让土家苗寨唱响幸福歌——湖南湘西土家族苗族自治州政协助推百姓共享改革发展成果记事

“淡泊名利、甘于奉献，是我们优秀的品质，永葆青春、发挥优势，是我们朴实的本色……”近日，一首以政协为主题的歌曲———《耕耘》在湘西州各级政协悄然传唱。

湘西土家族苗族自治州位于湖南西部，全州总人口约287万，其中土家族、苗族等少数民族占人口总数78.7％。目前，湘西州的经济发展落后，贫困仍是最大的州情。州政协始终围绕州委、州政府的工作中心，将助推发展、让全州人民共享改革发展成果作为履职的第一要务，充分发挥自身优势履职尽责。

抢抓机遇，让全州百姓率先享受国家对武陵山区的优惠政策。从2004年开始，全国政协民宗委就高度关注武陵山片区的发展，湘西州政协连续7年配合全国政协、各民主党派中央、省政协等开展与武陵山片区有关的调研和建言活动。2011年，国务院组织的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会在湘西召开，至此，武陵山区的发展正式上升为国家战略，湘西州的8个县(市)全部纳入试点范围。如今，随着国家对武陵山区优惠政策的实施，该州已启动吉首矮寨旅游扶贫开发、龙凤经济协作示范区、铜仁凤凰机场等多个重点项目的建设。

审时度势，通过打造强有力的产业支撑脱贫致富。湘西州政协早就意识到茶叶产业在助农增收中的重要作用，曾明确提出要将茶叶产业作为重要的特色产业优先发展，加大扶持力度。州政协委员也先后递交《打造全州茶叶品牌的建议》等10余件提案。政协的密集建言得到了州委、州政府的高度重视，该州将优先发展茶叶产业写进了“十二五”经济社会发展规划，相关部门积极采纳建议，切实加大项目资金的争取和投入力度。

创造性地开展定点扶贫工作是州政协又一履职亮点。“输血扶贫很有必要，但我们更为注重加强扶贫点造血功能。近年来，通过探索产业扶贫和文化扶贫的新路子，实现了政协的扶贫点办在哪里，哪里基本就能实现脱贫的目标。”湘西州政协主席龙德忠自豪地说。

据悉，2011年，湘西州政协建整扶贫工作组入驻吉首市吉于村。工作组将闲置的100余亩椪柑园“入托”给村组干部和有责任心、懂技术的果农培管，并挤出8万余元资金帮助购买农药、化肥等农资，聘请农技专家指导等。同时，建立“土地银行”，发展油茶产业。由镇政府土地流转服务中心把该村80余户农民400余亩土地“贷”给开发商进行油茶产业开发，农民在流转的土地上坐地生财，收取利息，并且还可在流转土地上打工获取第二份收入。

今年，州政协选择吉首市小溪村作为新一轮的扶贫点。着眼于其靠近城市、生态环境优美、民族文化遗存众多、苗族原生态文化传承保护完好等优势，州政协大胆提出了在州市共建的基础上，力争通过3至5年的时间，把小溪村建成集文化、休闲、旅游于一体的吉首后花园———洪家大观园的设想，并得到州委、州政府和所处的吉首市委、市政府的吸纳。目前，州政协制定的《小溪村观光休闲规划》已通过审定。

多年担任州政协秘书长的吴陵杉介绍说，发挥少数民族文化资源优势，真正做到文化惠民也是州政协关切的重点。2011年，州政协主动请缨，成为全州开展民族文化进机关活动的首批试点单位之一，提出了人人会唱一首湘西民族歌曲等“六个一”目标，掀起了全州弘扬民族文化的新高潮，演绎了土家苗寨唱着幸福之歌的美好场景。

（原载7月12日《人民政协报》头版头条）