101号：关于打造枯枝落叶产业网减低森林火险促进乡村振兴的建议（州发改委)

     通过调研发现，湘西生物量大(全州一年约142Tg，14200万吨)，湿地山林，包括公园、行道绿化，一年产生的枯枝落叶量也极巨大，在城市是大量的固体垃圾，给环卫部门处理造成很大压力，在山林，天干物燥期是极大的森林火灾隐患，令各级政府人员时时提心吊胆。换个角度看，一旦给巨量的枯枝落叶找到出路，变废为宝，就是海量资源，绿水青山即刻变现为金山银山，促进乡村振兴。既实现了垃圾减量化、节约了堆放填埋用地，生态、社会、经济效益巨大，同时对降低森林火险来说，属于釜底抽薪，事半功倍，一举多得，完全符合二十大报告提出的“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”要求。

    建议：

分散处理，相应地要求小巧灵活的山地特种机械，以适应湘西复杂的各种地形，可以单一功能(收集、干燥、粉碎、炭化等)，也可以功能集成；与之配套的，是需要间歇性能源，燃油是一种，生物质(厨余)柴油、乙醇是一种，再就是蓄电池，可更换可充电，把季节性分散、富余的水能、风能、潮汐能、太阳能等等，用电池储存，用作山地特种机械的动力，也可以充分利用今后建成的充电桩。

    通过以枯枝落叶为原料生产人工木炭，可以把新能源、机械设计制造及自动化产业引入湘西，这是“三高四新”的内容；人工木炭还能用在餐饮业，在北方可消化秸秆代替燃煤取暖，属于三产融合，从而形成联系广泛的产业网，催生大量整个产业网上的中小微企业，扩大就业，促进共同富裕。

    生物质资源、新能源、机械设计制造及自动化是产业网打造的关键，吉首大学的生物资源与环境科学学院、化学化工学院、物理机电学院的研究力量雄厚，校地合作则双赢，学科做强，地方经济做强，社会效益良好，共同为建设美丽湖南贡献湘西力量。

州发改委

对湘西州政协十三届二次会议

第101号提案的答复    

傅伟昌委员：

您提出的《关于打造枯枝落叶产业网减低森林火险促进乡村振兴的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经研究，现将办理情况答复如下：

您提出的建议主要涉及三块内容：一是生物质资源，二是能处理枯枝落叶的山地特种机械，三是为山地特种机械提供的间歇性能源。

我州森林覆盖率高，大量的生物质原材料可资源综合用。一是进行破碎、压制，变成生物质颗粒“燃料棒”。原本松散林木废弃物挤压成固体燃料后，密度比煤炭低很多，易于燃尽，残留的碳量少，与传统的能源相比，不仅具有经济优势，也具有环保效益，符合可持续发展要求；二是可以作为原料，经破碎、干燥、制棒、炭化生产出机制炭。机制炭比木炭含水量少，热值比木炭高，更环保、更清洁卫生、更方便使用；三是产出有机肥，枯枝落叶有很大的养分，通过堆肥，将垃圾变为肥料。据初步统计，我州生物质颗粒生产企业有2家，机制炭生产企业3家，年消耗木屑、树皮、秸杆等生物质原材料约5万吨左右，仅占全州生物量的0.03%。目前，我州的机制炭和生物质颗粒生产企业使用枯枝落叶作为原材料的也很少，原因有三：一是枯枝落叶散落田间地头，体积零散蓬松，收集起来费时费力，人工成本贵，经济效益不高；二是枯枝落叶含灰量大，加工后焦灰多，生产出来的成品品质不高，影响销售；三是由于我州的山地特征，目前尚无便捷使用的工具可以一次性处理大量的枯枝落叶。

在生产能集收集、干燥、粉碎、炭化功能为一体处理的山地特种机械方面，我州是空白，目前木炭制棒机、生物质颗粒机全国多家企业有售，价格也很亲民，但都需要单独收集，不能集收集于一体，这方面我州可以加大研发力度，开展校地合作。

山地特种机械使用期间离不开与之配套的间歇性能源。当前，我州正大力发展新能源项目，紧紧围绕“集中式光伏发电项目2023年底、风电项目2024年底并网发电”要求，全面推进10个风电项目、2个光伏发电项目开工建设。由于风电、光伏发电不具备调峰能力，风力高峰通常与水力高峰重合，可将新能源项目余电用于分散处理枯枝落叶的山地特种机械，实现新能源电力的有效利用。根据《湘西自治州“十四五”能源发展利用规划》，要求至2025年，全州新建8600个充电桩；尤其是今年，充电桩建设纳入州定民生实事，对各县市进行考核，要求2023年全州新建完成4287个充电桩，充电桩建成后，特种机械可以根据需要适时充电。

根据您的建议，下一步，我们将加大招商引资力度，引入专业企业，适时与吉首大学进行洽谈合作，对枯枝落叶进行资源综合利用，变废为宝，减低森林火灾隐患，促进我州的乡村振兴。

签发领导：赵海峰

承办人员：李远静

联系电话：15874356060      

湘西自治州发展和改革委员会

                           2023年5月23日