宣传活动。举办2023年湖南省（夏季）乡村文化旅游节新闻发布会。

六、在优化湘西标识方面。继续抓好与湖南经视、湖南日报、红网、团结报社、湘西广播电视台、湘西融媒等省内媒体的合作，办好“神秘湘西”宣传专栏和频道。进一步深化、拓展与红网等新媒体的合作，加强与抖音、快手等流量媒体合作，做大线上宣传，加强新媒体宣传力度。利用湘西文旅官方微信公众号和视频号的资源和影响力，整合各县市区旅游部门和旅游景区微信公众号宣传资源，集体入驻湘西文旅官方微信公众号，开通湘西文旅“微信矩阵”板块。携手省内外合作煤体，围绕湘西文旅发展特色和产品，策划选题，集中发声，形成全媒体宣传推广的集群效应。依托湘西州旅游营销联盟和张吉怀旅游共同体两个平台，持续做好长株潭城市群、粤港澳大湾区、湘西本土及周边旅游市场促销，强力推进与粤港澳大湾区、长三角和成渝城市等省外远程市场的旅游区域合作，开展市场营销活动。结合中国国际旅交会、省厅旅游推广月等活动，开展上海、广州、深圳等客源市场的宣传。同时，加大“经典湘西游”“边城印象游”“古镇风情游”“红色文化游”“快乐研学游”和“美食嗨玩游”等六条精品线路推广力度，力争六条精品线路成为“网红打卡地”。

签发领导：向汝莲

承办人员：张赐福

联系电话：15007418650（手机）

0743-8238562（政策法规科办公室）

湘西州文化旅游广电局

2023年6月30日