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政协要闻
围绕美丽开放幸福新湘西的经济社会发展加快我州社会主义协商民主建设步伐
2018年09月19日   来源:   作者:

——在州委政协工作会议上的讲话
刘昌刚
(2018年9月18日)

同志们、朋友们:

这次州委政协工作会议,是州委积极应对当前社会主义协商民主政治建设新形势而召开的一次重要会议,是落实中央、省委一届政协召开一次党委政协工作会议要求的具体行动。会议的胜利召开,必将对我州社会主义协商民主建设进程、对加强和改进新形势下我州政协工作产生重大作用。会上,参会同志将协商酝酿中共湘西自治州委《关于进一步加强人民政协工作的意见》(征求意见稿),提出修改意见,适时颁发执行。2013年州委政协工作会议召开以来,全州各级政协按照新时期协商民主政治建设新要求,创新开展系列工作,成绩可圈可点。刚才,龙山县政协围绕创新工作思路、突出党建引领,强化制度建设、深化民主监督,推进协商民主、主动履职尽责等重点,民盟湘西州委围绕强化党盟合作、彰显党派价值,发挥界别优势、积极参政议政,凝聚智慧力量、打造特色品牌等重点,介绍了基层政协和政协党派组织推进协商民主的好经验好做法,值得大家认真学习。等下,红专书记还将就加强我州政协工作做重要指示,请大家认真学习领会,全面贯彻落实。这里,围绕政协协商民主政治建设主题,结合近年来政协履职工作谈三点意见,与大家共勉。

一、上次州委政协工作会议以来我州政协工作主要成就

2013年以来,全州各级政协组织和广大政协委员以深入推进社会主义协商民主政治建设为重点,积极履行政协三大职能,服务党委、政府中心工作,不断拓展协商议政的广度和深度、加大民主监督的力度和强度、丰富参政议政的内容和形式,取得的成绩是有目共睹的。

(一)不断拓展协商议政的广度和深度。

一是协商议政制度逐步完善。积极衔接州委召开政协工作会议并出台了《中共湘西自治州委关于进一步支持人民政协履行职能的意见》,配合省委、州委开展了关于支持人民政协履行职能相关文件精神贯彻落实的督查,搭建了多层次的协商议政平台,充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,推进了政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的制度化、规范化、程序化建设,协商议政的广度和深度不断拓展,形成了全体会议集中协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的协商议政大格局;通过例会形式开展专题、界别、对口、提案办理等多层协商,扩大专家学者和群众代表参与面,注重参与各方良性互动,协商民主理念不断深化。二是协商议政成效逐步显现。组织委员认真协商 “一府两院”工作报告,多批次开展委员分组讨论协商,编发《情况反映》等,一批有价值的建言成果进入州、县(市)委、州县(市)人民政府决策视野;召开全体会议集中协商,我州全域旅游、农村电商、红色旅游等一批协商成果得到签批交办。州、县政协每年召开4次常委会议,开展专题协商议政,对我州社会化养老、产业扶贫等重点工作进行协商审议;围绕重点协商课题,邀请州政府相关领导、州直相关部门负责人就“州庆重点项目建设”“湘西州神秘苗乡精品旅游线路建设”开展了专题议政性协商,一批意见和建议得到采纳。州、县(市)政协每年召开多次主席会议推进重点协商,开展了“创建国家森林城市”“发展乡村旅游、助推精准扶贫”等系列课题协商,及时向州委、州政府报告协商意见,促成了一批协商成果的转化运用。以龙山县政协为代表的重大事项与人事决策事前协商制度、提案规范化办理、统一委派民主监督员制度等协商议政制度的确定与落地,探索了基层协商民主有效形式;强化了党盟合作协商平台构建,政党协商备受重视、渠道更加通畅、建言更加精准,民盟政党协商和社会服务工作优势彰显,成效明显。

(二)不断加大民主监督的力度和强度。

一是完善民主监督机制建设。州政协积极争取中共湘西州委重视,印发了《中共湘西自治州委转发<政协湘西自治州委员会关于统一委派政协委员担任民主监督员的实施意见>的通知》,各县(市)立足实际,以县(市)委名义出台了系列支持开展民主监督的意见,搭建了有效的民主监督平台。在民主监督工作中注重结合近年来开展的群众路线教育实践活动、三严三实、两学一做等活动开展,发挥政协统一委派民主监督小组作用,抓好选派政协委员担任司法监督员、特邀纪检监察员和参与行风评议、公务员招考等监督活动,促进各级各部门增强服务意识、改进工作作风、提高工作效能。在我州开展“雁过拔毛”腐败专项整治工作中,向各级党委政府提出精准扶贫监督意见建议120多条,为营造风清气正的政务环境建言。配合省委、省政协就我州贯彻落实《政协湖南省委员会关于履行政治协商、民主监督、参政议政职能的规定(试行)》开展了反复督查,配合州委就县(市)党委贯彻落实《中共湘西自治州委关于进一步支持人民政协履行职能的意见》开展了专项督查,就加强和改进履行职能的工作提出意见建议。二是以提案办理推进民主监督。围绕部门作风改进、工作落实、服务群众等工作重点,将部门落实提案办理情况纳入绩效考核,监督工作落实。出台《湘西州政协民主评议提案办理实施办法》,先后对20个单位的提案办理工作开展民主评议,测评结果纳入被评议单位年度绩效考核,提升了提案办理监督层次和办理实效。三是围绕我州热点难点问题和部门作风转变开展监督。先后开展了限制大班额有关政策落实、城区物业管理、农产品质量安全、酉水河流域污染治理、学校安全管理、城区交通和车辆管理等方面工作的专项监督,促使我州重点城镇学校大班额现象严重的问题得到逐步解决。四是创新推出民主监督新方法。开展了“政协委员走进纪委”活动,在“推进政协民主监督与纪委党内监督协作配合、广泛多层有序制度化开展”等方面开辟民主监督工作新思路;持续加强专项民主监督工作,成立8个专项民主监督小组,对窗口单位和行业执法部门开展专项民主监督,共提出各类建议138条,推动了被监督单位改进工作作风、落实实际工作。对我省监察机关第一例采取留置措施的职务犯罪案进行听庭评议等,探索了基层民主监督新方法。

(三)不断丰富参政议政的内容和形式。

一是政协组织领导和干部按照党委政府安排,积极参与中心工作。州县(市)政协组织认真落实州委联系重点工作、重点项目、重点企业的“三联系”工作安排部署,在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中发挥作用,在比较“超脱”的政协工作岗位,创造了“不超脱”的业绩。二是积极运用提案手段丰富参政议政工作。把提案办理作为丰富参政议政形式的重要手段,针对提案办理覆盖部门工作全局的属性,实现了参政议政内容全覆盖。切实抓好提案征集、审查、立案、交办、督办、考核、评议等环节,着力完善多层次的办理机制。2017年确定主席会议重点提案13件,2018年确定主席会议重点提案11件,分别由州委、州政府领导及州政协主席会议成员牵头督办,形成了“领导牵头、部门配合、委员参与、现场视察、当面答复”的办理协商机制。三是围绕事关全州经济社会发展大局的重要工作视察调研参政议政。先后组织开展了州县(市)主要国省干线公路建设及养护管理、国有林场改革发展、新型城镇化、新型工业化、库区特困移民避险解困试点、职业技术教育发展、文化市场执法、创建国家森林城市、医养结合、社会化养老、产业扶贫等主题开展调研视察活动,相关意见建议为党政科学民主决策提供了重要参考,部分意见建议转化为工作举措。比如,库区特困移民避险解困工作试点的视察报告总结的“五个结合”工作经验,得到时任张硕辅副省长的肯定,要求各地在扶贫建房中参照执行。近年来,州县(市)政协以“助推美丽开放幸福新湘西”活动为抓手,聚焦精准脱贫、乡村振兴、土家探源、神秘苗乡和全面建成小康社会主题,参政议政工作亮点较多。在助力脱贫攻坚方面:全州各级政协认真开展了党员干部“一进二访三联”、“三进三助、机关干部结对帮扶、“万名干部下基层大走访促脱贫”等活动,在驻点村和包扶乡镇创新开展了土地流转、发展农业产业化、乡村旅游等工作。州政协机关所帮扶的吉首市小溪村、补点村、龙山县蒲家河村生产生活条件明显改善,自我发展能力显著提高;充分发挥州工商联界别委员的带头示范作用,助推“千企联村”精准脱贫行动,全州398家民营企业结对帮扶贫困村459个、贫困群众63188人;加强与中国国际经济技术合作促进会的对接,帮扶补点村1000万元扶贫资金投入项目建设;连续11年联系爱心企业开展捐资助学活动,帮助近400名贫困学子圆了大学梦;积极开展委员“三个一”扶贫行动,全州1700多名州县(市)两级政协委员结对帮扶建档立卡贫困户2200多户;先后精选我州扶贫政策落实情况、茶叶产业建设、推进我省教育扶贫、更好推进我州产业扶贫等课题,一批精准扶贫领域的突出问题得以有效解决。今年州县(市)两级政协开展的“更好推进产业扶贫调研”,州政协委员109人采取不同形式参与了调研视察活动,助力扶贫产业发展。在助力乡村振兴方面:立足湘西山水资源禀赋,贯彻习近平总书记绿水青山就是金山银山的“两山”理论,组织召开了全州政协精准脱贫与乡村振兴专题协商会,组建了州政协精准脱贫与乡村振兴课题组,赴浙江五市区开展了实地考察,系统学习了浙江省把绿水青山变成金山银山的可持续发展经验,积极在我州进行了宣传推介。在服务土家探源、神秘苗乡精品旅游线建设工作中,一方面深入县市、乡村,深入牛角山、默戎、凤凰、茶峒、乾州、浦市、吕洞山等地开展指导调研,另一方面充分利用政协平台优势,系统挖掘整理湘西传统历史文化,出版历史文献丛书,服务州委打造湘西土司、苗疆、红色、巫傩、史料文献等文化建设目标。四是不断加强智慧政协和高效政协建设。近年来,我们积极应对互联网、大数据等发展趋势和政协宣传工作特点,省、州、县(市)三级政协联动,加快了政协云的应用步伐,在网络远程议政、微建议建言与办理等方面强化工作力度,我州政协委员提出的20余条微建议得到了有序办理。巩固州政协“一站一微一端一刊”平台建设,助力工作深入开展。

二、全面学习贯彻十八大以来习近平总书记关于加强和改进人民政协工作论述的主要内容

十八大以来,以习近平同志为核心的新一届党中央系统构建了新时代习近平中国特色社会主义思想,对加强和改进人民政协工作有全新要求和部署。新时代习近平中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是政协工作稳步发展、创新发展的方法和准绳,必须学深学透,抓好贯彻落实。

(一)全面准确理解新时代习近平中国特色社会主义思想,尤其是加强和改进人民政协工作的思想内涵。

习近平新时代中国特色社会主义思想主要内容可归纳为十二个方面,包括历史方位、鲜明主题、奋斗目标、发展方式、总体布局、战略布局、发展动力、发展保障、安全保障、外部环境、政治保证、治国理政世界观方法论、价值观等方面,具有严密而又开放的内在逻辑,构成其理论的“四梁八柱”及科学体系。党的十九大把以习近平同志为核心的新一届党中央治国理政新理念新思想新战略概括为“习近平新时代中国特色社会主义思想”,提出了“八个明确”和“十四个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想在历史方位上阐明了中国特色社会主义进入了“新时代”,在主题定位上阐明了坚持和发展中国特色社会主义是当代中国的鲜明主题,在奋斗目标上阐明了“分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的新目标,在发展理念上阐明了中国社会主要矛盾的转化与新发展理念,明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,在发展布局上阐明了中国特色社会主义事业发展过程中的总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,在发展动力上阐明了全面深化改革总目标和主要内容改革是推动社会发展的重要动力,在发展保障上明确了全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,在安全保障上阐明了新时代的强军目标与方略,在外部环境上阐明了新时代中国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体,在政治保证上阐明了新时代党的建设的“新要求”,在治国理政世界观方法论上阐明了要把马克思主义哲学的创新成果作为治国理政的世界观方法论,在治国理政价值观上阐明了“以人民为中心”的价值观。政协作为中国特色社会主义政治文明的一种特有形式,一定要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,旗帜鲜明的讲政治、旗帜鲜明的坚持中国共产党的领导、旗帜鲜明的提高政治站位。

新时代人民政协组织的关键要做到“八个坚持”,这就是坚持中国共产党对人民政协的领导;坚持人民政协性质定位;坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责;坚持紧扣保障和改善民生献计出力;坚持发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用;坚持加强和改进政协民主监督工作;坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量;坚持大力加强履职能力建设。

(二)认真贯彻中央省委州委关于社会主义协商民主建设的一系列文件精神。

近年来,中央、省和我州应对国际国内复杂多变的形势,进一步强化了协商民主在社会主义民主政治建设的重要作用,进一步强化了人民政协组织在国家治理体系中的重要作用。通过出台《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》《中共中央关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《中共湖南省委办公厅印发湖南省政协协商民主建设实施办法》《中共中央办公厅印发<关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见>的通知》《中共中央办公厅(关于印发加强新时代人民政协党的工作的若干意见)的通知》等文件,构建了体系严密、内涵丰富的社会主义协商民主制度体系。中央、省委、州委关于社会主义协商民主政治建设的一系列文件精神,主要侧重于两个方面的内容,一是规定了社会主义协商民主制度建设层面的方方面面工作,二是对人民政协民主监督专项工作进行了全面部署,这些制度文件,构建内容多样形式丰富的协商民主政策和制度体系的,彰显了社会主义协商民主概念从创立到部署的全过程,协商民主各个层面的具体制度规定相继出台,标志着“程序合理、环节完整”的协商民主制度体系框架已经形成,协商民主广泛多层制度化的实践,大力建设社会主义协商民主的氛围正在逐步养成。民主监督作为人民政协的主要职能之一,在我国社会主义民主政治、协商民主建设中具有十分重要的地位和作用。中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》提出了会议监督、视察监督、提案监督、专项监督、其他形式监督等5类监督形式,为政协民主监督指引了方向。政协在开展民主监督中,一要始终坚持共产党的领导。人民政协在中国共产党领导下积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌历程,建立了历史功勋,实践充分证明,没有中国共产党的领导,就没有人民政协。二要始终坚持准确把握政协民主监督的性质定位。人民政协民主监督是协商式监督,人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会主义协商民主的重要实现形式。三要始终坚持突出人民政协民主监督重点。人民政协要履行好民主监督职能,主要是执行层面的民主监督,必须聚焦党和国家中心工作,着力对党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展监督,自觉维护人民利益。

(三)加快推进我州社会主义协商民主的建设进程。

近年来,全州各级政协积极贯彻社会主义协商民主建设相关工作要求,主动发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,稳步推进我州协商民主建设进程。一是夯实制度基础。2013年州委下发《中共湘西自治州委关于进一步支持人民政协履行职能的意见》以后,州政协先后出台《政协湘西自治州委员会民主评议提案办理工作实施办法》《政协湘西自治州委员会重点提案遴选与督办暂行办法》《提案审查工作实施细则》等制度,各县(市)委分别下发了加大政协工作力度的意见,龙山县率先行动,出台了《中共龙山县委关于支持人民政协发挥职能作用的意见》,就进一步健全乡镇政协工作联络机构建设作出了明确要求,夯实了协商民主建设的制度保证。泸溪县相关职能部门围绕县域重大协商课题,主动与政协相关专委会开展对口协商,吉首市加大现场协商督办提案力度,提升了提案办理实效,古丈、保靖等县(市)支持政协探索统一委派民主监督员小组工作,开展了对重点职能部门的民主监督工作,取得了较好的实效和经验。二是认真组织学习。全州各级政协印发了相关学习资料,学习国家、省级层面政协履职相关规范性文件。州委高度重视政协学习工作,2014年9月18日,湘西州委学习中心组组织州级领导和州直相关部门负责人开展了第四次集中学习,邀请省政协研究室副主任张辉学就湘发[2014]3号文件作了专题学习辅导。新一届州委常委会高度重视政协工作,多次听取政协工作汇报。州委书记叶红专要求,要在贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作、深化文件精神认识的基础上,积极探索政协工作的新途径、新方法、新举措,加快推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。2017年以来,州政协常委会将开展习近平新时代特色社会主义思想、政协理论学习列为政协常委会的常规议程,开辟了学习协商民主建设的常规化渠道。三是积极安排部署。从2015年至今,州、县(市)政协依据推进政协“三化”履职要求,每年专题研究政协协商工作计划和协商工作内容,将人民政协的各项工作纳入党委政府重要工作一同部署、一样检查、一起落实。政治协商方面,州县(市)政协加大了界别协商、对口协商、提案办理协商工作力度,将提案办理纳入全州五个文明建设绩效考核管理范围,列入机关建设公共责任之一进行考核,促进了提案办理实效的提升。民主监督方面,统一向职能部门委派民主监督小组的实践探索,促进了部门工作的落实和作风改进。参政议政方面,完善了政协开展专题调研视察制度,将政协主席会议的调研课题、州委常委会议组成人员重大调研课题统一谋划,把协商、监督、视察、调研等职能融会于参政议政、合作参与之中;政协组织提交的调研报告、监督报告、建议案、大会发言等各种智慧成果,为充分反映社情民意,为党政决策建言献策,为找出最大公约数,画出最大同心圆,为中华民族伟大复兴凝聚了磅礴力量。

三、进一步推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展的主要部署

做好人民政协工作,必须坚持人民政协的性质定位。人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式,体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。人民政协要在依照宪法法律和政协章程准确定位的基础上,大力推进自身各项工作和各项事业不断向前发展。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,具有独特的平台和制度优势。下一步,全州各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要切实围绕中央对政协工作的总体要求和新部署,加强制度创新、机制创新、工作创新和实践创新,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,服务我州政治文明建设和经济社会发展。

(一)突出在社会主义协商民主的广泛上下功夫。

全州要继续强化社会主义协商民主的广泛民意基础,不断扩大政治协商参与主体的范围,不断构建有效的政协履职平台,扩大社会主义协商民主的包容性,表达更全面的利益诉求。要进一步增强包容性,把新的社会阶层和各界代表人士吸纳到政协组织中来,落实“把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来”的要求,支持民盟、州工商联等各界政协委员加强与本党派成员及其所联系的群众保持密切联系,及时准确地了解和掌握群众的利益要求。要切实加强协商主体的参政能力。注意邀请相关领域专家学者和实际工作者参加政协履职活动,深入推进智慧政协建设,全面应用政协云于政协履职工作全过程和各方面,搭建政协云协商平台,认真开展网络征集协商议题、提案线索、批评建议等,发挥“互联网+政协”信息化现代手段。要合理设计参加协商议政会议的人员构成,合理配置中共党员与各民主党派、无党派人士、各界代表人士、专家学者的比例,健全完善列席旁听制度,把各种意见汇聚到政治协商平台,引导公民有序政治参与。要整合州县(市)两级政协人才、资源、平台优势,创新政协履职内容、完善省州县“三级政协联动”工作方法,不断发挥人民政协的独特优势和特有作用。

(二)突出在社会主义协商民主的多层上下功夫。

一是拓展协商内容。围绕党政中心工作和民生热点、难点和群众切身利益问题开展协商,进一步深入调研“更好推进我州产业扶贫”,强化跟踪跟进,促进调研成果转化;深入开展领导干部“三联系”工作、联乡帮扶、定点帮扶、对口帮扶等脱贫攻坚的各项工作,政协工作和党政的中心工作同频同向,协调一致。继续深入开展委员“三个一”扶贫帮扶,共襄推进精准扶贫精准脱贫的强大合力;引导各界别委员联络所在的各界别群众,开展全领域覆盖的社会帮扶工作。州政协精准脱贫与乡村振兴课题组牵头,认真选好州、县(市)两级政协年度乡村振兴研究课题,切实践行习近平总书记绿水青山就是金山银山的“两山”理论,助力精准脱贫与乡村振兴有效衔接、融合推进。深入挖掘以我州十八洞村等地为样板的湘西精准脱贫与美丽乡村建设模式经验,讲好湘西经验和湘西故事。尽快出版《解码美丽乡村之十八洞情怀》学术成果,宣传推介我州精准脱贫、乡村振兴的样板经验。继续围绕土家探源、神秘苗乡精品旅游线建设等全域旅游的重点工作,认真贯彻落实在重庆市黔江区召开的第三次武陵山片区政协主席联席会精神,推进《共同建议》的落地落实。积极协助办好湖南、湖北、重庆、贵州四省市政协主席联席会议,助力武陵山片区全域旅游和精准扶贫精准脱贫。二是丰富协商议政形式。建好协商议政大平台。发挥好政协组织的平台作用,完善州委、州政府与各民主党派、各社会团体、各民族各阶层、各界别群众的协商机制、程序、平台建设,促进共产党与民盟、州工商联和各族各界各阶层代表人士的协商开展。进一步健全协商议政形式。认真开展政协全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会议等会议协商,更加活跃有序地组织开展专题协商、对口协商、界别协商以及提案办理协商,增加协商议政密度,提高协商议政成效。进一步强化民主监督。不断开展会议监督、提案监督、调研视察监督、专题民主监督和其它形式民主监督活动,增强民主监督实效;努力推动政协民主监督同党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、社会监督、群众监督、舆论监督的联系贯通,增强监督合力。进一步加强和支持政协专委会建设,州政协计划以各委员组为基础,成立16个民主监督小组,推动政协民主监督全覆盖,各县(市)可参照进行,不断强化专委会、委员组、监督小组、委员个人职能作用发挥。要创新履职手段,进一步推动“互联网+政协”的各项工作,让政协云平台服务于履职全过程。运用网络议政、远程协商、新媒体传播、微建议、微协商等信息化手段推动政协履职。进一步开展省州县“三级政协联动”的履职活动,加大协商议政的密度、民主监督的力度、参政议政的宽度,切实提升政协履职工作成效。

(三)突出在社会主义协商民主的制度化上下功夫。

一是巩固协商议政制度建设的成果。全体会议集中协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的协商议政工作格局要长期坚持、不断健全完善。年度协商和监督计划,经过党委和政府同意后,要精心组织实施,完善协商和监督程序及流程,及时向党委政府报送协商和监督的意见报告,推动意见报告成果的转化。及时向党委请示汇报,出台《关于进一步加强人民政协工作的意见》《关于进一步加强和改进民主监督工作的意见》,为政协工作创新开展,不断提供制度保障。二是强化提案办理制度化。加强提案“三化”建设,建立规范的提案交办、办理、督办、反馈、评价机制,以程序的规范倒逼办理实效的提升。三是推进协商民主程序化建设。认真落实党政主要领导每年至少参加1次政协常委会议、党政领导每年至少领办1件政协提案的相关规定。要把人民政协的政治协商、民主监督和参政议政纳入各级党委的议事规则和人民政府的工作规则,协商与监督计划的实施落实情况,纳入各级党委政府的督查督办内容;认真贯彻落实习近平总书记“有事好商量,众人的事情由众人商量”“商量就要真商量”的重要指示,“把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中”的规定,针对不同渠道、不同层次、不同领域的协商内容,进一步明确协商什么、与谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等具体要求,不断提高协商民主的制度化水平,更好地体现协商民主对社会主义民主政治建设的生命力和重大价值。

同志们、朋友们:

新时代需要新措施,推动社会主义协商民主建设,加强基层协商民主建设是关键。大量涉及人民群众切身利益事项都发生在基层,因此,推进基层协商民主建设非常紧迫。按照中央和省州委的部署,必须努力开展基层协商民主。乡镇、村、社区、企业、学校等基层,最需要以“知情权、参与权、监督权”为主要内容的政治参与,打通服务群众“最后一公里”,基层协商民主势在必行。积极推进基层协商民主建设。认真学习龙山县政协、民盟湘西州委创新开展党盟合作、服务社会,完善制度、事前协商的有益经验,计划在龙山召开全州政协协商民主经验交流会,就本次州委政协工作会议贯彻情况、各地各级开展基层协商民主的情况进行交流。

同志们、朋友们:

新时代需要新思想。社会主义协商民主既是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的新型政党制度,是广泛的爱国统一战线组织,是国家治理体系的重要组成部分;也是全球范围内民主政治、政治文明建设过程中的重要组成部分,并具有创新和引领功能。稳定有序、过程参与、实效验证、专门机构等展示着具有可借鉴性的世界价值。在日臻完善的科学体系构建中,制度特质、结构特征、实践特色的“三特”视角,正不断体现着人民真正当家作主、推动经济社会全面发展的良好效应。只要我们认真按照中央和省州委的战略决策部署抓好落实,围绕美丽开放幸福新湘西的经济社会发展,加快我州社会主义协商民主建设步伐,我们就一定能够实现精准脱贫,进而实现乡村振兴,和全省人民一道全面建成小康,在武陵山片区率先脱贫率先发展,建成世界知名的生态文化公园美好愿景就会变成现实。新时代以伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想为主要内容的坚持和发展中国特色社会主义的社会革命和我们党的自我革命,现代化强国的宏伟目标就一定能够实现。

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