185号：关于加强泸溪岩门溪水库科学调控管理的建议（泸溪县人民政府）

通过调研发现，泸溪县浦市镇岩门溪水库属于大型水库，为浦市镇提供了大范围种植和养殖业所需水源。对我县浦市镇抗洪防旱，发挥着巨大的调水补水作用。但是在管理过程中也存在一些问题：一是管理人员对自己岗位重要性认识不足，责任心有待进一步加强；二是单位人员多，人浮于事，人员轮岗慢，一干很多年，管理则依靠掌握的水资源调控形成潜规则，破坏了当地的营商环境，长期影响甚至危害到当地群众利益。

建议：

1、加强培训，提升水管所全体人员的岗位责任心和服务意识。全面提升水库运行管理人员能力水平，进一步规范水库管理，切实做好水库安全巡查工作，确保水库安全稳定运行，严格做好蓄水保水工作，保障农田灌溉用水需求，充分发挥水库效益。

2、重点加强监督和严格岗位轮换，制定岗位定期和不定期轮换制度，有力强化内部制约机制的建立。确保水库管理人员队伍的廉洁性和工作的务实性，对于责任心不强，作风不正的工作人员给予严肃处理，绝不包庇姑息，优化地方营商环境，全力促进乡村振兴。

泸溪县人民政府

关于州政协十三届一次会议第185号提案的

答   复

徐光南委员：

您提出的《关于加强泸溪岩门溪水库科学调控管理的建议》已收悉，感谢您对我县水利工作的关心和支持。经研究，现将办理情况答复如下：

一、岩门溪水库管理所基本情况

岩门溪水库管理所成立于1970年，属于纯公益性水管事业单位，是我县唯一一座具有灌溉及防洪功能的中型水库，岩门溪水库灌区也是武水大型灌区的主要组成部分，也是目前全州唯一能够收取到灌溉水费的灌区。

二、工作开展情况

（一）调结构，突出管理质效。1.人员组成情况。岩门溪水库管理所有自收自支编制48个，其中大专2人、中专16人、高中及以下30人，管理岗位6人、工程师9人、高级技师1人、技师4人。今年4月，为解决该所领导班子老龄化的问题，我县2023年4月初对岩门溪水库管理所领导班子进行了调整，进一步调优了人员结构，增强了领导班子凝聚力和战斗力。

2.培训情况。岩门溪水库管理所负责人及管理骨干每年参加省水利厅组织的“基层水库管理单位负责人培训”及其他培训（如“2023年灌溉能力提升示范培训班”），针对在岗职工坚持每年开展以“传、帮、带”为目的的“工作经验交流学习会”，以学促干，以干带学，在干部职工中形成了浓厚的学习氛围，通过培训，该所干部职工工作能力进一步提升。

3.水库建设情况。2020年6月15日州水利局下达了《泸溪县岩门溪水库大坝安全鉴定报告书》，明确了岩门溪水库大坝为“三类坝”，我县聘请了韵关市水利水电勘测设计咨询有限公司编制了《泸溪县岩门溪水库除险加固初步设计报告》，2023年4月21日在省水利厅评审中心进行了审查，并计划在8月份进行复评，项目总投资约4800万元。2022年“6·3”洪灾，水库出现险情，省、州水利部门相关人员在岩门溪水库现场指导防汛抢险工作，提出应急处险方案：一是降低溢洪道堰顶高程开挖临时溢流口，长度约20m，底部高程与槽底板高程一致，高度约为0.8～1.5m；二是在外坝坡散浸部位开挖导渗沟。三是拆除电站转轮增加发电引水隧洞泄洪能力，同时灌溉输水隧洞全部打开，增加下泄流量，迅速降低库水位。根据省水利厅专家意见，我县投资30万元，于2022年7月完成上述问题整改。2023年3月投资85万元，用于实施下游河道护砌及清淤、溢洪道右侧平台及二级消力池左侧墙水毁修复，并于4月完成建设任务。

（二）强管理，规范运营模式。1.规范管理情况。制定并完善了《水库管理单位工作职责》等，结合《岩门溪水库灌区管理章程》，明确了工作职责、管理原则及管理重点工作。2.运营情况。岩门溪水库管理所属自收自支事业单位，岩门溪水库灌区内各渠道基本上始建于20世纪70年代，因资金欠缺，导致渠道年久失修，水资源利用效率不达80%，水库平均年来水量8000万m3，除去发电及损失水量5000万m3，每年用于灌溉的水有3000万m3，按现有灌溉面积2.3万亩算，最少能收水10万元，每m3水可收0.003元，但实际工农业水费只象征性收取4.8万元，相当于每m3水收取水费0.0015元，收入减少，支出不减，一定程度上加重了水库管理所的经济负担。但我县始终以保灌和防洪为工作的出发点，保证了岩门溪水库灌区内的农业粮食安全生产。

三、下一步工作打算

（一）进一步突出监管。1.全面提升水库管理所人员业务素养，增强水利队伍工作能力。加大水库管理所内部管理学习力度，组织所内业务骨干轮流参加培训、学习和实践。加大政务公开和征求意见力度，广泛征集干部群众的意见、建议，开展政风行风评议，内强素质、外塑形象，建设一支思想素质过硬，业务水平精通的岩门溪水库干部职工队伍。2.构建具有完善性的管理机制体系，落实岗位人员管理责任制，确保水库大坝安全管理、水库调度运行及蓄水管理、工程巡查等重点抓常抓细抓长。

（二）建立健全岗位责任制度及各项规章制度。对关键岗位人员实行岗位轮换，对无正当理由不服从安排的人员进行说服教育，对经说服教育仍拒绝服从岗位轮换决定的，交由水利行政主管部门处理。

签发领导：饶碧宇

承办人员：李媛媛

联系电话：0743-4266021（办） 

泸溪县人民政府                

2023年8月2日