“1453在市县”巡回报道丨共绘更美湘西！湘西州政协奋力书写高质量履职答卷

湘西，一个生态之美与人文之韵交相辉映的地方。

5月的湘西土家族苗族自治州生机勃发，百亿级绿色产业园区内机声隆隆，千顷茶园里碧浪翻涌如云，新城奔涌着产城融合新活力，老司城遗址诉说着千年土司的遗韵，酉水画廊舒展着生态经济新画卷……

大道至简，实干为要。近年来，湘西州政协认真落实党中央决策部署和省委、州委工作要求，持续深化“1453”履职实践，深入调查研究、深度协商互动、积极建言献策，以“履职链”对接“产业链”，用“言值”赋能“产值”，在青山绿水间书写了一份既有泥土气息、又具时代脉动的助力高质量发展答卷。

地处武陵山深处的湘西十八洞村，山清水秀，荣获“全国生态文化村”称号，成为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 资料图

服务大局  勇挑重担

“党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。”湘西州政协主席李平表示，聚焦党委政府中心工作，是提升政协履职成效的重中之重。近年来，州政协不断深化新时代人民政协工作的内涵与外延，把党的领导贯穿政协工作各方面全过程，在大局中思考、在大局中行动、为大局服务，充分发挥专门协商机构职能，以“政协之能”服务“发展之为”。

从深入开展“从体制机制创新维度谋划推动湘西州县域经济高质量发展”议政性常委会调研课题到围绕“推进普惠金融，助力中小微企业发展”开展民主监督，从聚焦“以产业园区为抓手，促进‘1+5+X’现代化产业体系建设”开展专题协商到认真落实州委“三联”任务要求，助力重点项目建设、重点工作推进、重点企业发展……在一场场协商议政、一次次监督建言中，州政协始终与党委、政府同心同向，以高质量履职助力高质量发展。

知责于心，担责于身，履责于行。州政协找准建言资政切入点和着力点，围绕“招商引资签约项目落地开工”“规范涉企行政执法，优化法治化营商环境”等课题开展民主监督，成果获州委、州政府重视，为湘西州招商引资项目落地、营商环境优化贡献智慧；围绕“红军村红色贷，助力乡村振兴”“加强农业农村特色品牌保护，赋能乡村产业振兴”等课题开展民主监督，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接建言献策。

湘西州政协在龙山县调研里耶秦简保护研究利用工作。高振亚摄

守正创新 提升质效

建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处——精彩的履职答卷背后，是州政协守正创新提升工作质效的不懈努力。近年来，州政协注重改进工作方法，优化体制机制，积极探索履职的新形式、新途径。

“在工作落实中，既注重把提案、调研视察等传统工作抓紧抓实，又突出抓好工作创新。”李平介绍，2023年，州政协制定了《州政协委员界别履职和委员工作室建设管理办法》，将334名州政协委员全部编入16个界别组进行履职管理，为更好发挥政协界别作用、委员更好联系服务界别群众提供了制度保障。

为充分发挥政协文史工作作用，州政协在吉首大学、永顺县毛坝乡、龙山县里耶秦简博物馆设立州政协文史工作基地，举办“政协文史讲堂”,“存史、资政、团结、育人”成效明显。为加强思想政治引领，州政协助力李烛尘故居爱国主义教育基地建设，完成《心若烛尘——李烛尘先生纪念文集》编印、《李烛尘》专题纪录片制作，广受好评。

“充分发挥专委会基础作用、委员主体作用是做好政协工作的关键。”李平表示，近年来，州政协各专委会强化使命担当，积极主动联系、指导、服务、督促界别工作，为界别委员履职创造条件，界别工作特色更加彰显，界别群众更加满意。广大政协委员充分发挥本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，纷纷围绕民族地区教育质量提升、营商环境优化、文化遗产保护研究利用、民族中医药产业发展、乡村全面振兴、美丽湘西建设等建言献策，为地方经济社会高质量发展履职尽责。

湘西州政协在吉首市夯坨村调研文旅赋能乡村振兴工作。谭水元摄

助力文旅 积极作为

湘西是旅游资源大州，历史文化厚重，山水风光秀丽，民族风情浓郁。近年来，湘西州全力打造国内外享有盛名的旅游目的地，各种旅游新业态不断涌现。

作为湘西州生态文化旅游产业链副链长，李平介绍，州政协在全州生态文化旅游业发展中积极担当，发挥政协人才荟萃优势献良策。自2022年以来，文化旅游持续被列为州政协常委会会议专题议政性调研课题：2022年，围绕“促进文旅融合，助力打造千亿旅游产业高质量发展”开展专题调研，提出运用数字技术打造神秘湘西主题游；2023年，围绕“重构湘西文化遗产体系与价值”开展专题调研，建议用新发展理念推进文化主题与旅游主题深度融合，以“文化＋科技”打造具有市场影响力的湘西文旅IP；2024年，围绕“打造铸牢中华民族共同体意识文旅品牌，建设国内外享有盛名的旅游目的地”专题议政，提出铸牢中华民族共同体意识文旅品牌；2025年，将“促进文化旅游科技融合发展，助推文旅产业转型升级”作为专题协商课题……

这些见证了州政协履职的“关键词”，彰显了助力文旅发展的坚定步伐。

为答好“文化+科技”“文化+旅游”融合命题，州政协精选调研课题，通过专题协商、对口协商、专家协商等形式，助力湘西文化的发掘、研究、展示与利用，让文化“活”起来、“火”起来。去年，州政协召开“开发湘西新质生产力 培育文旅‘非遗+数字’新动能”专家协商座谈会，并向州委、州政府提出建议案，为湘西州旅游产业转型升级贡献政协智慧。

日前，里耶秦简保护利用专家座谈会在湘西召开，专家们针对博物馆提质改造、展陈内容、展陈形式设计等方面提出了宝贵建议，凝聚了各方共识，致力于形成“可触摸的历史”新型展陈体系。

近年来，湘西州持续加大文化遗产保护、发掘、研究、展示工作力度，全力实施文化湘西创建工程。里耶秦简作为湘西州文化遗产的重要代表，其保护研究利用工作取得了突破性进展。为加强里耶秦简的保护研究利用，州政协撰写社情民意信息，得到了上级领导的高度重视，助推里耶秦简研究院落户吉首大学。这一成果不仅引起了国家文物局、省直相关部门的关注支持，也为里耶秦简的保护研究利用提供了更为坚实的学术支撑和专业保障，迎来了新的历史机遇。

花垣县政协将矿业转型绿色发展作为改善生态环境专项民主监督的重要内容持续助推，图为复绿后的糯米冲尾矿库。受访者供图

履职为民 擦亮品牌

人民政协为人民，民生福祉是一切工作的出发点和落脚点。近年来，立足职能惠民生、聚共识，湘西州政协形成了一批履职为民的工作品牌。

为突出解决问题的实效性，州政协进一步优化“3+3”联动监督模式，强化政协机关干部、政协委员及县（市）政协、乡镇分管政协工作的党委副书记开展专项民主监督的责任感，持续擦亮政协民主监督工作品牌。

群众有期盼，政协有行动。在改善生态环境专项民主监督工作中，州政协注重监督实效，与州检察院、州纪委监委合作，形成了政协监督与多方监督相贯通的工作机制，大大提升了监督的效果。经第三方样本调查显示，花垣县群众对环境综合治理满意率达97.6%，获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。通过助推点上问题整改与面上短板补齐、现实问题整改与长远工作推动相结合，进一步完善长效管理机制，州府吉首水生态环境得到根本好转。在提案办理方面，探索民主监督与法律监督贯通机制，推动政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化。

为了广泛凝聚共识，湘西州政协与新闻媒体协作开办“协商在一线”栏目，与“环保直通车”栏目合作，38名委员在媒体录播环保公开课和讲述改善生态环境民主监督履职故事，持续推介委员履职典型案例和风尚委员，为助推湘西高质量发展蓄势赋能。

近年来，聚焦深入打好污染防治攻坚战任务清单、中央和省生态环境保护督察交办问题，州政协督促州县（市）相关部门落实责任，助推32个问题如期解决。聚焦秸秆综合利用和焚烧管理，开展协商式监督11次，助推全州秸秆原料化、饲料化、肥料化、燃料化。全州207家委员工作室委员参加环保志愿者活动2570人（次），助力解决环保问题145个。持续倡导植树护绿、农村厕所革命、气代柴薪、文明祭祀、禁燃区禁止燃放烟花爆竹等新风尚，引导界别群众参与环保活动130余次。

善思之，笃行之。湘西州政协服务大局、履职为民的积极作为，彰显了政协的责任与担当。未来，湘西州政协将善始善终、善作善成，为湘西州高质量发展贡献更多智慧和力量，在新时代的征程中书写更加辉煌的篇章。