72号：关于优化农贸市场涉农零散个体经营环境的建议（古丈县人民政府）

通过调研发现，在县市城区的农贸市场早晚市时段，大批的涉农零散个体将自身种植的农产品背运至以零售经营为主的农贸市场周边的人行横道、马路边进行销售，占道销售情况甚是严重。同时，这群特殊销售人群大部分是上了年纪的老人，在销售过程中又要面临着监管部门的驾车驱逐，经营环境脏乱无序，没有一个可以让他们能安心进行买卖的固定场所。为了进一步优化农贸市场这项民生、再就业、三农工程涉农零散个体平台的经营环境。

建议：

1、加大基础设施建设力度，为涉农零散个体提供固定经营场所。在农贸市场科学、合理规划涉农零散个体经营区域，根据农产品不同类型，分门别类明确销售区，定点定位有序经营。

2、加大宣传规范销售力度，引导涉农零散个体进入固定摊位销售。强化监管与服务相结合的方式，在早、晚市特殊时段、特殊地点，对占道经营者给予教育相结合的柔性执法，坚决杜绝粗暴简单执法，体现执法为民情怀。推进雷锋志愿者便民服务站点，宣传引导涉农零散个体进入市场，免费给予经营摊位开展经营活动。

3、建立规范管理长效机制，推进标准化规范化便利化的市场经营环境。根据本地区实际，建立建全农贸市场涉农零散个体管理制度，引导涉农零散个体及消费者规范化经营及消费的意识，营造良好的涉农零散个体标准化、规范化、便利化“三化”经营市场环境。

古丈县人民政府

关于州政协十三届二次会议第72号提案的

答 复

石召慧委员：

您提出的《关于优化农贸市场涉农零散个体经营环境的建议》己收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经研究，现将办理情况答复如下：

一、加大基础设施建设力度，为涉农零散个体提供固定经营场所

近年来，我县高度重视农贸市场建设，不断对城乡农贸市场进行升级改造。2020年投入44万元，对岩头寨镇草潭村、岩头寨镇山枣村、高峰镇李家洞村、断龙山镇田家洞村的马路市场进行整治，为当地居民提供一个安全有序的市场交易环境。同年为断龙山镇田家洞大市场、山枣村农贸市场、高峰镇农贸市场各争取到170万元的一般债券项目用于新建农贸市场。目前高峰镇农贸市场已完成建设，并于2021年投入使用；断龙山镇田家洞大市场目前已完成钢架棚建设，预计于明年投入使用；山枣村农贸市场目前已完成招投标，待征地完成后，将立即投入建设。2021年县城内新建下溶湾农副产品交易市场，市场新修102个摊位，经营面积853平方米，为县城内涉农零散个体提供摆摊固定场所。2022年投入25万元用于坪坝镇农贸市场维修改造，为市场经营户提供一个良好的环境。同时我县将罗依溪农贸市场智慧升级项目向上推荐，争取湖南省商务厅的县域商业建设项目奖补。2023年我县计划新建县内大型农贸市场——古丈县农产品交易市场，目前该项目已通过国家发改委审核，正在等待国家财政部审核，审核通过后，我县将尽快启动项目建设，为县城内涉农零散个体提供一个安全有序的固定场所。同时我县将在各农贸市场科学、合规划涉农零散个体经营区域，根据农产品不同类型，分门别类明确销售区，定点定位有效经营。

二、加大宣传规范销售力度，引导涉农零散个体进入固定摊位销售

我县采取监管与服务相结合的方式，在早、晚市和赶集日等特殊时段、特殊地点，对占道经营者给予教育为主的柔性执法，坚决杜绝粗暴简单执法，体现为民情怀。待县内大型农贸市场修建完成后，我县将进一步推进雷锋志愿者便民服务站点，宣传引导涉农零散个体进入市场，免费给予经营摊位开展经营活动。

三、建立规范管理长效机制，推进标准化规范化便利化的市场经营环境

我县将根据本县实际情况，建立健全全县农贸市场涉农零散个体管理制度，引导涉农零散个体及消费者规范化经营及消费的意识，营造良好的涉农零散个体化、规范化、便利化“三化”经营市场环境。

签 发 人：陈瑞

经 办 人：彭宇、彭夏萍

联系电话：18900714223、4725253

古丈县人民政府

2023年8月23日