委员建言丨田中圣：优先发展城市公共交通

湘西土家族苗族自治州政协委员、湖南新世纪律师事务所主任田中圣，在接受记者独家采访时表示，湘西州要优先发展城市公共交通。

田中圣表示，吉首市公共汽车公司是州府吉首唯一的公交企业，年载客总量约3500万人次。公交企业有营运车辆189台，营运线路11条，总里程为158公里，运力十分紧张。尤其在高峰时段，可用于调峰车辆非常有限，乘车难的问题十分突出。因城市不断扩展，运力严重不足，从而导致发车率偏低、候车时间偏长、舒适性较差。基础设施历史欠帐严重，公交场站、换乘枢纽、首末站、专用道等，不仅少而且布局不合理。

田中圣认为，公共交通是城市经济发展的“动脉”，是州市政府应当提供的基本公共服务。面对州府吉首经济社会的快速发展和城市人口的高度聚集，尤其是小汽车拥有量的持续快速增长所导致的城市交通拥堵、环境污染、能源消耗等巨大压力，必须充分认识公共交通运量大、能耗低、排放少、道路资源占有量小的比较优势，牢固树立优先发展公共交通的强烈意识，进一步强化政府在优先发展公共交通中的主导地位和责任，认真落实公交优先发展战略，充分发挥公共交通在城市交通体系中的主体作用，不断提高城市公交的竞争力和吸引力，从而降低公众对小汽车的依赖性，让人民群众愿意乘公交车、更多乘公交车。

针对以上问题，田中圣建议，一是公交车辆装备的配置和场站建设项目应纳入年度城建计划，建设资金列入当年财政预算。新能源公交车购置耗资巨大，吉首市公交公司负债严重，州市两级政府可参照省内其他城市按照新能源公交车购置资金的50％给予补助；二是建立公交职工工资与其产生的社会效益相联系，与劳动力市场价格相适应的稳定增长机制，尽快改变公交驾驶员工资低的状况。