202号：关于加大交旅融合发展的建议（州交通局）

通过调研发现，近年来，交通旅游部门认真贯彻新发展理念，坚守州委“542”发展思路，全面推进“交通突围”工程，积极探索交旅融合发展新路径，助力全域旅游高质量发展，同时高质量推进“四好农村路”建设，稳步推动美丽乡村建设、助力乡村振兴、提升群众出行品质，持续建设服务全域旅游发展的干线公路、资源产业旅游路、乡镇通三级路及交通旅游驿站等配套设施，已初步形成“外畅内联”的综合交通设施网络，区域枢纽城市地位初步显现。目前，虽已基本建成一定规模的交通旅游路网，旅游环线的概念已初现雏形，沿线旅游资源同步开发，但仍存在如下的问题：一是规划分散，基础设施落后；二是保障不足，重视程度不高。

建议： 

统筹规划，加快交通旅游基础设施建设。

建议全州交通路网与旅游发展进行统筹规划，对原有道路进行提质改造，打通断头路，配套建设交通旅游驿站、充电桩等附属设施，提升路网旅游服务功能，实现交通+旅游的充分融合，全州范围内的各旅游资源点能有效的互联互通，同时连接各景点的旅游公路、沿线旅游驿站、传统村落、山岭地貌本身也是独具特色的旅游资源，实现景区—旅游公路—景区的全域旅游新格局。

政策保障，高位推动交旅融合高质量发展。

建议各部门加大对交旅融合发展的政策保障，在交通计划、景区提质、遗迹保护、项目用地、水土保持、环境评估给予实质性的政策性支持；财政部门给予资金政策倾斜。提质景区及旅游公路软硬件设施，加快推进智慧旅游建设，提升交通旅游服务水平，促进交旅融合，助力打造千亿旅游产业高质量发展。

州交通局

关于州政协十三届二次会议第202号提案的

答  复

田靖委员：

您提出的《关于加大交旅融合发展的建议》提案已收悉，您对我州交通运输发展提出了很好的建议，感谢您对我们工作的关心和支持。经与会办单位共同协商，现将办理情况答复如下：

近年来，我局按照中央、省、州关于加快推进交通运输与旅游融合发展的部署要求，紧紧围绕打造国内外享有盛名的旅游目的地，坚持以建设人民满意交通为目标，统筹推进建设、养护、管理、运营协调发展，助推全域旅游，服务经济社会发展，全州旅游交通状况进一步得到提升。目前，全州已实现县县通高速、二级路，乡乡通沥青水泥路、村村实现道路硬化，重要景区通二级以上公路，乡村游景点全部连通生态旅游公路，大大方便旅客进入。湘西机场、张吉怀高铁、桑龙高速等重大交通基础设施已建成或正在建设中，常益长高铁、渝湘高铁正在规划，将更大限度释放交通设施提升的辐射效应，吸引更多人流、物流、资金流、信息流，推动全州经济社会发展实现新跨越。

一、在旅游交通规划方面。按照州委、州政府推进全域旅游发展的有关要求，在深入研究国、省支持旅游产业发展的政策措施，及交通运输部、省交通运输厅有关专项规划的基础上，2016年，我局超前谋划，在全省率先启动《湘西自治州旅游公路发展规划》编制工作并通过评审。2021年，编制完成《湘西自治州“十四五”综合交通运输发展规划（2021-2025）》并获批实施。根据规划，“十四五”期，全州规划新建改建怀化辰溪至凤凰高速公路等项目6个600公里，建设干线公路总里程约1000公里，建设“农村公路+网络”公路约1400公里，实施农村公路断头路连接工程250公里，建设村组停车场1000个，服务区充电桩150个以上。力求到2025年，全州将基本形成“综合一体、便捷高效、畅游舒适、服务完善、安全绿色”的现代化综合交通运输体系，为助推我州全域旅游发展提供强力支撑。实事求是地讲，在制定宏观规划的同时，我们也要清醒地看到由于地方政府债务压力大、财力薄弱、自筹资金缺口大等原因，在具体实施时，我们还将面临巨大困难，但全域旅游已成为引领我州高质量发展的主要引擎，我们仍将坚定地以建设人民满意交通为目标，奋力打通“大动脉”、畅通“微循环”，夯实硬基础、提升软环境，加快打造武陵山片区综合交通枢纽，构建长沙、重庆、桂林、贵阳2小时经济圈和州内1小时旅游经济圈，为打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地提供坚强支撑。

二、在旅游设施建设方面。经与文旅广电部门沟通衔接，“十四五”期间，我州将加快推进智慧旅游建设，继续推进湘西州智慧旅游综合管理服务平台项目全面升级和改造，从景区服务、游客体验、商户服务等层面持续完善相关应用服务，力求实现全州旅游产品资源整合、旅行社渠道整合、线上OTA渠道整合，全州3A级以上旅游景区预检票统一入口，全州旅游订单数据整合，州、县市（区）两级智慧旅游大数据汇集共享，湘西州全域旅游资源由碎片化向一体化、多张皮向一盘棋转变，实现“一部手机游湘西”和“一个平台管旅游”的最终目标。

签发领导：庞大森

承办人员：刘萤

联系电话：15007408893（手机）、8222925（办）

湘西自治州交通运输局

2023年8月3日