258号：关于构建湘西州中小微企业金融服务信用信息共享平台的建议（州发改委）

通过调研发现，目前，湘西州中小微企业获取银行融资服务信息、对接融资需求主要有以下方式： 1、企业带融资需求上门，到银行网点咨询；2、银行带产品政策上门，走访企业获取融资需求；3、银行线上线下发布广告、举办宣传活动，宣传各类融资服务，企业获取信息后联系银行咨询对接；4、政府、主管部门主导，一方面搜集中小微企业需求，一方面组织各类银行对接会议促成银企对接合作。

以上方式存在的问题：1、企业受专业知识、所处地域等客观因素限制难以把握各银行融资政策，加之对银行新服务理念不了解等主观因素限制，一般选择就近、就熟选择银行咨询，选择面、接触面不广，当需求与相应银行产品政策不完全符合时又没有更多选择，只有相互“将就”导致融资推动慢、落地难，甚至做“无用功”，形成“融资难”的假象。2、银行受网点分布、人员数量及专业水平等因素的限制，外拓营销客户难以做到全覆盖，搜集到的客户需求数量大，处理、筛选及与甄别耗时费力，真正能与本行产品对应上的客户需求占比不高，服务效率不高，容易形成有好产品推不出、不知道向何处推，难以直接有效精准地将合适的融资服务产品推向合适的企业客户。3、银行的广告推介、政府主导的集中对接等方式，通常较为整体、笼统，多为意向的撮合，事后仍然需要银行、客户反复对接，形成有效合作投放见效不快、落地占比不高。

目前全州商业银行仅11家，各银行反复、交叉、重复地寻找客户，客户反复寻找银行，传统的融资需求推介、对接方式效率低、覆盖面不足，成本高的不足凸显，一定程度形成银行愿贷想贷贷不出、贷的慢，企业有需求得不到满足或者进度慢的“融资难”假象。

建议：

整合资源，充分运用现代互联网和信息技术，构建、完善湘西州中小微企业金融服务信用信息共享平台，集中统一发布中小微企业融资需求，集中统一发布各银行融资服务拳头产品，打造湘西州自己的“网上融资超市”，实现中小微企业足不出户发出融资需求订单，银行机构迅速有针对性相应送融资服务上门。减少资源浪费、降低银企双方信息成本，提高融资效率，助力破解融资难、融资贵难题。

一是搭建信用信息共享网络平台。由政府或主管部门牵头，建设数字化信息平台，为州内各银行配置用户用以发布融资产品信息，信息应当具体、可操作、附具体条件和资料要求，让客户一目了然；进一步整合市场主体注册登记、行政许可、行政处罚、司法判决及执行、严重失信主体名单、荣誉表彰、政策支持等公共信用信息，不断提高数据准确性、完整性和及时性。以中小微企业、个体工商户融资业务需求为导向，逐步将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等信息纳入共享范围，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。开放企业实名制注册渠道，注册过程中即关联企业工商注册登记信息、纳税信息、社保缴纳信息及涉诉、涉案信息等公开信息，注册成功即完成基本资格审查，减少基本条件不符的无效注册，提升银行审查服务效率。

二是经费解决。建议以政府引导投资，银行付费使用，客户免费使用的方式，由政府立项出资建立共享平台，银行按照业务量、使用频率即成功落地业务等标准支付费用，免费向州内中小微企业客户提供使用的方式运行。

三是监督管理。建立完备的平台使用、服务规范，平台向银行监管部门、市场主体监管部门开放监测权限和接口，对平台使用中的合法合规情况进行监督管理，加强银行自律要求，加强企业主体教育，确保平台运行合法、有效。

四是后续发展。平台建立后可根据实际情况加载保险、融资担保、转贷基金等相关服务接入，共同丰富、完善平台功能，真正打造湘西州化解中小微企业“融资难、融资贵”难题，防范金融系统风险的有力平台。     

州发改委

关于州政协十三届二次会议第258号提案的

答  复

尊敬的李婷婷委员:

您提出的《关于构建湘西州中小微企业金融服务信用信息共享平台的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，州委、州政府高度重视信用信息共享运用，促进中小微企业融资工作，依托湘西信用信息服务平台，建成运行了全州中小微企业金融服务平台，在金融机构和中小微企业之间搭起了一座“信用金桥”，有效解决中小为企业融资难、融资贵、银企信息不对称问题。

一、州中小微企业金融服务平台建设情况

州中小微企业金融服务平台已于2021年成立，完成包括信易贷产品网上超市、企业信易贷服务、金融机构信易贷服务、金融信用档案、金融信用评价、大数据分析六大系统建设。中小微企业可实现在门户网站或移动app端上发布融资需求、办理融资担保、跟踪银行受理与审批进度、查询企业征信、处理异议信息等功能；金融机构可实现网上进行非定向融资抢单、发布信易贷产品、审批处理融资办件、查询企业信用档案、接收风险预警信息以及反馈逾期贷款信息等功能；后台可实现金融信用档案动态更新管理、金融信用评价及相关金融信用分析等功能。

二、公共信用信息归集情况

信用信息归集是建设“信易贷”平台和开展相关运用的核心环节。州“信易贷”平台依托湘西州公共信用信息平台建立了“信易贷”专项数据库，完成了信用动态、政策法规、双公示、红黑名单、信用承诺、行业信用、联合奖惩、专项治理、信用服务、信用风险提示、互动服务十一大信用信息归集共享；可为中小微企业和金融机构提供统一社会信用代码、主体信息、守信信息、失信信息、国家企业信用信息、全国失信被执行人、政府采购领域失信等七大信用信息查询。以《全国公共信用信息基础目录(2022年版)》为基础，会同州智慧办联合编制《湘西州部门数据共享责任清单和信息系统数据管理责任清单（第八批）》，进一步提升社会信用体系建设法治化、规范化水平。通过按日监测错误数据，按月通报归集情况，搭建常态化信息数据通报反馈机制，截至目前，归集各类公共信用信息数据782.7万条，其中行政许可和行政处罚双公示信息39.14万条，表彰奖励荣誉1.19万条，个人基础信息214.69万条，其他信用信息510.24万条。

三、金融风险防范工作开展情况

依托信易贷平台，为金融机构全方位提供涉企信用信息查询服务，使金融机构全面系统地掌握小微企业的还款能力和还款意愿，进一步提升金融经融机构支持中小微企业的精准度，降低放贷风险。强化各金融管理部门之间的信息沟通和工作协作，强化金融风险预警监测，及时发现风险苗头，形成监管合力，切实防范辖内区域金融风险。

四、州中小微企业金融服务平台运营情况

经全州上下努力，州中小微企业金融服务平台已成为湖南省首批打通省级节点的地区，台数据可直接和国家平台共享。截至目前，州“信易贷”平台入驻各大银行及分支机构共80家，入驻率已达100%，入驻企业14219家，发布金融产品124个，累计授信金额446.46亿元。

下一步我州将在整合公共信用信息、提高企业入驻率、扩大融资规模、建设智能化风控平台等方面下功夫，为全州中小微企业融资活动提供全方位支撑。一是完善平台功能。继续推动“政、银、企”信息互通和共享应用，归集整合与中小微企业融资授信密切相关的纳税、社保、不动产、水、电、气等信用信息，实现数据连通、数据统计、数据监测功能。二是提高企业入驻率。加大辖区内中小微企业入驻工作力度，加强平台宣传，推动金融产品吸引力、普惠力度持续加大，间接提升中小微企业入驻注册的成功率。三是扩大企业融资规模。继续鼓励金融机构围绕结合地区特点，行业特色，多措并举，精准施贷，发布一系列以信用为基础契合中小微企业融资需求的金融产品，年内增加100亿融资规模。四是推进建立多维度信用评价模型。加强与州内金融机构合作，对信易贷平台内企业的资产、纳税、社保、信用等相关数据信息进行汇集、整合、分析，积极推进信用评价与金融机构风控对接，搭建多维度企业信用评价模型，全面涵盖了银行现有的风控指标，为金融机构提供更可靠风控评价。

李婷婷委员，再次感谢您的宝贵建议。同时恳请您对我们的发展和改革事业多提宝贵意见，随时加强联系，共商全州发展改革工作，为我州经济发展、社会进步做更多贡献。

顺祝身体健康、工作顺利！

签发人：赵海峰

经办人：张英达

联系电话：14786868003

湘西自治州发展和改革委员会

2023年6月5日