委员履职风采｜田中圣：让法治精神落地生根 回应湘西民生期盼

“作为一名执业多年的律师，也是政协委员，我始终关注法治建设的‘最后一公里’和市民生活的‘关键小事’。”湘西州两会期间，州政协委员、州律师协会副会长、湖南金州（湘西）律师事务所律师田中圣，以双重身份带来两份针对性极强的提案，用专业视角为湘西发展建言献策。

湘西州政协委员、州律师协会副会长、湖南金州（湘西）律师事务所律师田中圣。团结报全媒体记者 伍珊珊 摄

深耕法律领域多年，田中圣对党政机关法律顾问工作的短板有着直观感受。“从律师执业经历来看，不少单位的法律顾问制度还停留在‘纸面’上。”他向记者举例，有的单位聘任社会律师后，仅在合同审核时简单咨询，重大行政决策、规范性文件起草等核心环节却鲜少让法律顾问介入；部分公职律师缺乏专项培训，知识结构难以匹配文旅深度融合、乡村全面振兴等领域的复杂法律需求。

“法治政府建设，需要专业法律力量全程护航。”基于丰富的实务经验，田中圣提出具体建议：“应由州司法局牵头，建立统一的‘法律顾问律师库’，规范选聘标准和考核机制，让具备对应专业领域经验的律师精准对接需求。”他特别强调，作为律师，深知合理的经费保障对服务质量的重要性：“要参照市场标准明确服务价格，纳入年度预算，才能吸引高素质法律人才，避免法律顾问沦为‘摆设’。”

除了法治建设，城市道路重复开挖的民生痛点，也让这位律师委员格外关注。“日常办案途中，经常看到刚修好的马路又被开挖，市民抱怨声不断。”田中圣坦言，从法律和治理层面看，这背后是规划统筹不足、审批分散、监管缺位等问题。“道路开挖涉及公共资源使用，必须有规范的制度约束。”

田中圣参加湘西州政协十三届五次会议。团结报全媒体记者 伍珊珊 摄

结合法律专业思维，田中圣提出系统性解决方案：“首先要建立综合协调机制，统筹住建、城管及各管线单位，新建道路同步规划管廊或预留管位；其次要实行‘一口受理’审批制，强制合并同一路段相近时间的开挖工程；还要明确施工单位的法律责任，对无正当理由拖延工期、不文明施工等行为建立惩戒机制。”

“律师的职业敏感让我更注重建议的可操作性和合法性。”田中圣补充道，他还建议将年度开挖计划向社会公示，设立市民监督和举报渠道，让公共事务在阳光下运行。“无论是完善法律顾问制度，还是规范地下设施施工，最终都是为了让法治精神落地生根，让市民生活更舒心。”