41号：关于建设湘西州城市运行管理服务平台的建议（州住建局）

通过调研发现，湘西州智慧物业管理服务平台及指挥中心已经建成并投入使用，各县市的智慧物业指挥中心也已陆续建成或正在快速推进建设。湘西州智慧物业管理服务平台的建设，为建设湘西城市运行管理服务平台建设打下了很好的基础，智慧物业、智慧城管、社区综治是城市运行管理服务平台的三大核心板块，智慧物业系统在前期建设规划中已经充分涵盖了社区综治体系。湘西州政府作为地区级政府，虽不具备城市运营管理具体职能，但是对城市管理及服务具有指导和监督的责任。如果湘西州没有统一的城市运管服平台，各县市运营管理服务就会出现缺乏指导监督的情况发生，也不利于数字湘西的统筹建设。

建议：

建设湘西州城市运行管理服务平台，并部署至各县市区。采取“一级监督、二级指挥、三级联动”的数字化城市管理新模式，主要实现：信息资源的全量汇聚，群众诉求的集中受理，城市问题的联动处置，决策分析的智慧化转变，城市体检的综合评估等功能，进一步提升湘西州城市管理水平。

湘西州城市运行管理服务平台是数字湘西建设的一个重要组成部分，它既是互联网+政务的政府智慧化管理体系，又是服务产业数字化、数字生活的服务体系。湘西州城市运行管理服务平台的建设和推进实施，需要牢固树立全州“一盘棋”观念，切实强化政府主导作用，全方位落实顶层框架设计，全面整合全州信息化资源，充分发挥市场机制作用，统筹推进。这样，我们将实现快速落地功能强大、运行稳定、信息安全的湘西州城市运行管理服务平台，以智能数字化实现湘西城市管理服务升级。

州住建案复〔2023〕第13号A类

关于州政协十三届二次会议第41号提案的答复

符友成委员：

您提出的《关于建设湘西州城市运行管理服务平台的建议 》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经与州大数据中心研究，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

按照住建部、住建厅关于全面加快建设城市运行管理服务平台的要求，根据州政府主要领导批示精神，我局积极推进湘西州城市运行管理服务平台建设，根据属地管理，督促指导吉首市按地级市要求建设。目前吉首市已出台《吉首智慧城管系统设计方案》，同时设立吉首市城市管理指挥中心（智慧城管平台操作机构），共有工作人员13名。

自2021年以来，城市管理指挥中心建设共计投入116万元。其中投入10万元，完成指挥中心建设；投入20万元，开发并启用“吉城通”APP系统；投入40万元，开发并启用违停非现场处理系统、牛皮癣治理系统；投入46万元，建立智慧环卫系统。

二、平台建设进度

（一）软件系统方面。运管服平台完成基础框架阶段，基础平台采集处理版块已完成行政执法部分；智慧环卫具备基本功能，拟待接省级运管服平台建设完成后升级并对接；智慧园林、市政、路灯系统已纳入开发计划；智慧渣土各渣土公司已建立监管平台，按照行业管理标准升级，对接运管服平台。

（二）硬件设施方面。适配运管服平台运行的摄像取证系统、视频告警系统、广播喊话系统及北斗定位等硬件设施已纳入建设计划。

三、下步工作打算

（一）筹建联合大数据中心。一是积极加快吉首市运管服平台各项软件系统开发，完善硬件设施，做好与已有智慧渣土、环卫、园林等平台进行对接整合准备。二是充分利用湘西州政务云平台、智慧湘西APP、湘西州数据共享交换平台、湘西州公共数据开放平台等已建成的智慧湘西公共技术服务平台及州直各部门信息系统，搭建物理分散、逻辑集中、资源共享的州、县（市）两级城市运行管理服务平台。

（二）加快平台建设提速发展。依据《城市运行管理服务平台技术标准》《城市运行管理服务平台数据标准》《城市运行管理服务平台建设指南（试行）》等标准，按照《中华人民共和国数据安全法》要求，拟升级智慧城市运行管理服务平台的建设，现已完成建设实施方案的制定，计划向政府汇报争取相关支持。

（三）因地制宜根据实际推进落实。在建设吉首市城市管理指挥中心的基础上，充分利用湘西州已整合的各类数据，按照适应型生命周期建设过程，先建设形成比较容易实现的州级城市运行管理服务平台应用，再根据实际需求不断变化、迭代，按照“边建设、边完善、先易后难”的工作思路稳步有序推进项目落地落实。

再次感谢您对湘西州新型智慧城市建设的关心，我们将认真参考借鉴您的建议，会同有关部门研究进一步促进湘西州新型智慧城市建设高质量发展的政策措施，持续做好项目建设服务工作，助推湘西州城市运行管理服务平台建设落地落实。

签发领导：李云信

承办人员：李沁

联系电话：18707432598

湘西自治州住房和城乡建设局

2023年7月24日