237号：关于加强张吉怀铁路沿线安全防范 为高铁发展保驾护航的建议（凤凰县人民政府）

高铁的开通，有效地促进了我州人流、物流、资金流的相互交融，传统的运输格局以及经济版图全面更新，高铁已成为我州城市建设的新名片、招商引资的新桥梁。但由于张吉怀高铁旅客流辐射面广，旅客素质参差不齐，普通民众安全意识淡薄等原因，自张吉怀高铁开通以来，普通民众翻越围墙跳入轨道、高铁沿线异物侵限、一些单位和个人违规施工、在安全保护区内私搭乱建等现象时有发生，给高铁安全带来严重隐患。

建议：

一是强化沿线地区宣传，为高铁安全保驾护航。建议沿线各级人民政府组织动员各方力量，充分利用政府网站、电视广播、新媒体等线上方式，以及通过入户走访、张贴宣传海报、设置醒目警示标志等线下方式，主动宣传保护铁路沿线安全环境相关法规政策，加强爱路护路教育，不断提升全州共同维护铁路沿线安全环境的意识。对护路联防工作责任落实、基础设施建设、风险隐患管控、专项打击整治等方面提出明确要求，全力确保铁路沿线社会治安稳定。

二是坚持整体防控，维护铁路沿线社会治安持续稳定。建议沿线各级人民政府联合开展安全环境整治，组织地方公安机关与铁路公安机关联合打击涉铁路安全违法犯罪活动，明确专人负责，切实加强高铁沿线治安管控，常态化开展治安检查与隐患摸排，建立台账，确保早发现、早处理，及时消除治安隐患。

三是完善护路联防和“双段长”工作机制。建议将高铁沿线安全环境治理工作纳入城市运行管理协同监管，促进监管政策、措施、力量、资源有效融合。完善地方人民政府分管负责同志和铁路运输企业主管领导牵头负责的“双段长”工作机制，落实巡查制度，及时妥善处置影响铁路安全的问题隐患。发挥路地护路联防作用，组织加强联合巡查，及时化解涉及铁路的矛盾纠纷，坚决打击破坏铁路设施和危害乘客安全的违法犯罪活动。

凤政案复字〔2023〕第31号A类

是否公开：是

凤凰县人民政府关于湘西州政协十三届二次会议第237号提案的答复

徐智委员：

您在湘西州政协十三届二次会议上提出的《关于加强张吉怀铁路沿线安全防范为高铁发展保驾护航的建议》收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经研究，现就办理情况答复如下：

一、工作举措

（一）加强治安管控。加强高铁沿线治安管控，督促指导高铁沿线派出所定期开展治安检查，进一步强化铁路沿线重点行业、场所、物品的公共安全监管及流动人口、出租房屋治安管理，及时发现并消除治安隐患，有效净化铁路环境。同时积极排查铁路沿线的涉铁矛盾纠纷，及时有效地将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

（二）加强路地警务协作联动。进一步整合警务资源，建立路地联勤联动工作指挥协调机制、应急处突快速联动反应机制、联合治安巡防机制、情报信息互通共享机制、常态化联合治安整治机制等5项机制，针对地强化高铁沿线路地公安机关联勤联动工作。实施“一段铁路一个所长”管理模式，建立完善“情报互通、联合防控、联动稳控、快速处置、协作服务”警务联动支援新机制。

（三）强化专项整治。按照县平安建设铁路护路联防工作小组部署要求，组织相关成员部门和单位适时开展铁路沿线治安问题集中攻坚行动，积极开展铁路线路治安综合治理，严厉打击涉铁路安全的违法犯罪活动。2022年，先后破获各类涉路案件7起、抓获违法犯罪嫌疑人12名，有效净化了车站内外治安环境。

二、下一步工作计划

（一）落实平安建设护路联防工作任务。推进“雪亮工程”智能化应用，提升联防护路工作水平；强化排查管控，对涉铁矛盾纠纷开展拉网式、地毯式大排查，加强对妨害铁路安全重点人员管控，有效防范化解涉铁问题风险；强化打击整治，统筹路地护路联防专群力量，开展铁路突出治安问题专项治理，加快将高铁沿线安全防范工作纳入到铁路沿线整治体系中，争取年内开展一次以高铁沿线为主题的铁路沿线整治活动。

（二）协同加强铁路安全综合治理。立足政府职责，在做好打击整治、管理防范各项本职工作的同时，积极调度相关部门，深化平安铁路建设，发动和依托各级群防组织，将铁路沿线的重要设施设备、重点复杂区段、防控重点部位，纳入各级联防组织的巡防范围，建立常态化的综合治理工作机制。

（三）完善护路联防和“双段长”工作机制。全面建立铁路沿线地方与铁路公安派出所“双所长”工作机制，进一步加强沿线乡镇派出所与铁路公安机关联动协作，全面实现路地力量衔接和联防联动，切实维铁路沿线社会治安稳定。积极建立高铁线路路长制，成立县、乡（镇）、村（社区）三级路长，强化责任落实。同时，加强沿线乡（镇）、村（社区）巡查力度，确保高铁线路沿线安全隐患早发现、早处理，将安全隐患消除在萌芽状态。

最后，衷心感谢您对于我们工作的关心和支持，欢迎对我们工作提出更多宝贵建议。

签发领导：樊忠清

承办人员：龙泽宇

联系电话：17674316669（手机）、3224715（办公室）

凤凰县人民政府

2023年8月3日