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政协要闻
直播回顾|湘西土家族苗族自治州政协基层协商民主现场推进会
2018年12月02日   来源:   作者:

会议简介:

为认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,落实州委政协工作会议的安排部署,推进全州政协工作再上新台阶,经州委同意,11月29日至11月30日,全州政协基层协商民主建设现场推进会在龙山县召开,州政协主席会议成员、副秘书长、各专委会主任、研究室主任,各县市主席、副主席、秘书长、专委会主任以及州直委员组组长参加会议。


直播平台:湖南省政协云、湘西政协公众平台、新华社现场云、湘西政协头条号


总策划:刘昌刚

导  播:李 炎

统  筹:高振亚

记  者:谭必文

摄  影:王 伟   曾凡勇

直播技术:李 浩   杨 胜

 

会议议程:

一、龙山县委领导致辞;
二、龙山县政协主席吴少叶发言;
三、代表发言:龙山县卫计委员组;
四、泸溪、古丈、花垣县政协主席发言(其他县市政协书面发言);
五、州政协专委会代表杜修炎、宋永华发言(州政协办公室、其他专委会、研究生书面发言);
六、州政协主席刘昌刚讲话。

直播即将开始,各县政协代表开始签到!

11月29日13:36 队伍已集结出发,委员们将进行实地调研,了解基层发展情况。

我们已到达第一站:龙山县茅坪乡茶园坪村

今年2月,湖南华菱集团进驻茅坪乡茶园坪村进行为期3年的精准扶贫,为抢抓发展机遇顺利完成全村脱贫,政协茅坪乡委员组在茶园坪村产业发展方面进行了为期1个月的调研,并形成报告为乡党委政府及华菱集团建言献策。

委员们认真听取解说,了解情况。

 

经政协茅坪乡委员组与乡党委政府、华菱集团、村支两委、村民代表多次考察论证,协商确定按照贫困户人均0.8亩,非贫困户人均0.5亩,村集体80亩的标准,建设有机生态茶叶示范园(以下简称茶园)700亩左右,并建设一座年加工能力700吨的茶叶加工厂,项目总投资约750万元的茶叶产业作为村级产业。

通过协商,确立了茶园坪村村民自愿提供土地,华菱集团出资帮扶、茶叶公司托管三年、三年后归还村民自营的运作模式。

深入茅坪乡茶园坪村,了解经营模式。

在茅坪乡茶园坪村,州政协主席刘昌刚一行现场了解茶园坪村茶叶管理与经营情况。

茶园第四年后开始有收益,第五年进入丰产期,预计每亩收益10000元左右,所有收益归农户和村集体,并可持续稳定收益30年以上。

茶园坪村茶叶基地建设是政协茅坪乡委员组与乡党委政府、华菱集团、村支两委、村民代表多次协商民主的新探索、新产物,茶叶产业将使茶园坪村旧貌换新颜,村民走上脱贫致富、持续发展之路。

州政协主席刘昌刚表示,茅坪乡产业进行了认真研究与协商,协商统一共识,推动了乡村发展,茶园坪村的茶叶产业是真抓实干的。

茶园中,茶农们正在移栽茶苗,一派热火朝天的繁忙景象。

队伍正在赶往下一个调研地点

第二站:我们来到了龙山县茅坪乡政协委员工作室,为进一步更好地发挥政协委员职能作用,州政协主席刘昌刚一行来到茅坪乡政协委员工作室开展走访、调研活动。

茅坪乡政协委员工作室建于2016年6月,工作室制度、办公设备配备齐全。依托委员工作室的设立,政协茅坪乡委员组3名委员积极履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能,体现出基层政协委员的担当。

政协茅坪乡委员组实行“年初有计划,季度有总结,一月一开会”的工作制度和“每季度有学习”的学习制度,建立健全了委员工作台帐,年初,邀请老政协委员、茅坪乡党委书记王从强为委员上课。政协茅坪乡委员组紧紧围绕龙山县政协及乡党委政府中心及重点开展工作发挥作用。

对茅坪乡辖区高铁项目建设、龙潭河水库建设项目全程参与并监督;针对茶园坪村茶叶产业发展、长兴村美丽乡村建设、辖区内群众关心的热点焦点难点问题等开展调研,形成了系列有份量的社情民意、调研报告,相关成果成为县政协深度履职的参考依据和县乡相关决策的参考依据;组织委员开展“走进学校”“走进医院”“走进敬老院”等系列活动,受到群众一致好评;积极主动践行政协委员“三个一”扶贫活动,关心关爱贫困户,激发其“我要脱贫”内生动力。开展一月一走访活动,为贫困户送粮油、书包、衣物等生活物资,发起“爱心助学”捐款活动,并为新入学贫困户争取到英国华侨每年五千元的助学金,圆贫困学子大学梦。

政协茅坪乡委员组主动作为,积极履职,工作得到了县政协及相关部门的充分肯定,先后获得“2017年度县政协优秀委员组”等11项荣誉,工作事迹还被省政协《湘声报》予以推介宣传。

 

调研组通过实地查看,对茅坪乡政协委员工作室办公条件、活动组织、履职实效等方面工作进行了深入详细的了解。

委员正在看茶坪乡岗位责任制公示栏

政协委员工作室是拓展政协工作空间、延伸政协工作触角的有效载体,是政协进一步促进委员履职的务实平台。

委员现场考察,通过展板学习了解当地政协委员工作室工作情况

龙山县县长刘冬生亲自主持召开城市停车场建设协商会,协商城市停车场建设项目规划,部署项目建设工作。州委常委、龙山县委书记周云多次听取政协委员的建议意见,对城市停车场项目建设提出明确要求,并多次到建设现场进行指导。

群众积极呼吁,委员协商建言,领导与部门高度重视,促进了停车场项目建设顺利实施,通过科学制定规划,积极筹措资金,全力组织实施,全县停车场一期建成投运原氮肥厂、林业局及民安街道前广场、城北生态停车场等3个城区社会化停车场。下一步,龙山县将加快推进九把锁城东物流园、汤家沟水库货运停车场二期建设项目。

龙山县林业局停车场建设在民安街道办事处办公楼、水利局与林业局新办公楼之间的前坪空地上,占地面积8774平方米,由龙山县城市建设投资开发有限公司投资600万元,新建机动车停车位136个(其中生态停车位122个,划线停车位14个),划线非机动车停车位19个,另配套立体停车场车位75个。停车场配套建设成品垃圾桶35个,成品不锈钢岗亭1组,入口道闸系统3组,及相应配套绿化、亮化、给排水管道、监控系统、路面标识、人行道等内容。

该项目于2018年3月20日开工,8月30日全面竣工,赢得了全县政协委员和广大市民的一致好评。龙山县城市停车场建设项目的顺利实施,是政协提案办理协商的有益尝试,是龙山县委、县政府重视政协基层协商民主建设的有力彰显。

第四站:我们来到了黎秋梅织锦博物馆,调研了解龙山县政协协商助推非遗保护工作情况。

龙山县非物质文化遗产资源丰富,历史悠久,特色鲜明。近年来,龙山县委、县政府高度重视非遗保护工作,在全社会的共同努力下,非遗保护工作取得了显著成效。

非遗保护是一项艰巨的历史工程,但在发掘、保护、传承、利用等方面,还存在着社会关注力不够、参与度不高、保护机制不够完善、代表性传承人年龄结构偏大、专业研究人员缺乏等问题。针对存在的问题,县政协认真调研考察,积极建言献策,加大协商力度。

 

针对存在的问题,政协加大了对非遗保护利用的建言力度:

 

一是成立县政协民主监督小组进驻县旅文局,就非遗保护工作进行了专题调研,并形成了非遗保护工作监督和协商意见建议。

 

二是积极建言献策。县政协委员主动与非遗传承人、相关部门专业人士座谈,征求对非遗工作的保护意见,提出了《关于建立土家织锦博物馆》等多件非遗保护提案;


三是认真开展协商。民主监督小组和宣传系统委员组与旅文局等部门进行了16次协商,就龙山县非遗保护工作提出了建设性意见建议。周云书记、刘冬生县长等领导分别听取了非遗保护工作的协商意见,提出了非遗保护工作的具体要求。

 

四是取得了协商工作实效。相关部门认真学习《非遗保护条例》,落实书记、县长关于非遗保护工作的要求和非遗保护工作的协商建议意见。

 

五是提高了非遗传承人的生活待遇,激发非遗传承人传承非遗文化的自觉和力度。

黎秋梅织锦博物馆的建成,就是政协协商建言的成果,是县委、县政府采纳政协协商民主建议、支持政协工作的生动体现。

 

委员们参观了织锦产品展示区,听取博物馆负责人情况介绍,了解土家织锦产品研发、制作和市场销售等情况

为更好地保护传承和传播土家织锦,传习所投入资金200余万元建立了黎秋梅织锦博物馆,收藏织锦藏品2000余件,陈列展览织锦作品3000余件。博物馆的建立得到了龙山县政协及相关部门的大力支持。

在龙山县委、县政府的支持下,通过县政协积极协商,2018年6月17日,博物馆正式挂牌成立,龙山县政协副主席张兰英亲自到现场为博物馆揭牌。博物馆成为对外宣传和展示龙山县土家织锦的重要窗口。

刘昌刚一行来到织锦加工制作间进行察看,并与负责人交谈,详细了解传习所的基本情况和生产状况。

龙山县政协委员、工商联副主席、民安商会副会长黎秋梅对土家织锦产业发展进行了介绍。

第五站:调研龙山县政协基层协商民主建设现场。

近年来,龙山县政协在县委的坚强领导和县政府的大力支持下,在省州政协的正确指导和社会各界的密切配合下,牢牢把握团结和民主两大主题,全面深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全县中心工作,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,坚持党的领导,坚定“四个自信”关注民情民生,主动服务发展大局,开展多种形式的协商和监督,在协商议政中彰显作为,努力助推脱贫攻坚,为全面建成小康龙山献计出力,为龙山县经济社会发展发挥了人民政协应有的作用。

委员们认真翻阅龙山县政协资料汇编

刘昌刚一行认真听取了龙山县政协基层协商民主建设请况,对基层协商民主工作取得的成绩予以充分肯定。

龙山县政协在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真履职,凝心聚力,团结奋进,发挥作用,为建设美丽开放幸福新龙山作出新的更大的贡献。

 

11月29日的全州政协到龙山县现场调研活动的直播到此结束。11月30日上午8点30分将继续直播全州政协基层协商民主座谈会,请准时观看。

 

11月30日上午8时30分,全州政协基层协商民主建设协商座谈会在龙山县召开。

现在距离大会开幕还有15分钟,委员们早早地来到现场。

全州政协委员齐聚一堂,为助推湘西州加速发展、加快转型、推动跨越,全面建成小康社会建睿智之言,献务实之策。

现在距离会议召开还有10分钟。参加会议的委员们正陆续进入会场。

齐心协力谋发展,凝心聚力促和谐。委员们将围绕关系民生的重大问题,积极建言献策,切实履行职能。

现在,距会议开始还有3分钟,会场内已是座无虚席。委员们在座位上等待会议开始。

上午8点30分,播放龙山县政协工作宣传片。

全州政基层协商民主建设协商座谈会正式召开。

今天的会议由州政协党组副书记、副主席贾高飞主持。

 

今天在龙山召开的全州政协基层协商民主建设现场推进会,是我州政协应对新时代对人民政协工作的新要求而召开的一次重要会议。这次会议,安排大家参观了龙山县政协推进基层协商民主建设的示范样板茅坪乡委员工作室的具体做法,以及政协委员参与建设的龙山县相关重点项目的重要成果。这次会议的主题,就是推介龙山县政协及其他县市政协推进基层协商民主建设的典型经验,共同研究推进我州基层协商民主建设的方法和举措。

 

参加今天推进会的有:州政协党组书记、主席刘昌刚同志,州委常委、龙山县委书记周云同志,州政协党组成员、副主席宋清宏同志,州政协党组成员、副主席向顶天同志,州政协党组成员、副主席龙春生同志,全国政协委员、州政协副主席、州工商联主席石红同志,龙山县县长刘冬生同志,州政协副秘书长、专委会、研究室、委员组的负责同志,县市政协主席、副主席、秘书长、专委会的负责同志等。 

 

在这里,我代表州政协对同志们不辞辛劳来龙山县表示热烈欢迎,对龙山县委、县政府、县政协以及其他县市政协相关同志为会议的顺利召开所付出的辛勤劳动,表示衷心的感谢!

今天的会议共有七项议程。现在进行第一项议程,请州委常委、龙山县委书记周云同志致辞。

 

这次,全州政协基层协商民主建设现场推进会在龙山举行,是州政协以及兄弟县市政协,对龙山县政协基层协商民主建设工作的关心与支持!在此,我谨代表中共龙山县委、县人大、县政府、县政协,以及全县61万各族人民,对出席本次会议的各位领导和同志们,表示热烈的欢迎和诚挚的问候!

 

近年来,龙山县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实省委“创新引领、开放崛起”战略,坚守州委“542”发展思路,坚持“生态立县、旅游兴县、工业强县”发展战略,坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局,大力加强基础设施建设,着力破解交通瓶颈,加快推进旅游景区、农业产业园区、工业园区、商贸物流园区建设,努力打造湘西州域北部重点经济区、湘鄂渝边区商贸物流中心、武陵山区重要窗口城市,全县呈现出了经济稳步发展、民生明显改善、民族团结进步、社会和谐稳定的良好局面。

 

人民政协工作是党的全局工作重要组成部分。一直以来,龙山县委高度重视人民政协工作,始终把政协工作摆在重要位置,坚决贯彻落实中央、省委和州委关于加强政协工作的各项决策部署,坚持把政协工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。同时,切实强化党对政协工作的领导,主动加强政治协商,自觉接受民主监督,积极采纳参政议政成果,有力促进了政协事业发展,形成了团结协作、和衷共济的良好局面。龙山县政协主动适应新形势、新要求,始终坚持围绕中心、服务大局、科学履职,在政治协商、民主监督、参政议政上主动担当作为,为推动全县经济社会发展、打赢打好脱贫攻坚战作出了重要贡献。

 

协商民主是一个时代课题,加快推进协商民主建设是人民政协的时代使命和政治担当。我县将以此次全州政协基层协商民主建设现场推进会为契机,进一步深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻领会推进协商民主建设的根本要求,加快构建纵向衔接、横向联动、层次清晰、环节完整的协商民主体系,用协商民主缩小发展差距,用协商民主减少阶层利益摩擦,用协商民主解决矛盾重叠,用协商民主凝聚起建设美丽开放幸福新龙山的强大合力。

 

最后,预祝本次会议圆满成功,祝各位领导和同志们,身体健康、工作顺利、万事如意!

现在进行第三项议程,请龙山县政协主席吴少叶同志介绍经验,发表的主题是《认真履职促发展,砥砺奋进开新篇》。

 

近年来,在县委的坚强领导和州政协的具体指导下,龙山县政协牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全县重点工作,积极履职尽责,为助推龙山县经济社会发展发挥了人民政协应有的作用。 

 

一、坚持党的领导,始终持续抓好党的建设
坚持在县委的坚强领导下开展工作;坚持把党的建设作为首要工作来抓。


二、主动服务大局,在协商议政中彰显作为
协商程序逐步规范;协商基础逐渐夯实;协商成效更加显著。


三、突出人本理念,在民主监督中促进和谐
关注民生落实提案办理;体察民情实施监督评议;反映民意促进和谐稳定。


四、紧扣第一要务,在助推发展中发挥作用
抓重点项目加速发展;抓精准扶贫助推发展;抓调研视察建言发展。


 五、唱响团结旋律,在联络各方中汇聚力量倾情扶贫济困;密切联谊交流;广泛征编文史。


六、加强自身建设,在健全机制中提升效能。

委员边听边看材料。

 

现在进行第四项议程,请龙山县政协卫计委员组代表刘湘君同志介绍经验,发表的主题是《发挥阵地优势 认真履行职责 积极开展基层协商民主工作》。

大家上午好!近年来,龙山县政协卫计委员组在县政协的正确领导和县卫计局党组的大力支持下,发挥组织优势,认真履行委员职责,把协商民主落实于履职全过程和各方面,取得了较好成效。现就我们开展基层协商民主相关工作汇报如下,请各位领导批评指正。

 

一、加强阵地建设,提高履职能力
完善基层基础,提供协商保障;加强制度建设,规范协商程序;加强理论学习,提升素质能力。


二、拓宽协商渠道,延伸履职触角
不断完善民主监督协商;积极开展专题调研协商;探索开展对口协商;大力开展网络协商。


三、注重协商实效,彰显履职作为
近年来,卫计委员组的全体委员准确把握政协工作的性质定位,聚焦县委、县政府中心工作,广泛收集民意,深入调查研究,积极建言献策。我组田正华委员提交的《麻风村的问题值得重视亟待解决》的社情民意,引起了县委、县政府、政协领导的高度重视,给麻风病人新修了住房,配备了食堂、娱乐室和生活设备。公安部门上门为其办理了身份证,民政部门解决了他们的低保待遇,安排了公益性岗位人员从事管理和食堂工作,残联为他们免费办理了残疾人证。协商议政工作取得了实效。


2018年10月,卫计委员组还开展了乡镇卫生院能力建设专题调研活动,深入各乡镇卫生院、分院和部分村卫生室现场调研考察,,就加强乡镇卫生院能力建设进行了探讨协商。通过调研协商,为县卫计局制定全县乡镇卫生院发展规划提供了参考依据,目前,龙山县大部分乡镇卫生院都建设了规范的中医馆。

现在进行第五项议程,分别请泸溪县、古丈县、花垣县政协的负责同志介绍推进基层政协协商民主建设的情况。首先,请泸溪县政协副主席李文林同志发言,发表的主题是《泸溪县推进基层协商民主工作情况》。

基层协商民主建设是人民政协重要职能,基层协商民主建设开展得好坏,是检验政协工作是否鲜活、政协履职是否有效的重要标尺。一年来,泸溪县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及对政协工作的具体要求,紧紧依靠州政协的指导和泸溪县委的领导,紧密结合基层实际,充分发挥人民政协在推进社会主义协商民主中的重要渠道和专门协商机构的独特作用,围绕全县经济社会发展重点和涉及群众切身利益的问题,开展广泛民主协商,有力助推了全县各项工作快速健康发展。

 

一、2018年推进基层协商民主的主要作法

夯实基层协商民主工作机制,制定协商工作计划,确立协商民主开展形式,明确责任落实;完善基层协商民主开展方式,精心组织全会整体协商,突出重点问题开展常委会专题协商,紧扣热点问题开展专委会对口协商,聚焦难点问题开展双月协商,扎实开展提案办理协商,探索开展城乡社区基层协商民主和微协商新方法。

 

今年以来,协商民主的有效运用,形成了有分析、有对策、有深度的专题调研视察报告10余篇,提出建议意见40余条,先后提交至县委县政府作为参考,得到重视和采纳,收到了良好社会反响。

 

二、2019年推进基层协商民主工作打算
2019年,我们将以此次会议为契机,学习借鉴兄弟县市先进经验,不断完善基层协商民主机制,深入推进基层协商民主实施。


(一)进一步增强基层协商民主能力建设。强化学习引领,强化委员管理,认真贯彻落实中共湘西州委《关于进一步加强人民政协工作的意见》。


(二) 进一步完善基层协商民主机制
加强制度建设,构建科学合理的人民政协基层协商民主制度体系,推进基层协商民主走向制度化、规范化和程序化。


(三)进一步精准谋划基层协商民主议题
围绕中心、服务大局,紧扣中央和省、州有关精神,认真谋划基层协商民主选题,组织委员深入开展调研,广泛征集精选协商议题,促进基层协商民主工作更有针对性、前瞻性和全局性。


(四)进一步创新基层协商民主形式
关注不同社会阶层的参政诉求、不同社会群体的利益表达,创新符合不同协商主体特点和利益诉求的协商渠道和形式。

 

下面,请古丈县政协主席向加茂同志发言,发表的主题是《古丈县政协推进基层协商民主建设情况》。

近年来,古丈县政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,进一步明确协商主体,不断丰富协商形式和完善协商程序,积极推动协商民主制度化建设,全县上下基本形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好格局。

 

一、  基本现状和主要做法

党委重视,支持政协履行职能;丰富形式,不断拓宽协商渠道;精选课题,努力提高协商质量;注重转化,切实增强协商实效。

 

二、下一步工作计划
2019年,古丈县政协将认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“四个全面”战略布局,牢固树立“五个发展”理念,聚焦县委、县政府中心工作,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用,广泛凝聚思想政治共识,切实增强协商议政实效, 提高政协协商组织化、制度化程度,为构建程序合理、环节完整的协商民主体系作出贡献。


进一步丰富协商形式,积极探索完善民主协商形式,不断丰富政协内部协商、专题协商、提案办理协商等实践,努力推进协商民主广泛多层制度化发展。继续抓好政协云的推广运用工作,大力推进政协云平台建设,充分利用政协云平台,提交微建议,报送社情民意信息,开展“三个一”结对帮扶,开展调研、协商和监督等履职活动,让政协云成为党委政府听民声、察民情、解民困的重要渠道,不断推动政协云与履职融合发展。


进一步突出协商重点,紧紧围绕人民群众普遍关注的热点问题开展协商议政。


进一步增强协商实效,围绕县域经济社会发展、改善民生等中心工作,科学选题,开展专题视察和调查研究,提出合理化的意见建议,为县委、县政府科学决策提供参考,为助推全县经济社会发展建言献策、献计出力。

下面,请花垣县政协副主席龙仕英同志发言,发表的主题是《发挥政协优势 下足“四种功夫” 扎实推进基层协商民主广泛多层制度化发展》。

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。今年以来,在州政协的正确指导和县委的坚强领导下,花垣县政协以党的十九大精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入推进政协协商民主广泛多层制度化发展,发挥政协优势,下足四种功夫,为加快推进“四个花垣”建设、助力脱贫攻坚、全面建成小康社会发挥了积极作用。

 

一、主要做法和工作成效
服务发展大局,在专题协商深度上下功夫;关注民生需求,在对口协商精度上下功夫;畅通民意诉求,在界别协商广度上下功夫;提升议政实效,在加大办理力度上下功夫。
一年来,我县政协在推进政协基层协商民主建设过程中取得了一些成绩,但离上级要求、人民群众的期盼,特别是与其他县市工作相比,还存在着一定差距,主要表现在协商机制有待进一步完善,协商内容有待进一步细化,协商成果转化有待进一步增强等方面。这些问题,都需要我们在以后的工作中逐步加以解决。


二、2019年工作计划
加强政协党建工作,以党的建设统领政协工作;认真组织学习,扎实推进协商民主建设;加强政协机构队伍建设,夯实政协工作基层基础;高举民主团结大旗,营造和谐发展氛围。

委员边听边记录,总结材料工作经验。

现在进行第六项议程。请州政协专委会代表发言。

 

首先,请州政协提案委主任杜修炎同志发言,发表的主题是《加强提案办理协商  推进协商民主建设》。

 

提案是人民政协履行职能的重要形式,也是推进协商民主建设的有效途径,提出提案、办理提案的过程,就是开展人民政协协商民主的过程。州政协高度重视提案工作,在州政协常委会和主席会议的坚强领导下,我们坚持不断开拓创新,逐步建立健全贯穿提案工作全过程的协商工作机制,努力提升提案工作科学化水平,为推进协商民主建设发挥政协提案的优势作用。

 

一、基本做法

(一)抓提案质量提升,推进提案办理协商夯实基础。
协商征集提案,协商初审把关,协商审查立案。


(二)抓督办方式创新,推进提案办理协商增强实效
为推进提案有效协商办理,我们积极探索创新灵活多样的督办方式,推进提案办理协商由“虚”变“实”。完善提案办理协商体系;加强工作联动;注重协商跟踪。


(三)抓健全工作机制,推进提案办理协商制度化规范化
精准协商交办;完善工作制度;科学考核评议。


(四)抓提案工作宣传,推进提案办理协商扩大影响
州政协着力扩大提案工作社会影响,把宣传作为提案工作的一项重要内容,积极策划、跟紧推介,努力做到只要有提案工作就有提案宣传,邀请相关媒体全程参与提案工作报道,推进提案工作影响不断由“小”变“大”。


二、主要体会
坚持党的领导,是做好提案工作的根本要求。

坚持领导重视,是做好提案工作的重要保证。
坚持服务大局,是做好提案工作的基本原则。
坚持依靠委员,是做好提案工作的重要源泉。
坚持工作创新,是做好提案工作的有效途径。
坚持精心服务,是做好提案工作的基本保障。


三、努力方向
把握提案质量和数量的关系,提高提案质量;把握办理答复和采纳落实的关系,提高办理质量;把握规定动作和创新发展的关系,提高服务质。

下面,请州政协经科委主任宋永华同志发言,发表的主题是《充分发挥政协专委会优势 为我州经济社会发展助力给力》。

 

2018年度,州政协经济科技联谊委员会在州政协十二届常委会和主席会议领导下,充分发挥专委会联系委员、社会各界人士的桥梁纽带作用和其特有的组织优势、平台优势、阵地优势,认真组织委员经常性开展各类活动,把政协委员的个体优势转化为政协工作整体优势,把社会各界力量汇聚成政协工作整体合力,为我州经济社会发展助力给力。

 

一、充分发挥专委会的组织优势,切实增强协商民主实效

组织委员开展学习活动,加强思想武装;组织委员开展调研视察活动,打好履职基础;组织委员跟踪意见建议,促使成果转化。


二、充分发挥专委会平台优势,为精准脱贫献计出力
利用专委会平台招贤纳才,为精准脱贫献计;利用专委会平台联系各界,为精准脱贫出。


三、充分发挥专委会阵地优势,不断增强委员履职积极性
政协专委会是委员之家,是委员第二工作单位,是委员建言献策施展才华的又一阵地。我委注重发挥阵地优势,多层面、多角度寻求机会,激发委员的履职热情。目前,我委所联系的委员组委员精神面貌好、热爱政协工作,履职积极性高,委员的激情和活力必将带来政协工作的活力。


2019年,我委将在州政协常委会和主席会议的领导下,围绕州情履职尽责。一是要抓好自身建设。二是围绕州委中心工作开展调研视察活动,同时完成省政协和州政协常委会交办的调研视察任务。三是为委员履职搭建好平台,提供好服务,组织好所联系的委员组开展专题研讨、外出学习考察等小组活动。四是做好民主监督工作,组织委员写好提案、大会协商发言、社情民意,选准课题对被监督单位开展民主监督活动,并进行跟踪,力求成果得到转化。五是参与政府中心工作,继续做好联系爱心人士资助我州农村贫困大学生工作,继续为政府职能部门招商引资提供信息和对接服务,继续深入做好扶贫点联系户脱贫巩固工作。六是为政协全会、常委会以及分管主席“三联”工作、委员走访、提案督办等搞好服务。七是完成领导交办的其他各项工作任务。

委员们认真听取发言。

现在进行第七项议程。请州政协党组书记、主席刘昌刚同志讲话。

 

今天我们在龙山县召开全州政协基层协商民主建设现场推进会,主要目的是应对新形势下各级对政协履职工作新要求、学习以龙山县政协为代表的县市政协基层协商民主的经验做法、全面加强和创新改进全州政协履职工作。昨天,大家参观了龙山县政协推进乡镇协商民主建设样板点,今天的座谈会,周云书记亲临会议并致欢迎辞,龙山县委、县政府有关领导高度重视,与会听取意见、共商推进政协基层协商民主工作,对龙山县以及为本次会议顺利召开付出努力和辛苦的各位同志,我代表州政协党组表示衷心感谢。

刚才,大家观看了龙山县政协工作宣传片,龙山县政协、龙山县政协卫计委员组、泸溪县政协、古丈县政协、花垣县政协、州政协提案委、经科委介绍了推进基层政协协商民主建设的有益做法和履职工作中的特色亮点,希望同志们以此次会议为契机,学习新时代思想、研究政协工作问题、不断推进社会主义协商民主尤其是基层协商民主建设。下面,我围绕此次会议主题,讲三点意见,与大家共勉。

 

一、认真学习推广龙山等县市政协推进基层协商民主建设的经验做法,不断总结我州过来政协工作的特色亮点。


政协工作的特点,大体遵循着“中央定方向政策、省级层面定实施细则、市县创新摸索”的模式。政协工作是统一战线性质的工作,视野广阔,渠道通畅。政协工作的统战属性决定了其工作开展具有无限拓展空间。近年来,我州县市政协立足新时代人民政协事业新要求,紧紧围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能,着力于推进基层协商民主建设,取得一定工作成绩。


(一)基层协商民主建设的内容不断拓展。一是基层协商民主的定位不断提升。十八大以来,我州县市高度重视基层协商监督体制机制建设,按照中央、省州相关精神,分别出台了系列支持基层政协履行职能、深入推行基层协商民主的制度文件,并在年初以党委、政府、政协三家行文制定政协年度视察调研、协商监督工作计划,确立了政协协商议政民主监督的基本形式、工作重点,规范了协商民主相关程序。各县市基本形成了以政协全体会议协商监督为龙头,常委会议和专题协商会议为重点,对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政的民主监督格局,有条件的县市政协还积极探索微协商、微监督和乡村社区的协商监督,构建了广泛多层制度化的协商民主制度体系。

二是基层协商民主建设的特色不断增多。市政协围绕党委政府中心和重点工作,夯实协商监督履职的基层基础,龙山县按照“一委一课题”视察调研活动定位,组织开展了精准扶贫、旅游发展、新型城镇化、招商引资、工业发展等视察调研活动,参与委员达300多人次,提出了很多切实可行的意见和建议,形成了《民族贫困地区同步建成小康社会调研报告》等系列视察调研报告供决策参考;泸溪县围绕20多个专题形成的协商监督意见,助推了党委政府中心工作、民生热点工作解决;古丈县政协依托全会、常委会、主席会、政协云的微建议微监督等不同渠道,协商监督、建言献策服务了民生福祉,扩大了政协影响力;花垣县政协的协商监督始终贯穿于县委政府中心工作、民生热点问题解决之中,基层协商民主建设有地气,创造了“十八洞村”的基层协商民主特色模式。县市政协在推进基层协商民主进程中,广泛开展了形式多样的协商监督履职,积极探索了基层协商民主有益做法,为全州政协基层协商民主建设积累了鲜活经验。

(二)基层协商民主建设的制度不断完善。一是党的领导不断加强。二是协商监督的课题专题不断增多。三是协商监督的内容范围不断扩大。

 

(三)基层协商民主建设的方法不断创新。
近两年来,省州县(市)三级政协联动,扩大社会影响力,增强政协履职实效。

 

二、近两年,省州县政协共同搭建的政协云平台,充分利用大数据平台优势,整合省、市、县三级政协优势信息资源,建成全省政协系统的“一朵云、一张网”,成为省州县共建共管共用的重要平台。

 

(一)是必须在学懂弄通做实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要论述上下功夫。


(二)是必须在推动基层协商民主实践上下功夫。


(三)是必须在务实履职创新履职上下功夫。


三、认真学习贯彻落实中央、省委、州委关于民主协商和民主监督的一系列文件要求,推进我州社会主义协商民主广泛多层制度化发展。


进一步明确文件精神和总体要求。全面理会文件精神实质;结合实际精准把握重点;务实创新开放创造时代特色。


进一步明确视察调研协商监督的内容要求。明确民主监督内涵;明确民主监督内容;创新民主监督方法。


进一步务实创新工作方法。不断适应新时代新要求;不断完善目标制度;不断强化履职本领。

会议现场认真听取发言的政协委员们。

当前,首先要抓紧做好各县市、政协各委室和委员组等单位层面的考评考核,做好委员、机关干部职工个人层面的考评考核;其次要抓紧做好政协提案的调研和撰写工作,向党委政府提出代表各界群众意见的高质量提案、发言建议等;其三要做好年底岁首的工作总结和明年视察调研、协商监督工作规划;其四要做好省州县政协全会的各项准备工作,发挥政协全会应有的实效,使政协全会瞄准中心,精准发力。

同志们,龙山经验给我们提供了很多启示和有益借鉴,龙山县推进基层协商民主和做法值得我们学习,他们务实创新开展民主协商和民主监督的做法值得推广。希望全州以本次会议为契机,推动政协基层协商民主建设再上新台阶。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,推进务实、创新、开放、和谐政协建设步伐,在服务精准扶贫精准脱贫、建成全面小康,实现乡村振兴、民族复兴的伟大斗争伟大事业伟大工程伟大梦想的新征程中贡献政协力量。

同志们,刚才,州政协各专委会、县市政协及乡镇代表采取口头或书面交流的形式,就推进州、县基层协商民主政治建设、2018年特色与亮点工作分别作了发言。昌刚主席作了重要讲话。可以说,十八大以来,全州政协系统基层协商民主建设所取得的累累硕果,是有目共睹的。这些成绩我觉得主要体现在四个“新”上。

 

一是协商民主有新效果。全州各级政协协商形式更加多元,全会协商、对口协商、界别协商、双月协商座谈会和提案办理协商已经成为常态,开展的微协商和城乡社区民主协商等新形式,彰显了政协协商民主成效。

 

二是民主监督有新举措。政协民主监督由过来的分散变集中、个体变集体,民主监督工作的制度化、规范化、程序化进程加快,民主监督小组组建由原来拼凑组合的方式变成现在固定委员组划分的方式,数量由8个增加为16个,实现了监督范围和领域全覆盖,增加了民主监督的硬度和力度。

 

三是调研视察有新方法。由过来的州内调研与州外同类对比相结合,视野更开阔,调研更深入,参与调研的人员囊括了委员、专家学者等群体,调研报告的内容更加精准、分析更有深度、建议更具操作性,成果转化更有实效。

 

四是扶贫攻坚有新作为。在扶贫攻坚的进程中,我们由过来的擂鼓助阵变成了冲锋陷阵,所有的主席会议成员都有包扶乡镇和联系扶贫户,从过来的扶贫大合唱变成了攻坚战中显身手,所有的政协工作人员都有联系的扶贫户;扶贫帮扶由大水漫灌变成了精准滴灌,输血式帮扶模式变成了造血式帮扶模式。

同志们,政协基层协商民主建设工作成绩的取得离不开党委的坚强领导、政府的大力支持、政协的积极履职以及社会各界的协作互动。刚才昌刚主席的讲话是对我们创新开展基层协商民主建设的生动辅导,他从学习龙山经验出发,从我州政协过来推进基层协商民主的特色做法立论,上升到学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,并对我们下一步工作开展提出了指导意见,昌刚主席的讲话内容丰富,重点突出,条理清晰,请与会同志认真学习贯彻,并结合县市政协推进基层协商民主建设的有益经验应用于政协工作实践,推进我州政协基层协商民主建设工作水平上台阶。

这次全州政协基层协商民主建设现场推进会,在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程。再次感谢同志们的共同努力,感谢各界新闻媒体的宣传推介。谢谢大家!

今天的直播到此结束,谢谢大家的收看!

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