220号：关于打造湘西优质稻产业发展的建议（州农业农村局）

通过调研发现，湘西地理条件优越，生态环境好，地处富硒带，土壤气候适宜水稻等粮食作物的生长。受污染田地少，在整个湖南而言是一块净土，非常适宜开发利用。但仍存在以下问题：1、稻田面积少且分散，制约了规模化种植；2、农村劳动力缺乏，制约了种植面积的拓展；3、农业投入品及种植成本的提高，制约了种植户的积极性；4、政策支持力度不够，制约了该产业的发展。

建议：

1、进行小田改大田试点，有效促进优质稻规模化。

2、号召社会各界人员参于优质稻生产链中来，给予政策鼓励。

3、建立产业盟，统一采购生产物资，降低成本。

4、从优质稻生产、销售、品牌宣传等方面制定产量销量等支持政策，促进产业发展。

总之，我们打造湘西优质稻产业，能满足人们的健康需要，确保粮食安全，为我州的发展做出一定的供献。

州农业农村局

关于州政协十三届二次会议第220号提案的答复意见

杨七生委员:

您提出的《关于打造湘西优质稻产业发展的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。我局高度重视，组织了有关专家对您的提案进行了专题研究，现答复如下：

我们认为您对我州优质稻产业发展存在稻田面积少县分散，制约了规模化种植；农村劳动力缺乏，制约了种植面积的拓展；农业投入品及种植成本的提高，制约了种植户的积极性；政策支持力度不够，制约了该产业的发展等问题，分析很客观很全面，这些问题已影响到我州优质稻产业发展。您提出的“进行小田改大田试点，有效促进优质稻规模化；号召社会各界人员参与优质稻生产链中来，给予政策鼓励；建立产业盟，统一采购生产物资，降低生产成本；从优稻生产、销售、品牌宣传等方面制定产量销量等支持政策”的建议具有强的针对性，我局非常赞同并深表感谢。

一直以来，州委、州政府高度重视优质稻产业发展，把发展优质稻作为确保粮食安全的重要抓手，主要领导多次调研，专题研究，采取系列措充分调动各级各部门重农抓粮和农民生产优质稻的积极性，确保优质稻产业稳步健康发展。

一、加强领导，明确发展目标

州委州政府切实加强对优质稻生产领导，建立健全主要领导亲自抓责任体系。州农业农村局成立了稳定发展粮食生产工作专班，全州发展优质稻32万亩以上，并将目标及时分解到县市，在春耕生产关键季节对县市优质稻生产工作情况实行一周一调度，州县农业农村部门组织技术专家深入优质稻主产区开展技术指导服务，提高优质稻主推技术的覆盖率。

二、基地带动，提升科技水平

着力建设高山地区优质稻生产基地，全州发展高档优质稻面积32万亩，在海拔500—800米的永顺松柏片区、凤凰腊尔山片区、花垣吉卫片区、龙山召市片区等稻田集中台地，创建高档优质稻生产基地，主推玉针香、隆晶优1号、野香优莉丝等高档优质稻品种。依托种粮大户、专业合作社等种粮新型主体，推广应用“高档优质稻+油菜”水旱轮作、“高档优质稻+鱼”生态综合种养栽培技术，提升科技水平，促进了优质稻产业持续健康发展。

三、创品夺牌，延伸产业链条

我州优质稻生产历史悠久，全州海拔500~800米中高山地区拥有永顺松柏片区、花垣吉卫片区、凤凰腊尔山片区三大稻田集中台地，加之永顺颗砂、龙山召市、保靖白云山、泸溪八什坪、古丈岩头寨、吉首白云等优质稻历史产区，稻米品质好。““永农生态香米”、“松柏大米”先后荣获了中国中部（湖南）国际农博会金奖。“颗砂贡米”、“腊尔山米”、“松柏大米”、“佤乡米”、“白云贡米”享誉州内外。在吉首、张家界等周边市场十分畅销，享有很高的市场声誉，品牌效应日益凸显，受到广大消费者的青睐。

四、规模经营，提高生产效益

以 “谁来种地”、“怎么种地”问题为导向，规范引导农村土地承包经营权流转，建立健全粮食规模经营主体档案。全州30亩以上种粮新型主体1184户，流转耕地总面积13.15万亩，基本上是优质稻种植大户，其中500亩以上种粮新型主体30户，流转耕地总面积2.78万亩，实现生产规模化、机械化、专业化。引导种粮大户开展农机作业、农资供应、统防统治、技术信息、产销对接等服务，提高粮食生产专业化服务水平。

五、基础建设，改善生产条件

抓住全面建设高标准农田机遇，2022年建成高标准农田21.8万亩，永顺县获得全省推进高标准农田建设激励表扬。着力改善中高山地区农田基础设施条件，抓好机耕道、灌溉沟渠建设，提高旱涝保收及机械化、规模化生产能力。培育农机合作社，推广适用于山区的中小型农机具，提高代耕、代种、代收服务水平，减轻劳动强度，提高种植效益。

最后，感谢您对我们工作的关心、支持和理解！并希望您对我州农业农村发展多提宝贵意见和建议！

签发人：丁思清

经办人：陈肖子俊

联系电话：15074338537

湘西州农业农村局       

2023年7月9日