74号：关于加快推进我州青少年宫建设的建议（州委团委）

通过调研发现，当前我州青少年宫总体数量偏少、规模偏小、功能辐射有限，设施设备更新升级缓慢，特别是在师资建设方面普遍存在人员老化、专业人才缺乏等问题，严重制约了青少年宫教学质量提升及长期发展。像劳动实践、科技创新、主题展览等青少年需求特别旺盛的素质教育活动在少年宫均难以开展。可以说，我州青少年宫建设与青少年对素质教育的需求，社会各界对青少年宫功能发挥的期望远远不匹配。

建议：

1、设立专项公益资金支持和保障青少年宫建设，同时将青少年宫的运转、维护和开展公益性活动的经费，纳入年度同级财政预算予以保障。全面推进专门活动场所标准化建设，建立普惠均衡、城乡一体的青少年宫服务格局。

2、在软件方面，课程设置应以需求导向出发，针对青少年需求设置课程，适当融入红色教育内容。

3、要整合各方资源参与青少年宫建设，可以尝试“流动青少年宫”，用好学校硬件和师资资源，要根据各县、甚至各乡镇（街道）进行个性化课程设置，活动设计注重特色化，服务内容要精准化，注重培养青少年的主人翁意识。

州团案复〔2023〕第1号B类

关于州政协十三届二次会议第74号提案的

答  复

田志松委员:

您在州政协十三届二次会议上提出的关于“加快推进我州青少年宫建设的建议”提案已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经与州财政局会商，现将办理情况答复如下：

一、关于活动场所标准化建设和课程设置方面建议的回复

湘西州民族青少年服务中心，原名为湘西州民族青少年宫，成立于1984年，作为我州唯一的公办综合性青少年校外教育机构，始终坚持为党育人的主旋律，培养了阿朵、红豆等一大批全国著名文艺人才，累计培训艺术、体育等各类学员10万余人，培训青工就业人员1000余人，先后荣获“全国先进青少年宫”“全国全民健身样板基地”等荣誉称号，为丰富全州青少年校外活动，繁荣青少年文化生活做出了积极贡献。

2015年10月，为积极支持推进峒河片区棚户区改造，由吉首市申请，经州委、州政府研究同意，我委将位于吉首市峒河片区向阳街116号的老青少年宫进行异地置换搬迁，新建州民族青少年服务中心。同年，经州委、州政府多次专题研究，议定将州民族青少年服务中心置换搬迁至乾州街道办事处狮子社区水厂路地块，宗地位于乾州办事处西区水厂路与人民南路交叉处西北侧，由吉首市人民政府在地块内安排25亩国有划拨用地用于建设。该宗土地已于2019年6月27日完成不动产权登记，权证用途为文体娱乐用地，且根据2015年7月14日州人民政府专题会议要求，该宗土地用于文化、体育等公共设施建设，不得用于商业地产开发。

州民族青少年服务中心置换迁建项目，已于2016年完成了立项、用地、环评、项目规划等相关手续，2016年被列为建州60周年重点项目，2017年、2018年连续两年被列为全州重点项目，但由于情势变更等多方面的原因，暂未进入实质施工阶段。

去年以来，为尽快高效推进项目实施，结合资金现状和现实需要，我委对项目方案进行了设计优化调整，调整后的项目总预算为6500万元，计划分两期实施：一期工程为青少年宫主体建设，内含剧场表演、艺体教学、素质拓展、心理辅导等功能区，预计4500万元；二期工程为幼儿园和户外训练基地建设，含班级活动单元、地上篮球场、小型足球场、羽毛球场、室外运动器械、地下停车场等功能区，预计2000万元。我委已就调整后的项目规划向州委、州政府相关领导进行汇报并提出了以下三方面的工作建议：

1.建议今年启动州民族青少年服务中心项目建设；

2.建议将原征收补偿但被统筹使用的资金，作为一期工程建设启动资金；

3.经过与州发改、财政等部门初步沟通，鉴于建成后的州民族青少年服务中心在幼儿园、才艺培训和兴趣辅导等项目中有经营性收益，符合申报政府专项债相关条件，建议将缺口资金在今后的政府专项债券资金中进行安排解决，从而尽快推进二期工程建设。

二、关于资金支持和经费保障方面建议的回复

我州现行财政体制是州、县（市）两级财政分级负担。过来，州本级财政对青少年宫相关工作给予了很大支持，每年安排财政预算对青少宫管理单位青少年服务中心的运转经费进行了全额保障，并将青少年发展工作纳入了财政预算项目，每年州本级财政预算安排81.5万元的相关工作经费给团州委。

在以后工作中，州财政局将积极配合推进青少年宫建设，按照州委州政府的决策做好相关经费保障工作，同时，将积极向上争取资金继续支持青少年宫工作，并指导县市根据自身财力支持青少宫相关工作。

三、关于整合资源参与青少年宫建设方面建议的回复

近年来，在团州委的指导下，州民族青少年服务中心始终坚持以当好桥梁为主旨，在强化青少年思想引领和服务青少年成长成才方面主动作为，积极链接、整合社会资源，守好服务青年“主战场”。联合州直相关单位组织开展喜迎十九大、二十大，纪念五四运动100周年，庆祝建团100周年等主题宣传教育活动，以青少年喜闻乐见的书画大赛、才艺大赛、朗读展示等形式加强党史近现代史教育、国情形势教育和民族团结教育，不断增进青少年对党和国家的政治认同、思想认同、情感认同，帮助青少年“系好人生第一粒扣子”，牢固树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的远大理想。几年来，累计开展主题宣传教育活动12场次，覆盖影响青少年儿童3万人次。每年与州广播电视台、州民族文化传媒有限公司联合举办湘西州少儿春晚和少儿元宵喜乐会，充分展示湘西少年儿童风采，累计举办少儿春晚3场次、少儿元宵喜乐会2场次；实施“流动少年宫”计划，联合州直相关单位、校外培训机构不定期走进农村学校组织送教下乡、公益研学等活动，丰富农村留守儿童校外生活，累计开展“流动少年宫”活动6场次，服务青少年儿童2000人次；实施“青春相伴·志愿引航”情暖慈爱园志愿服务项目，组织校外培训机构志愿者在州慈爱园开设舞蹈、书法绘画、播音主持、苗鼓、体适能等兴趣班，对慈爱园在园学生开展艺术培训，自开班以来，累计培训113个课时，服务学生2500余人次。

新宫建成后，我们将进一步整合各方资源，充分发挥科技文化和社会教育功能，将州民族青少年宫打造成集教育功能、培训功能、素质拓展功能、科教功能为一体的青少年综合服务阵地。

签发人：彭礼

经办人：向韵

联系电话：0743-8222265

共青团湘西自治州委员会

2023年8月22日