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政协要闻
齐聚美丽湘西,湘鄂渝黔四地政协携手,推动旅游产业扶贫
2018年10月31日   来源:   作者:

 会议简介

  10月31日上午,湖南省政协、湖北省政协、重庆市政协、贵州省政协在湖南吉首共同召开助推武陵山片区旅游产业扶贫合作座谈会,此次会上,将探讨建立四省市政协助推武陵山片区旅游产业扶贫合作联动机制,推动四省市旅游部门形成旅游产业扶贫合作框架协议,协商通过有关共识和会议纪要,推动形成高质量的履职成果。

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  会议现场图片

会议流程

   大会正式开始开始,现在进行第一个议程,湖南省人大常委会副主任、湘西自治州州委书记叶红专致辞。

 


会议进行第二个议程,现在开始播放四省市旅游产业扶贫宣传片。

观看宣传片。

 

会议进行第三个议程,四省市文化和旅游部门负责人围绕片区旅游产业扶贫合作发言。

湖南省文化和旅游厅党组成员、副厅长高扬先发言。

高扬先表示,五年来,湖南省旅游系统深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述,牢记习近平总书记殷殷嘱托,始终把旅游扶贫作为重大政治任务和“第一民生工程”来抓,大力实施旅游产业精准扶贫工程,取得了明显成效。

近年来,湖南狠抓顶层设计,发动各行业开展旅游产业扶贫;加大政策倾斜,支持贫困地区开展旅游产业扶贫;坚持扶贫先扶智,实施旅游扶贫“引智入湘、送智下乡”计划;实施整合营销,大力宣传贫困地区旅游资源和产品;坚持开拓创新、典型示范。

高扬先表示,下阶段,湖南将打造湘鄂渝黔黄金旅游经济圈,联合策划旅游扶贫精品线路,加快旅游扶贫重点项目建设,优化发展环境提升市场活力,坚决打赢旅游产业扶贫攻坚战。

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湖北省旅游发展委员会党组成员、副主任周正素作现场发言。

周正素表示,旅游是扶贫的“翅膀”,扶贫是旅游的“战场”。湖北省武陵山贫困地区,经济发展滞后,但是生态和文化旅游资源丰富,旅游发展的潜力大、前景广阔。在贫困地区发展乡村旅游,是解决“三农”问题、实现跨越发展的现实途径。

近年来, 湖北省旅游扶贫的优势明显,旅游扶贫开发的态势强劲,长期闭塞的湖北武陵山山门大开,迎来旅游业发展的“爆发式”增长期,特色民俗旅游改变“三农”,带动群众脱贫致富,实现了“发展一批民俗,改变一地面貌”的目标, 旅游扶贫工作得到高度关注。 

周正素表示,下一步将推动已有政策落地,加大宣传与推介力度,支持武陵山区相关市区创建国家全域旅游示范区。


重庆市文化和旅游发展委员会副主任王定国作现场发言。

王定国表示,近年来,重庆市文化和旅游发展委员会高度重视武陵山民族地区旅游扶贫工作,始终坚持以党的十八大、十九大精神为指引,坚决贯彻总书记对重庆“两点”定位、“两地”“两高”目标要求,组织实施旅游扶贫旅游规划策划工程,旅游景区创建工程,乡村旅游富民工程,特色旅游品牌工程,旅游人才建设工程,旅游形象营销工程,旅游设施提升工程,深度贫困乡镇帮扶工程“八大工程”,扎实推进渝东南地区脱贫攻坚,工作成效明显。

下一步,重庆将以此次会议推动和政府机构改革为契机,进一步加大旅游融合力度,强化政府统筹规划,有机整合乡村旅游资源,进一步浓厚休闲旅游文化氛围、提升配套服务保障能力,营造“处处都是旅游环境,人人都是旅游形象”良好环境,全面提升武陵山片区旅游扶贫工作成效。


贵州省旅发委副主任汪文学作现场发言。

汪文学表示,近年来,贵州创新发展山地旅游,夯实旅游扶贫基础。全省以创建全域旅游示范省为抓手,比照“深改组”模式做实“旅改组”,解决全域旅游发展“政出多门”“九龙治水的体制机制问题。2016至2017年,全省累计旅游带动贫困人口59.2万人受益脱贫,其中旅游带动武陵山片区贫困人口7.23万人受益脱贫。

贵州突出“十一抓”,推进旅游精准扶贫。一抓顶层设计,二抓方案落实,三抓资金筹措,四抓项目建设,五抓基础设施,六抓标准引领,七抓利益联结,八抓品牌创建,九抓市场推广,十抓人员培训,十一抓追责问责。全省一盘棋,上下一条心,敢于担当,主动作为。

汪文学建议,建立旅游产业扶贫合作联动机制,共同编制武陵山片区全域旅游及旅游扶贫规划,加大旅游扶贫基础设施建设,加强片区旅游品牌创建,统筹包装抱团营销,争取国家层面给予武陵山片区更多关心支持,推动武陵山片区旅游产业扶贫合作持续发力,助推脱贫攻坚

 

 

现在会议进行第四个议程,四省市旅游企业代表发言。

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湖南省政协委员,省工商联副主席,湖南华夏投资集团有限公司董事长,湘西红石林旅游开发公司董事长钟飞首先发言。

2005年重回故土,钟飞选择“投入1元拉动地方经济9.5元”的文旅扶贫,后摸索出“文旅+合作社”的扶贫模式,从就业、务工、种植养殖和农家乐四条线精准扶贫。

当下扶贫工作步入新阶段,钟飞表示将把“文旅+合作社”模式向更深层次、更广领域推进,往扶贫难点、节点、痛点去发力。

钟飞认为,扶贫是一个政府、企业、百姓三者高度融合的系统工程,需要政府为主体引导,社会各界精英踊跃参与,老百姓摈弃“等靠要”思想,大家齐心协力,一定能打赢打好武陵山片区扶贫攻坚战。

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湖北省文化旅游投资集团有限公司党委副书记、副总经理陈华志作现场发言。

 

陈华志认为,旅游扶贫是最稳定、最可持续、最具活力的脱贫方式。近年来,其公司加强项目布局,实现“建一个景区,活一方经济”,打造旅游品牌,实现“旅游一业兴,乡村百业旺”,推进文旅融合,实现“搭建一个平台,成就一方百姓”。

发展产业是基础,品牌创建是核心,就业创业是关键。下一步,他们将重点打造3个5A级景区,打造5个特色文旅小镇,建设5个大型旅游交通项目,建设一批星级酒店,开发一批优质旅游资源。

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重庆市九黎旅游控股集团有限公司董事长、总经理何良作现场发言。

何良表示,公司在加快旅游产业发展,助推彭水脱贫攻坚工作做了很多工作,一是景区带动脱贫发力精准,近5年来,九黎集团以增强贫困村贫困户内生动力、提高“造血”能力为根本,多渠道吸纳贫困人口就业。二是完善配套改善民居环境,近5年来,九黎集团投入近20亿元进行旅游景区基础设施建设和旅游环线贫困户聚居区人居环境改造,让2000余户贫困户彻底告别贫穷困苦时代。三是转变观念增强脱贫自信,近年年,蚩尤九黎城、摩围山实施旅游开发后,外出务工人员纷纷回家开起了农家乐,各类民宿快速发展,不仅丰富了景区旅游业态,还推动了彭水全域旅游发展。

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贵州铜仁吉阳旅游开发有限公司、朱砂古镇总经理刘显路作现场发言。

刘显路表示,公司充分发挥龙头景区的示范带头作用,在企业助力脱贫攻坚中发挥了的积极作用,截止目前,万山的旅游业直接或间接带动当地2万余人就业,助5000余人脱贫。

其主要做法有三点,一是产业扶贫资金入股景区分红带动脱贫,在我景区实施“旅游业+贫困户”模式,依托政府产业扶贫项目基金出资让景区与贫困户建立对口帮扶机制,让贫困户每年享受到稳定的股份分红。二是吸纳就业带动脱贫,我景区优先解决贫困群众到景区创业就业,提供岗位300个。三是帮助贫困户创业带动脱贫,景区拿出20%的门面、展示厅,免费提供给建档立卡贫困户,带动200多个贫困户在景区内自主创业。

 

会议进行第五项议程,国家文化和旅游部调研员张晓莉讲话。

 

 

会议第六项议程,全国政协民族和宗教委员会副主任罗黎明讲话。

罗黎明表示,今年是改革开放四十周年,也是中央作出关于打赢脱贫攻坚战三年行动的开局之年,在这个关键点,湘鄂渝黔四省市政协共同召开助推武陵山片区旅游产业扶贫合作座谈会,共商武陵山片区旅游产业扶贫合作联动机制,共谋旅游产业扶贫合作事业,充分体现了四省市政协按照习近平总书记强调的“人民政协要主动适应新形势新任务,全面增强履职本领,着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”的指示要求,是贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的具体体现。

 

罗黎明表示,希望四省市政协以及各级职能部门、有关企业在今后的工作中要坚持和完善联动机制,互相配合,取长补短,形成合力,努力推动成果转化;要充分发掘少数民族优秀传统文化,重视文化保护和整理传承工作;要积极推进乡村振兴战略,重视少数民族特色村寨保护与开发,打造绿色、健康、宜居的乡村环境;要充分发挥武陵山片区资源富集区、生态屏障区的优势,加大生态保护力度;要认真贯彻中央民族工作会议精神,推动片区内各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展。

今后,全国政协民宗委将继续充分发挥凝聚少数民族、宗教界共识的优势,大力支持湘鄂渝黔四省市政协开展助推武陵山片区包括旅游产业在内的各项扶贫事业。加强调研力度,广泛听取意见,为武陵山片区扶贫开发、旅游产业发展争取国家更大的支持,共同促进武陵山片区扶贫工作更上新台阶。

 

会议第七个议程,四省市文化和旅游部门签署《湘鄂渝黔旅游产业扶贫合作框架协议》。

 

 

会议进行第八项议程,湖北、重庆、贵州三省市政协领导讲话。

马旭明表示,成功助推武陵山民族地区经济社会发展上升为国家战略,是人民政协围绕中心、服务大局履行职能的成功杰作,是各级政协组织协作联动、高质量协商建言的经典案例,湖北政协组织将更有信心、有能力继续联合助推武陵山片区区域发展和扶贫攻坚。

马旭明认为,湖南省政协倡导并承办本次会议,选题好,意义大。旅游产业是一个协作共赢的产业,武陵山片区旅游产业的发展需要区域内协商协作共同推进。四省市武陵山地区同属一个国家连片特困地区,在交通等基础设施建设、生态环境保护、旅游品牌打造、旅游产品开发、有关民生的重大政策等可以协商、协调。建议将这次会议形成的《框架协议》和《共识》转化为提案,提交政协十三届全国委员会第二次全体会议,或以社情民意信息报中央有关部门决策参考。

马旭明建议,重新启动武陵山片区省级政协主席联席会议机制——每年一次会议,每次会议一个议题由四省市政协轮流承办,每次会议请全国政协及其民宗委、国家有关部委到会指导,形成成果报党中央、国务院及有关部委、各省市党委、政府决策参考。他建议今后3年会议的议题分别为:盘点《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划(2011-2020)实施情况;武陵山片区遏制返贫;武陵山片区乡村振兴。

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重庆市政协副主席王新强现场讲话。

王新强介绍,国家区域发展与扶贫攻坚启动以来,重庆市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标,不断增强贫困地区造血功能和内生动力,带动当地区域发展和贫困群众脱贫增收,取得显著成效。 第一是抓基础设施建设,为旅游扶贫提供基础条件。第二是抓特色农业,为融合发展奠定坚实基础。第三是抓旅游业发展,开创农民脱贫增收的新路子。第四是抓民族民俗特色,提升旅游文化内涵。第五是抓片区绿色发展,确保旅游可持续。因地制宜,分类指导,加强武陵山片区生态保护和建设。 王新强建议,片区内各地要因地制宜创新旅游产品,打造具有核心竞争力的旅游品牌,提高集群效益和规模效益。四省市要联合协调国家相关部委支持,加快推进武陵山片区内基础设施建设,提升旅游综合交通运输能力。下一步将充分发挥政协优势,用好片区合作平台,加强工作交流,继续为加快武陵山片区脱贫攻坚进程作出新贡献。

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贵州省政协主席 刘晓凯现场讲话

他表示,武陵山片区是全国11个连片特困地区之一,是脱贫攻坚的主战场和先行区。近年来,在四省市党委的领导下,武陵山片区脱贫攻坚和区域发展取得了巨大成就,经济发展稳中向好,交通基础设施持续改善,产业发展如火如荼,人民生活水平不断提高,区域整体竞争力显著增强,经济社会发展实现了历史性变革和历史性跨越。 旅游业是朝阳产业、富民产业,具有强大的带动能力。丰富多样的旅游资源是武陵山片区的独特优势。武陵山片区的湖南、湖北、重庆、贵州四省市山同脉、水同源、地同性、民同俗,历史上就合作密切、往来频繁,武陵山共同养育了周边各族人民。 刘晓凯建议,要共同推动四省市党委、政府落实国务院批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》,大力推进交通基础设施建设,着力培育武陵山区域旅游品牌,全力保护和修复区域生态环境,大力保护和开发区域特色民族文化,广泛汇聚四省市共建共享合力。

现在进行第九项议程,会议协商通过《湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区旅游产业扶贫合作的湘西共识》。会议协商通过《湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区旅游产业扶贫合作座谈会会议纪要》

李微微表示,湘鄂渝黔四省市山水相连、人文相亲,有着深厚亲缘和传统友谊。多年来,湘鄂渝黔四省市政协携手,加强联动协作,共同为武陵山片区区域发展与扶贫攻坚献计出力,做了大量卓有成效的工作。当前,武陵山片区脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段。政协组织在助推脱贫攻坚中,需要进一步强化系统思维和整体思维,更好地用力量汇聚力量、用共识凝聚共识。


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