委员有话说丨吴少叶：减少农村耕地抛荒刻不容缓

吴少叶委员代表州政协龙山委员组发言时说：农业是国民经济的基础，粮食生产是全社会关注的民生问题，任何时候都不能放松。当前农村土地闲置抛荒现象存在逐年递增趋势，这既影响粮食生产的安全，也会影响农村乃至整个社会的稳定，及时遏制并减少农村耕地抛荒情况刻不容缓。

他建议：一、加大农业投入力度。增加农业投入应达到在财政增长指数的10％以上。加大水利设施建设的投入，提高对自然风险的抵御能力；加快土地平整步伐，以利于机械化耕作和规模经营。同时加大对测土配方施肥工程和沃土工程等方面的投入，做到因地制宜，提高耕地使用率。

二、推进农业规模经营。采取提供财政支持、税收优惠、产业政策引导和科技、人才扶持等措施，积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体，全力培育新型职业农民，大力扶持新型农业社会化服务组织，通过新型主体发展适度规模经营。

三、做好土地流转工作。鼓励和支持承包土地向家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等流转，积极探索建立农业企业、大户租赁农户承包耕地准入和监管制度。鼓励农民积极参与专业合作社的发展经营，增加效益，提高竞争力。

四、创新粮食补贴方式。严格执行国家粮补直补政策，除国家粮补直补政策外，还可就绿色食品的生产、加工、销售等环节给予优惠，确保农民收益。同时，积极发展我国农业政策性保险，增强农业生产抗灾能力。

五、强化政策制度管理。坚持农村土地农民集体所有的基本经营制度，进一步推动新型城镇化建设与农业现代化相辅相成。充分发挥农业部门管理服务作用，严格管控种子、农药、化肥等市场，严厉打击粮食生产、食品安全等环节的违法犯罪行为。