224号：关于消除城区电动摩托（自行）车充电安全隐患的建议（州发改委）

通过调研发现，近年来，随着人们对绿色低碳出行方式的青睐，电动摩托（自行）车成为新宠。然而，随之而来的安全隐患也不容忽视。据悉，我国电动车火灾事故频发，并呈逐年增长趋势，起火原因主要为电气故障。由于电动车车体大部分为易燃材料，一旦起火，燃烧速度快，并产生大量有毒烟气，人员逃生困难，极易造成伤亡。从我州来看，各县市城区虽然新建了一批充电桩，但一些居民小区仍有电动摩托（自行）车私拉电线随意充电、未按要求到充电桩去充电的情况，有的学校周边的学生公寓也存在这一乱象，若不及时彻底整治，一旦发生电动摩托车（自行）车充电火灾事故，后果不堪设想。 

建议:

1.加大宣传力度。公安部2017底下发的《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》对充分认识电动车火灾危害、落实停放充电管理责任、规范电动车停放充电行为、严厉查处违规停放充电行为作了明确规定。比如：公民应当将电动车停放在安全地点，充电时应当确保安全；严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电；公民应尽量不在个人住房内停放电动车或为电动车充电；确需停放和充电的，应当落实隔离、监护等防范措施，防止发生火灾。各级各有关部门应通过媒体播放（刊载）、小区粘贴等方式，加大《通告》宣传力度，做到家喻户晓、各知其责。

2.加大排查和执法力度。各县市在城区每年至少开展2次全面排查和集中执法，发现隐患，建立台账，采取措施，及时消除。并建立常态化的隐患排查机制，确保隐患早发现、早整治、早消除。 

3.突出工作重点。要将学校及其周边、住宅小区、超市酒店等人员密集场所作为电动摩托（自行）车安全停放充电的重点区域，确保万无一失。

4.压实各方责任。要压实物业、街道、社区、执法部门责任，确保责任全面落实，失责追责，公共安全得到有效维护。

5.鼓励群众监督。设立举报电话，鼓励群众举报电动车违规停放充电行为，对举报属实的给予一定的物质奖励或精神鼓励。

州发改委

关于州政协十三届二次会议第224号提案的

答   复

李绍青委员：

您提出的《关于消除城区电动摩托（自行）车充电安全隐患的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经与国网湘西供电公司、州住建局、州应急管理局、州公安局、州消防救援支队、8县市人民政府、湘西高新区管委会研究，现将办理情况答复如下：

一、强化宣传教育。结合安全生产月、安全宣传“五进”、消防“敲门行动”等活动，通过媒体播放、小区粘贴、电子屏滚动、宣传单发放等方式，广泛宣传电动摩托（自行）车安全管理、火灾危害等知识，播放电动车充电事故警示教育片，引导公民将电动摩托（自行）车停放在安全地点，严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动摩托（自行）车或者为电动摩托（自行）车充电。今年来，全州各县市、各有关部门组织发动村委社区干部5348名，网格员12383名，驻村辅警1658名，逐街、逐巷、逐企、逐村、逐户开展安全宣传“敲门行动”，共开展消防安全主体宣传教育146场，入户排查宣传3万余家次，张贴消防安全宣传海报3万余张，累计发放安全宣传资料10万余份，发送安全短信10万余条，发布提示信息30余万条，利用广播电台、村村响、敲铜锣等播报提醒18万余次。

二、加大执法力度。今年年初，学校及其周边、住宅小区、超市酒店等人员密集场所电动摩托（自行）车安全停放充电已纳入打好安全生产翻身仗重点整治内容。今年来，结合安全生产专项整治三年行动，安全生产大检查、“百日攻坚”、重点领域潜在风险隐患排查等行动，消防、住建、公安、应急、发改等部门开展了对学校及其周边、住宅小区、超市酒店等人员密集场所电动摩托（自行）车违规充电专项整治工作，发现隐患181处，现场整改167处，共处理电动摩托（自行）车违规充电投诉举报20余起，劝导纠正电动摩托（自行）车违规充电100余次，行政处罚电动摩托（自行）车违规充电10余起。

三、压实各方责任。为强力推动治理责任落实，全州成立了由分管副州长任组长，公安、应急、工信、民政、住建、市场监管、消防救援等部门负责人为成员的电动摩托（自行）车综合治理领导小组，并将电动摩托（自行）车综合治理纳入州政府督查室日常督察、全州安全生产及消防安全考核范畴。州安委办下发了《湘西州重点行业领域安全生产监管责任分工》（州安委发〔2020〕6号），明确了电动摩托（自行）车集中充电、停放场所、设施建设的单位及责任，各县市(区)人民政府为综合治理行动的直接责任主体，公安（交警）部门负责依法对电动车违规充电行为进行处理;住建部门负责指导小区物业等服务机构及时发现整改电动摩托（自行）车火灾隐患，规范小区电动摩托（自行）车停放管理；城管部门负责对城市公共区域、街面的电动摩托（自行）车占道停放充电问题进行整治;消防部门负责住宅小区、人员密集场所、劳动密集型企业、商场市场等电动摩托（自行）车违规充电、停放等消防安全监管执法；应急管理局负责履行安全生产综合监管职责，督促指导有关部门严格落实电动摩托（自行）车充电安全生产监管工作责任。为切实加强电动摩托（自行）车安全监管，建立了部门联合工作机制，各部门各司其职，压实责任，通力合作，形成了工作合力，确保电动摩托（自行）车综合治理抓深抓细抓出实效。

四是鼓励群众监督。为充分发挥社会各界力量，强化全社会的安全生产监督力度，设立了举报热线12345，印发了《湘西自治州火灾隐患举报投诉奖励暂行规定》，对举报属实的个人给予50元奖励。

下一步，我委将一如既往协同消防、住建、公安等部门持续开展电动摩托（自行）车违规充电专项整治行动，对存在违规停放、充电行为坚持零容忍的态度，依法打击，进一步规范电动摩托（自行）车停放和充电管理。

签发领导：赵海峰

承办人员：王丽双

联系电话：15080897517（手机）、0743-8222230（办）

湘西自治州发展和改革委员会

2023年8月23日