凝心聚力建设新湘西 继往开来谱写新篇章——在州委政协工作会议上的讲话

——在州委政协工作会议上的讲话
叶红专
（2018年9月18日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻中央、省委关于加强社会主义协商民主建设的部署要求，安排推进新时代我州政协工作，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，凝心聚力建设新湘西，继往开来谱写新篇章。

这些年来，特别是党的十八大以来，州委坚决贯彻中央决策部署和省委工作要求，加强党对政协工作的领导，坚持重大问题同政协协商、重要情况向政协通报、重大课题委托政协调研，形成了全州各级党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方主动配合的良好局面。全州各级政协组织坚持正确政治方向,牢牢把握团结、民主两大主题，围绕州委“542”发展思路，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，特别是州政协植根湘西、心系群众，提出了坚持党的领导、履职为民、问题导向、平等协商、开放创新、团结合作“六个坚持”履职理念，开展了“神秘苗乡精品旅游线路建设”等专题议政性协商，举行了“千企联村”精准脱贫、爱心企业捐资助学等系列活动，实施了“三个一”扶贫行动、“政协云”等创新举措，为决战脱贫攻坚、冲刺全面小康贡献了智慧、凝聚了力量，为经济社会发展做出了重要贡献。对全州政协工作，州委给予充分肯定。借此机会，我代表中共湘西州委向全州各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心感谢!

党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，指出“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结”。习总书记强调：“人民政协要充分发挥作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，促进各党派团体、各族各界人士的大团结大联合，共同为实现中共十九大确定的目标任务而奋斗。”全州各级政协组织和广大政协委员要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽人民政协各项工作的总纲，把为决战决胜全面小康、建设美丽开放幸福新湘西献计出力作为工作主线，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，奋力谱写新时代湘西州人民政协事业发展的新篇章。下面，我就做好新形势下政协工作，讲几点意见。

一、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推进全州人民政协事业始终沿着正确方向胜利前行

党的十八大以来，习总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，对充分发挥人民政协作用发表了一系列重要讲话，对加强社会主义协商民主建设作出了一系列战略部署，科学回答了人民政协协商民主建设的一系列重大理论和实践问题，形成了关于加强和改进人民政协工作的重要思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要认真学习领会这一重要思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。一要坚持党的领导。习总书记强调做好人民政协工作必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，从各级党委要把人民政协协商民主建设纳入总体工作部署、定期听取政协党组工作汇报等方面作了纪律性规定。我们要把坚持党的领导作为政协工作的根本政治原则，坚决维护习总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上同党中央保持高度一致，在重大协商活动中坚定不移贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉在宪法法律和政协章程范围内开展工作，坚定不移贯彻落实中央决策部署和省委、州委工作要求。二要坚定“四个自信”。习总书记结合中国历史文化、近代以后中国人民革命的伟大斗争和中国特色社会主义光辉实践，精辟论述了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是马克思主义政党理论同中国实际相结合的伟大创造，深刻阐明了人民政协产生、存在和发展的历史必然性，突出强调了人民政协这一中国特色政治组织和民主形式的巨大优越性和强大生命力。我们要深刻认识到，人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量，从而进一步坚定“四个自信”，坚定不移走中国特色社会主义政治道路。三要发挥优势作用。习总书记紧扣实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，强调人民政协要坚持中国特色社会主义制度优势和特点、坚持紧扣改革发展献计出力、坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用、坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量、坚持推进履职能力建设，更加明确了人民政协在协调推进“五位一体”总体布局、统筹推进“四个全面”战略布局中的历史使命和重大作用。我们越是在脱贫攻坚的决战时期，越是在全面小康的冲刺节点，越是在推进高质量发展的奋起阶段，越需要发挥人民政协的独特优势和作用，为建设美丽开放幸福新湘西团结奋斗。四要坚守人民立场。习总书记从保证人民当家作主这一社会主义民主政治的本质核心出发，强调人民政协要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，把促进民生改善作为重要的着力点，协助党和政府破解民生难题，增进人民福祉。我们要坚持人民政协为人民，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，倾力协助党委政府做好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让为人民服务工作“上接天线、下接地气”，既能让人民群众亲近政协，又能让政协“好声音”唱得更响、传得更远。

二、充分发挥政协职能优势，在建设美丽开放幸福新湘西、打造国内外知名生态文化公园中实现更大作为

坚持围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的重要原则。州委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，结合“两个时期”和新时代“两步走”的战略安排，对接省委创新引领开放崛起战略要求，提出了建设美丽开放幸福新湘西、打造国内外知名生态文化公园的蓝图愿景。全州政协组织和政协委员要紧扣这一蓝图愿景，发挥独特优势，多建睿智之言，多献务实之策，多尽落实之力，不断展现新时代全州政协组织的新作为。一要集中精力决胜脱贫攻坚。我州作为习总书记精准扶贫重要论述的提出地和全省扶贫攻坚主战场，决战决胜脱贫攻坚是建设美丽开放幸福新湘西当前最重要的工作。政协是解决好服务群众“最先一步路”和“最后一公里”的桥梁纽带，要围绕中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，加强推进精准扶贫的研究思考，突出困难群众增收致富的对策分析，注重扶贫开发进展的整体把握。要深入推进委员“三个一”扶贫行动，在确保“贫困户不脱贫，委员不脱钩”的同时，摸索产业扶贫、就业帮扶等方面的好经验好做法，进一步提升脱贫质量。要继续开展爱心企业捐资助学活动，积极引导各类企业和社会组织通过投资兴业、对口帮扶、产销对接、转移就业等方式参与精准扶贫，为全面打赢脱贫攻坚战贡献更大力量。二要凝心聚力助推区域发展。高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策的根本要求，也是建设美丽开放幸福新湘西的必然选择。要把握发展导向，围绕落实新发展理念、建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略等重要领域，既加强对发展如何增量的思考，又注重对转型提质出路的探索，共同推动我州经济在质的大幅提升中实现量的有效增加。要共推绿色发展，围绕打赢打好污染防治攻坚战、绿水青山保卫战，既要针对群众反映的环境问题抓好民主监督，又要紧扣“两山”理念，汇智聚力在全域旅游、产业“四区”、“四宜”城镇等方面突破。要关注创新创造，借鉴发达地区在产城融合、文化旅游、高新技术产业发展等方面的特色举措，在技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新中贡献更多才智。三要团结一心共促社会和谐。新时代是奋斗者的时代，建设美丽开放幸福新湘西需要大家的共同努力。要高举大团结、大联合旗帜，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，加强民主党派、工商联、无党派人士、两新组织及民族宗教界人士的联络联谊，巩固发展最广泛的爱国统一战线，支持港澳委员在爱国爱港爱澳旗帜下积极参与湘西建设，形成最广泛的发展合力。要深入开展中国特色社会主义、爱国主义、民族团结教育，筑牢各族人民团结奋斗的共同思想政治基础。要以引导社会舆论、弘扬主流价值观为己任，协助党委、政府多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，汇聚推动发展的强大正能量。

三、把握协商民主核心要义，加强制度建设，切实保证人民群众当家做主的权利

有事好商量，众人的事情由众人商量，这是人民民主的真谛。推进人民政协事业发展，要把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。一要完善协商民主机制。健全党委对社会主义协商民主建设的领导制度，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，确保各项协商活动有组织地开展、有步骤地实施。要完善协商民主衔接机制，把时代所趋、党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑，做到协商在重要决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要健全完善提案、会议、座谈、论证等多种协商方式，积极探索网络议政、远程协商等新的协商形式，不断提高协商民主的科学性和实效性。要进一步完善协商成果采纳、督办和反馈机制，引导各级干部增强有事多协商、遇事多协商、做事多协商的政治自觉行动自觉。二要提升提案办理质量。提案是协助党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道，要不断完善提案立案标准、审查程序，进一步提高重点提案的督办效率。特别是全州各县市区党政主要负责人每年要抽出时间同政协委员座谈，直接听取委员们的意见建议；每年至少要批阅10件以上政协委员的建议提案，吸收采纳其中的真知灼见，督促相关部门认真办理政协委员的提案，绝不能敷衍了事、大而化之。三要增强民主监督实效。政协民主监督是社会主义协商民主的重要实现形式，全州各级政协组织要勇于监督、依章监督、善于监督，持续深入开展“政协委员走进纪委”等监督活动，助推各项重大决策部署落到实处。要进一步创新监督方式，充分发挥社情民意信息、委员来信来访等监督方式的作用，积极探索民主监督与党内监督、人大监督等监督形式的协调配合。各级党委、政府要积极支持政协开展民主监督工作，确保民主监督监出成果、督出实效。

四、主动适应新形势新任务新变化，不断提升懂政协、会协商、善议政的能力水平

习总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的重要论述，既是对新时期政协事业发展提出的重要论断，又是对广大政协委员提出的履职要求。全州各级政协组织要按照这一要求，大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。一要突出思想政治建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个自信”“四个意识”，提高政治站位、增进政治认同，自觉在党委领导下履行职责，做到党委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，协商民主就开展到哪里，各方力量就凝聚到哪里。二要提升履职尽责能力。调查研究是政协委员的基本功，广大政协委员要不断提高调查研究能力，把着力点放在对经济社会发展趋势的研判上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在党政关心、群众关注的焦点问题解决上，使各项对策建议更加有的放矢、切中要害。政协委员是党和政府联系群众、团结各界的桥梁纽带，要进一步提高联系群众的能力，让广大群众感受到人民政协就在身边、政协委员就在身边。合作共事是政协组织的优良传统，要不断提高合作共事能力，做到以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。三要弘扬严实担当作风。全州政协组织和政协委员要模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，努力构建“亲”“清”新型政商关系，自觉维护良好形象。要强化实干担当，只要符合“四个有利于”，就大胆研究、大胆监督、大胆去做，特别是领导干部要落实允许失误、宽容失败的容错纠错机制，形成有利于机关干部和政协委员干事创业、出力出彩、奋发作为的良好环境。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委（党组）要充分认识人民政协的地位和作用，把政协工作纳入党的工作总体布局，定期听取政协工作汇报，为政协开展工作营造良好环境。要足额保障政协工作经费，加大对政协会议、政协委员学习培训等经费保障。要加强基层政协组织建设，逐步建立乡镇（街道）政协联络工作委员会。要加强专门委员会建设，发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。

同志们，新时代中国特色社会主义的航向已经明确，中华民族伟大复兴的巨轮正在乘风破浪前行。蓝图催人奋进，前景无限光明！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、开拓进取，不断开创全州人民政协事业新局面，为建设美丽开放幸福新湘西、打造国内外知名生态文化公园而努力奋斗！