122号：关于支持吕洞山景区开发的建议（州文旅广电局）

通过调研发现，保靖县积极配合吕洞山保护开发，在吕洞山地区投入大量资金，实施了相应基础设施配套建设，截至目前，旅游路网基本打通，夯吉（吕洞山—吉首）二级公路、夯德（夯沙—德夯）旅游公路全面竣工，吕洞山自行车绿道路基建设完工，大烽冲旅游公路提质升级即将完成，景区进入条件不断改善；同时完成了吕洞山旅游标识标牌、交通指示牌和旅游厕所等建设，设置了12315消费维权联络站和申诉举报电话，景区配套设施得到不断优化。

建议:

（一）加强宣传推介力度。支持吕洞山景区融入“矮寨‧十八洞‧德夯大峡谷”国家5A级旅游景区整体开发，共同宣传推介。

（二）科学统筹吕洞山景区保护开发，早日推动瀑居酒店复工复产，有效盘活国有资产，尽早发挥经济效益，人民群众早日受益。

州文旅广电局

关于湘西州政协十三届二次会议第122号

提案的答复

麻春兰委员：

您提出的《关于吕洞山景区开发的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经与保靖县人民政府研究，现将办理情况答复如下：

一、关于加强组织领导。接到麻春兰委员的建议后，我局高度重视建议提案办理工作，印发《关于做好2023年度人大代表建议和政协提案办理有关工作的通知》，对办理原则、办理时限、办理程序、质量要求都作了明确要求，3月30日、6月28日分别召开局务会议、党组会议，研究部署人大政协建议提案办理相关工作。主要领导为提案办理工作第一责任人，全面领导提案办理工作，您的提案由局党组成员、副局长吴勇具体负责、由资源开发与全域旅游推进科室认专抓，切实做到主要领导亲自抓、分管领导负责抓、承办科室及二级机构具体抓，层层抓落实，保证办理的质量和效率。我们于7月初等多次与您进行沟通，在充分征求您的意见后形成了具体的办理意见。

二、具体落实情况

1、吕洞山景区开发建设情况及瀑居酒店相关情况

(一)坚持做好规划引领。我局编制的《矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区发展概念性规划》涉及吉首市、花垣县、保靖县三个县市,总面积约808平方公里。围绕保靖县区域规划，确立了“吕洞秘境·苗祖圣山”主题定位，树立建设吕洞山国家级旅游度假区发展方向。其中，吕洞山板块主要建设内容为避暑度假与茶旅休闲业态。依托吕洞山良好的生态基础、空气环境、海拔优势、文化底蕴以及保靖黄金茶等资源优势，串联吕洞山镇夯吉村、黄金村等苗族村寨，围绕“唱圣山经，做茶文章，打康养牌”理念，全面促进文旅、茶旅产业深度融合发展。

(二)加强基础设施建设。按照州委州政府《关于推动生态文化旅游业高质量发展的意见》精神，保靖县立足“一龙头一中心四板块六集群”总体布局，全面开展“产业项目加速年”活动，聚焦“神秘苗乡”精品线路，推进实施产品业态升级、品牌形象提升、新型消费促进、市场主体培育、公共服务完善、综合治理优化六大工程。完善深化开放合作、突出项目建设、加大资金支持、强化人才保障四条推进措施。一是以首届保靖旅游发展大会为契机，实施了大烽冲东方爱情谷景区建设，完成生态停车场建设3700平方米、游步道升级改造2100米、亮化工程1500米、整修风雨桥1座、修缮三星级生态厕所1所;完成了吕洞山祭祀广场、停车场、观众台等整修项目。二是稳步推进迁夯二级公路建设，毛坯路已基本拉通。三是依托大烽冲景区正式运营，启动瀑居酒店复工复产相关工作，积极向州委、州政府、州旅工委等上级主管部门汇报，多次召开相关会议，我局与保靖县文旅广电局现场进行多次调研，争取早日启动瀑居酒店复工复产工作，及时有效盘活国有资产，尽早发挥经济效益，使人民群众早日受益。

(三)持续深化品牌推广。根据州委州政府工作安排，保靖县多措并举，加强吕洞山景区的推广宣传力度。一是制定了吕洞山景区与矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区、墨戎苗寨景区、古丈红石林景区旅游联动线路;完成在全州范围内开展等级旅游景区互推工作任务。二是做好全州景区互推二维码开发工作，在景区宣传中及时上传保靖黄金茶宴、苗绣等美食非遗照片，宣传吕洞山景区旅游商品。完善吕洞山旅游景区以及国茶、黄金等乡村旅游重点村景点概况。给游客提供官方、精准、高质的保靖景区信息。三是按照我局制定的互推模板，保靖吕洞山景区制作景区互推二维码、湘西州全域旅游导览图、重点景区区域导览图12块，在县AAA级旅游景区和旅游重点村进行投放，实现“一图一码”游湘西，“一部手机“游保靖。四是每年九月九日保靖县定期举办“吕洞山祭祀暨苗族原生态文化艺术节”活动，扩大吕洞山品牌影响力。五是保靖县骋请湖南都市、潇湘晨报等主流媒体拍摄保靖吕洞山旅游宣传片，擦亮苗祖圣山金字招牌。特别是在今年首届保靖旅游发展大会期间，拍摄的保靖文旅《西游篇》宣传片，线上浏览量达700多万人次;湖南都市频道现场直播苗族史诗《圣山下的苗寨》大型山水实景剧，吸引1000余万人在线观看，更好地打响了保靖文旅品牌。

三、下一步措施

一是统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。坚持绿色发展方向，强化品牌意识，优化营销流通环境，打牢乡村振兴产业基础。

二是深化推进保靖黄金茶特色小镇茶旅融合精品线路建设，实现大烽冲爱情谷景区市场化运营。着力完善景区配套服务设施和业态布局，探索新商业模式，增加当地群众收入，实现资源变资产，资产变资金转变。

三是以吕洞圣山为核心，依托吕洞山镇资源优势，扎实推进吕洞山茶岭、茶谷沿线茶区变景区、茶园变公园、民居变民宿、民工变员工建设，提升保靖黄金茶特色小镇旅游接待能力，完善旅游功能布局。

四是办好吕洞山祭祀暨苗族原生态文化艺术节等民族节会活动，助推“苗祖圣山。吕洞秘境”文化旅游品牌建设。

五是深化与大唐西市集团、湖南省演艺集团、湖南省健坤教育集团战略合作，研发保靖黄金茶特色文旅产品，强化运营能力培养，逆势打开生路。

六是抓住国家新十年西部大开发和中部崛起战略、国家武陵山经济协作区合作、矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区大开发等历史性机遇,将吕洞山景区打造成世界苗族人朝圣之乡，梦里家园。

签发领导：向汝莲

承办人员：欧阳小昭

联系电话：18174392177（手机）、8238312（办）

湘西自治州文化旅游广电局

2023年7月11日