179号：关于加强农村消防设施建设的建议（州消防支队）

通过调研发现，每年农村火灾比例远远高于城市火灾比例，火灾已经成为影响农村社会稳定和农民致富奔小康的重要因素，也给政府和有关部门增加了沉重的负担和压力。但是，消防规划及公共消防设施建设的重点在城市，农村消防设施极其缺乏，一旦农村发生火灾，抢救速度滞后，而且火患前期火势较小时也没有很好的遏制火势蔓延的措施和设备，农村的消防设施建设急需加强。

建议：

1、加大老百姓防火意识宣传。加强农村防火宣传，定期开展农村防火演练，悬挂张贴火灾应对示意图，对家里有火灾隐患的村民进行劝导教育，及时清理通道杂物、灶台边可燃物，更换老化电线等，尽早消防火灾隐患。

2、加强农村消防队伍建设。建立村义务消防队和邻近村的联防机制，具体负责实施村村的防火、灭火、消防宣传等工作，队长由村（社区）干部担任，人员明确分工，建立防火工作台账，尽量把火灾消灭在早期。

3、加强农村消防安全设施的建设。为各个村民聚居区配备消防梯、消防水桶、灭火器等必要的灭火器材工具。按照群居人数合理布局消防器材数量。各村建设消防水塔，结合家家户户的生活用水储水池，有效利用天然水源做好农村的消防工作。

州消防政案复﹝2023﹞第1号A类

是否公开：是

关于州政协十三届二次会议第179号提案的答复

张文谨委员：

首先，十分感谢您对我州消防工作的关心和支持。您提出的《关于加强农村消防设施建设的建议》（州政协第179号提案）已收悉，根据州政府安排，由我支队牵头，8县市政府配合推进相关工作。现就提案内容办理意见答复如下：

（一）紧盯重点场所，实施精准管控。各街道乡镇、居村民委员会、物业服务企业、基层网格力量以及公安派出所等基层组织，严格按照《湘西州安全生产专项整治三年行动实施方案》文件要求，充分发挥“网格化”管理优势，发动网格化工作人员对网格内的村民住宅、沿街门面开展全面排查；认真排查梳理乡镇农村存在的问题，将农村房屋消防安全纳入全州居民自建房消防安全隐患排查整治内容同步推进。公安派出所按照消防监督管理工作职责加强对村寨，农村集镇“九小场所”的监督检查力度，确保巡查检查落实到位；各社区、村（居）委会常态化开展消防安全“敲门行动”，深入到辖区每家每户，指导村民安全用火、用电、用油、用气，及时清理房前屋后堆放的易燃可燃杂物，有针对性地开展农村柴草堆垛、炆烛烧香和用火用电等专项检查。

（二）统筹多方力量，提高救援能力。加强州、县、乡、村四级灭火救援应急预案管理，落实救援责任和措施；将乡镇专职队、村级志愿消防队统筹纳入县市消防指挥中心统筹调度，并列入首战力量，采取视频、电话、现场等形式每周进行拉动演练，出动情况同步纳入各县市安全生产执法评价考核内容。将消防业务理论知识纳入大学生村官、驻村干部任前、任中考核内容；县市消防救援部门每年组织乡镇、村落消防力量集中轮训时间不少于15天，每月上门指导培训不少于4天。建成村落微型消防站221个，并为每户配备灭火器2具，消防水缸1个，实现“一户一站”工作效能。全州99个建制镇全部成立政府专职消防队，1787个村寨组建志愿消防队，配备车辆、机动泵等器材装备6000余件套，全州传统村落设置专兼职防火员1200余名，村寨景点执勤点150余个，建立志愿、义务消防队、宣传队、防火队200余个。

（三）提升保障水平，夯实防火基础。州县两级累计投入近亿元用于基础设施、消防设施改造建设，明确农村综合改革转移支付资金优先用于消防改造；消防保护纳入编制村庄规划和传统村落保护发展规划内容，州财政向每个传统村落拨付5万元编制经费补助。突出开展“五改工程”、“查非拆违”、“电气火灾整治”等专项工作；强化“住改商”无照经营专项治理，建立115个乡镇（街道）“联审联办机构”，全面负责村民建房申请审批、技术服务、质量安全监管、验收备案、综合执法等工作；依托“平安城市”道路监控系统，将消防安全纳入联动报警管理，推动安装独立式感烟报警器6797个，电气火灾监控系统524套，简易喷淋系统58套。年初，州政府将农村消防水池建设和电气线路改造工作纳入2023年州定民生实事、政府目标管理及“乡村振兴”计划，为全年农村消防工作的开展奠定了坚实基础，累计修建消防水池160个，改造电气线路5万余户。

（四）深化宣传培训，加强安全意识。充分利用各级电视、电台、广播、微信、短信等平台定期推送火灾警示，播发消防公益广告和消防安全知识； 1856个“湘西为民村级微信群”，定期发送消防常识，直接受益群成员45.8万人，辐射农村人口150万人全面推进农村“村村响”应急广播系统建设，累计建成8个县（市）级、115个乡镇（街道）级、1787个村（社区）级的县乡村三级应急广播播控平台，建设6909个播放点，布设21536个高音喇叭、1725支IP音柱，定期播放消防常识。组织192名“工程师”“设计师”，现场“点对点”“一对一”指导农村自建房安全监管工作；消防救援部门投入50余万元，聘请4名注册消防工程师、6名中高级消防设施操作员，对村落民宿、客栈、餐饮等场所开展消防隐患排查整治；全州组建8支消防宣传服务队，每周深入村落开展上门宣传，发放消防宣传资料20余万份。

签发领导：李开桥

承办人员：石群霞

联系电话：13974378119（手机）、8222472（办公室）

湘西自治州消防救援支队

2023年9月7日