147号：关于提高湘西州农村养老金标准的建议（州人社局）

通过调研发现，目前湘西州年满60-90周岁农村老人养老金标准是每人每月118元。从全国来看我州处在较低水平，随着经济社会的发展，提高我州农村养老金标准势在必行。

建议：

其一、做好统计建档工作。统计我州60岁以上（1962年以前出生）农村老人具体数量。目前，特指1962年12月30日以前出生的特定历史时期的农村老人，这部分农村老人基数是每年减少的趋势。            

其二、划分阶段门槛提高我州养老金标准。划分为60-65周岁、66-70周岁、71-75周岁、76-80周岁、81-85周岁，86-90周岁，共6个标准门槛；每一个标准门槛在现行118元的基础上递增100元，即60-65周岁的农村老人为218元、66-70周岁的农村老人为318元、71-75周岁的农村老人为418元、76-80周岁的农村老人为518元、81-85周岁的农村老人为618元，86-90周岁的农村老人为718元。90-100周岁及100周岁以上的农村老人在基础上按照国家补贴标准递增。

其三、纳入财政预预算。预算全州60岁以上老人一年所需资金，确保每月发放，情愿以公职人员的苦日子来换取农村老人的好日子。同时，想尽一切办法多方面筹措农村养老金，不惜用民间资金、慈善资金等。 

州人社局

关于州政协十三届二次会议第147号提案的

答复

唐永武委员：

您在州政协十三届二次会议上提出的“关于提高湘西州农村养老金标准的建议”已收悉。经研究，现就相关建议答复如下：

一、做好统计建档工作

城乡居民养老保险信息系统对参保人记录终生，其中60岁以上有34.4万人，目前每个年龄段的参保人均可在系统里筛选查询。

二、划分阶段门槛提高我州养老金标准

（一）养老保险待遇的基本构成。按照养老保险的权利与义务对等的原则，明确了养老待遇水平由“基础养老金+个人账户养老金”组成。基础养老金是由政府全部负担（当前湘西州基础养老金为每月每人122元），参保人符合待遇条件后每月足额发放；个人账户养老金按照“长缴多得、多缴多得”计发，即“缴得越多领得越多”，城乡居民养老保险有14个缴费档次（100元至1000元10个缴费档次，每提高100元为一个档次；超过1000元以后共4个缴费档次，每提高500元为一个档次，最高档次为3000元），均为一年一缴。其中，困难群体（低保、特困、重残、返贫致贫）由政府代缴按最低缴费档次100元，其它人员缴费标准从200元开始。如果按参保人每年缴纳200元和缴满最低领取年限15年计算，待遇水平为“122（基础养老金）+24元（个人账户养老金）=146元”。如果按参保人每年缴纳3000元和缴满最低领取年限15年计算，待遇水平为“122（基础养老金）+330元（个人账户养老金）=452元”。

（二）关于高龄补助的问题。按照《湖南省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（湘政发〔2020〕19号），地方自行提高的养老金水平由地方政府自行负担。目前，湘西州基础养老金在中央、省定基础上增加了4元，州本级财政每年就需负担8800万元。按照您的建议水平测算，60周岁至65周岁8.5万人提高100元，财政每年需负担1.02亿元；66周岁至70周岁8.1万人提高200元，财政每年需负担2.74亿元；71周岁至75周岁7.61万人提高300元，财政每年需负担2.73亿元；76周岁至80周岁4.1万人提高400元，财政每年需负担1.97亿元；81周岁至85周岁3.33万人提高500元，财政每年需负担1.99亿元；86周岁至90周岁2.11万人提高600元，财政每年需负担1.52亿元；全州每年政府财政共需负担11.97亿元，考虑到湘西州实际情况，地方财政无力负担。

（三）全州60岁以上领取待遇人数（34.4万）人，所需养老资金（5.69亿）元，确保每月足额发放，针对民间资金和慈善资金用于筹措农村养老金，我们积极与相关部门对接，但没有相关文件支持。目前，湘西州养老金水平在全省排名第6，C类地区排第1。后期我州会积极向省厅反应相关情况，争取得到省，中央的支持。

感谢您对我们工作的关注、监督和支持。

签发领导：石  龙

承办人员：张  霞  贺  喆

联系电话：8272161、15874327932、13974338758  

湘西自治州人力资源和社会保障局

2023年7月23日