239号：关于加强我州松材线虫病综合防控工作的建议 （凤凰县人民政府）

通过调研发现，自2017年松材线虫病在我州发现以来，松材线虫病疫情呈四面包围、孤立疫点向集中连片扩散的态势。近五年的防控过程中，仍存在着“有畏难思想、技术和资金支撑力度不够、疫情监测和报告不及时、检疫执法不严格”等问题。为遏制松材线虫病扩散蔓延，保护我州森林资源生态安全，为打造“三区两地”、建设“五个湘西”提供生态保障。

建议：

一是强化属地管理原则，落实疫情防控地方政府主体责任。完善松材线虫病疫情防控目标责任制，将预防和除治目标纳入各级林长目标考核体系；将除治区采伐任务量、防治松褐天牛任务量、监测覆盖率、产地检疫率纳入各级政府工作考核内容；建立完善以林长制为核心的疫情防控责任监管制度，细化防治目标和责任，加强检查考核，严格兑现奖惩。

二是加强部门协作，完善联动机制。相关部门要按照《关于切实做好松材线虫病疫情防控工作的意见》（湘林防〔2022〕1号）规定，依法履职；各级财政要加大对防治基础设施和防治资金的投入力度，重点支持松材线虫病定期普查和专项调查、重点生态区域遥感监测、林业植物检疫等预防性工作，减轻疫点拔除的难度和阻力；相关县（市）要积极建立疫木粉碎（削片）加工厂，将疫木（含其他枯死木）进行粉碎，既可废物利用补偿一部分除治费用，又可减少森林火灾的隐患。

三是健全完善检疫执法体系。建立一支以各级森林植物检疫机构专职检疫员为主，基层林业单位及机场、车站、港口等重要场所的兼职检疫员协同配合的检疫执法队伍；在发生区和重点预防区周边设立森林植物检疫检查站或流动哨卡，依法开展检疫检查；以研究院所（高校）为基础在我州建立中心检疫实验室，配备必要的检疫检验设备，提高检测鉴定能力。

凤政案复字〔2023〕第27号A类

是否公开：是

凤凰县人民政府关于湘西州政协十三届二次会议第239号提案的答复

彭险峰委员：

您在湘西州政协十三届二次会议上提出的《关于加强我州松材线虫病综合防控工作的建议》收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经研究，现就办理情况答复如下：

一、工作措施

（一）预防为主，防治结合。我县松材线虫病疫情发生以来，始终坚持“预防为主、治理为要、监管为重”的防控理念，按照重点拔除、逐步压缩、全面控制的目标要求，实行分区分级管理、科学精准施策，以疫情监测、疫源管控、疫情除治为重点，控制增量、消减存量，有效遏制疫情发生和扩散。根据《国家林业和草原局关于印发＜松材线虫病防治技术方案（2022年版）＞的通知》（林生发〔2022〕94号）等文件要求，结合2022年秋季普查结果，制定了《凤凰县2022年松材线虫病防治技术方案》，并于2023年3月底完成了防治任务，共清理枯死松木2591株，防治效果良好。同时，为应对可能发生的马尾松毛虫、松茸毒蛾等林业有害生物的危害，购进白僵菌粉3吨、森得保茚虫威2吨;在2023年5月中下旬完成白僵菌释放，预防面积2.5万亩；采购阿维-BT用于无人机飞防，飞防面积3000亩。

（二）加强协作，严格检疫

同周边县市建立联防联控机制，进一步加强林业与相关部门协作。同时，加强检疫执法，采取“双随机、一公开”制度，随机抽查涉松企业，开展苗木产地检疫，严格调运检疫检查，严防外来林业有害生物入侵。

（三）强化预测报点

加强对12个国家级中心测报点标准地建设及虫情预测预报。我县已完成越冬代马尾松毛虫虫情监测，并按要求按时上报各种监测数据，实时掌控指定检疫性林业有害生物和本土临时性林业有害生物发生发展动态。

二、下一步工作计划

（一）根据国家、省、州统一安排，组织开展2023年松材线虫病秋季普查工作，并上传普查数据至国家监测平台。同时根据秋季普查结果开展2023年松材线虫病防治工作，全面清理疫区疫点枯死松木，力争2023年实现无疫情，积极争取拔除松材线虫病疫点。

（二）积极争取中央、省、州财政支持，加强松材线虫病防治资金投入，减轻县级财政压力。

（三）将松材线虫病防治纳入林长制考核，对防治工作开展落后、领导重视不够的乡镇实行问责制。

最后，衷心感谢您对于我们工作的关心和支持，欢迎对我们工作提出更多宝贵建议。

签发领导：樊忠清

承办人员：龙泽宇

联系电话：17674316669（手机）、3224715（办公室）

凤凰县人民政府

2023年6月1日