立足本职推发展 竭尽所能助民生 ——记省、州政协委员，龙山县政协主席 吴少叶

——记省、州政协委员，龙山县政协主席   吴少叶

吴少叶，男，苗族，龙山县政协主席。2012年当选为湖南省政协委员、湘西州政协委员。五年来，他不忘初心，牢记使命，立足本职岗位，激情履职尽责，出色的诠释了一个省政协委员的担当作为。

委员作用极致发挥

“作为政协委员，虽然没有多大的权力，但为民呼吁，多做能促进地区发展的事情更是我们的职责所在。”这是吴少叶委员的座右铭、口头禅，而他也是这样践行的。

政协委员主要是通过撰写提案、反映社情民意、调查研究等发挥作用。五年来，他针对少数民族地区的扶贫攻坚撰写了《关于加快湖南省民族贫困地区小康建设的提案》，针对农村耕地撰写了《关于减少农村耕地抛荒的提案》，针对校产管理撰写了《关于加强农村撤并学校资产管理的提案》，针对高考生弃考现象撰写了《农村高考生弃考现象严重有待重视》大会发言材料，他始终从细微处着手，积极关心民生，为民代言。省内来看，少数民族地区发展较慢，与长株潭等省内发达地区相比，差距较大，存在不平衡性。为推动少数民族地区发展，他围绕龙凤示范区发展、龙桑高速公路建设、农产品标准化生产、城乡医疗救助等撰写了提案和发言材料，推动了发展，解决了相关问题。

龙山火车站站房按县级火车站规定只能建设3500平方米，但考虑到龙山和湖北来凤县共有近百万人口，一个只有3500平方米的火车站是不能满足群众的需求，也跟不上时代的发展，作为黔张常铁路（龙山段）项目建设的指挥长，吴少叶积极与省政协办公厅衔接，及时上报了《龙山火车站应按地市级站房标准建设》信息，并以专报形式报送全国政协。2015年11月，国家铁路总公司同意龙山火车站站房由3500平方米增加至8000平方米，这将对龙山的发展产生深远的影响。

没有调查就没有发言权。吴少叶深知调查研究的重要性，他多次主动牵头相关课题，积极开展了重点项目建设、行政区划调整、农村安全饮水等调研活动，提出了40多条意见建议，形成了《民族贫困地区同步建成小康社会调研报告》等6篇调研文章，一些合理化建议被县委、县政府和职能部门采纳。同时在省政协召开的双周协商会上，就“同步建设小康社会”、“村级组织带头人队伍建设”作了主题发言，一些建议被省里相关部门采纳。加快龙凤示范区建设、贫困地区同步小康等课题在省政协进行了专题交流，所提建议作为会议成果上报省委、省政府。

扶贫行动成效明显

2016年4月，省政协启动了“三个一”扶贫行动。龙山县政协积极响应，围绕县委、县政府推进精扶贫的决策部署，吴少叶率先垂范，主动宣政策、询情况、送温暖、谋发展，有力彰显了一个政协委员的责任和担当。

在谈到对省政协发起的“三个一”扶贫行动的理解时，吴少叶说，“三个一”扶贫行动旨在动员全省各级政协组织和广大政协委员贯彻落实省委、省政府要求，投身脱贫攻坚事业，是全省各级政协组织、广大政协委员心愿一致、行动一致的集体行动，是一项非常有意义的活动。人民政协来自人民，必须把群众利益放在第一位置，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，“三个一”扶贫行动是人民政协履职为民的生动体现。

按照县委分工，吴少叶牵头主抓黔张常铁路（龙山段）、落水洞电站等省、州重点项目建设，吴少叶没有因为繁重的建设任务而弱化了“三个一”扶贫行动。在他的亲自组织领导下，龙山县政协“三个一”扶贫行动被提上重要议事日程。2016年7月，县政协成立了以政协主席为组长的工作班子，明确职责，专人专抓。8月16日，召开了主席会议专题研究部署“三个一”扶贫行动，制定下发了《龙山县政协关于动员政协委员参与“三个一”行动启动仪式的通知》。11月28日，召开了“三个一”扶贫行动推进会，并提出了“助力脱贫攻坚，全面建成小康龙山”的倡仪。会后，组织机关委员，县工商界委员到扶贫村与贫困户联系对接，了解落实精准扶贫有关情况。

吴少叶积极带头，与政协机关两个扶贫联系村的王发树、朱绍福等5户建档立卡贫困户结为对子。截止2016年底，全县208名县政协委员、29名驻县的州政协委员，与全县21个乡镇（街道）的360户建档立卡贫困户1209人完成结对。

为进一步推进“三个一”扶贫行动，县政协建立了信息工作制度、交流制度、联络制度和考核制度，政协委员、机关工作人员人手一本《“三个一”扶贫行动帮扶手册》，哪天去了帮扶对象家里？做了什么？有什么效果？都要在手册上登记，并由帮扶对象签字确认，依据手册上的帮扶内容，县政协办公室建立了工作台账。整理后的台账信息将及时在县政协网站和县内有关媒体上发布，以接受社会监督，并依据台账内容，对委员履职进行创先争优评比，一并开展“三个一”扶贫行动考评。

在结对帮扶工作中，吴少叶多次深入联系户家中，走访慰问，虚寒问暖，量身定制脱贫计划。王发树，兴隆街道雷音社区2组居民，夫妇二人身体有病没有文化，缺乏资金技术，加之父亲年老体弱，是社区典型的贫困户。吴少叶在了解其家庭状况后，帮助他们明确了产业脱贫的路子，请来了农业专家，帮助其发展养鸡和食用菌种植。另外在吴少叶的协调下，县工商界彭超委员资助一万元为其购买黄牛两头。到今年5月，王发树已发展养鸡1500只，食用菌400袋。由于选对了路子，加上王发树夫妇勤劳肯干，产品供不应求，目前销售收入已达两万余元，王发树家经济条件发生了根本变化。老王逢人便夸：“搭班吴主席，帮我致了富。”

里耶镇杨家溪村也是县政协机关扶贫联系村之一，全村232户885人，有建档立卡贫困户84户337人，贫困面达38%。该村有柑橘1700余亩，是该村名副其实的当家产业。

杨家溪村一组村民朱绍福，女儿在长沙上大专，儿子朱书越在县城上高三，就学负担重成为该家庭贫困的主要原因。朱书越去年高考发挥失常，想复读，一家人意见不一。吴少叶在走访中了解到这一情况后，就与朱绍福夫妇商量，孩子有信心，我们要支持，要尊重孩子的选择，还从个人工资中拿出3000元补贴家用。吴少叶鼓励孩子放下包袱，努力学习，一定会考上理想的大学，并表示，以后会给予力所能及的帮助。

两年来，在县政协的统一领导下，县政协机关驻村工作组，因地制宜，精准施策，共为扶贫村协调资金700多万元，实施了安全饮水、道路整修、桥梁加固、农网改造、村部建设等工程，扶持了烤烟、柑橘、养殖、食用菌等产业项目，村里的生产生活环境大幅度改善，挖掘出了可持续增收的源头活水，增强了扶贫村群众脱贫致富能力。目前，县政协机关帮扶的里耶镇杨家溪村通过验收，已经整村脱贫，去年该村人均可支配收入达7680元，2017年1月14日，湖南《湘声报》对吴少叶本人作了专访，对龙山县政协“三个一”扶贫行动作了充分的肯定。2017年 4月11日，中央书记处书记、全国政协副主席杜青林率领全国政协监督调研小组来村调研，杨家溪村精准脱贫受到了高度评价。另外，雷音社区22户94人已脱贫摘帽。

全县32个政协委员组在“三个一”扶贫行动中，立足本职，主动作为，委员们的积极性得到了充分调动。据统计，各委员组资助在校学生140多名，投入产业帮扶资金（含物资）超过140万元，帮助贫困家庭解决就业岗位450余个。委员结对帮扶的建档立卡贫困户中共83户317人实现脱贫摘帽。2017年8月9日，龙山县政协在全省政协助力脱贫攻坚再动员大会上作了典型发言。

在扶贫行动中，吴少叶承担了委员责任，体现了委员价值，彰显了委员本色。吴少叶表示，下一步龙山县政协将进一步提高思想认识，克服“三个一”扶贫行动实施过程中的不足，把助力脱贫攻坚作为当前和今后一段时期建言履职的重点；建立健全扶贫行动工作制度，突出创先争优和考核督查机制；大力宣传扶贫行动中的先进典型事迹，弘扬社会正能量，全力助推“三个一”扶贫行动顺利开展，为脱贫攻坚作出新的更大的贡献。

立足岗位激情履职

作为县政协主席，他深刻地理解到：立足岗位发挥主体作用是委员履职的前提和基础，也能彰显一个政协委员的作用。

《中共湖南省委转发〈政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）〉的通知》（湘发〔2014〕3号）颁发后，吴少叶及龙山县政协一班子人高度重视，及时研究起草了《中共龙山县委关于切实支持人民政协发挥职能作用的意见（草案）》，并提交县委常委会议研究，得到县委一班人的高度重视，其后以县委文件正式行文。《意见》从完善政治协商制度、增强民主监督实效、发挥参政议政作用、加强和改善党对人民政协的领导四个方面进行了规范，特别是在协商民主方面，进一步明确了协商内容、确定了协商形式、规范了协商程序。该县政协根据《意见》精神积极开展协商活动，目前，开展全会协商3次，对“一府两院”、国民经济和社会发展计划、财政预算等工作报告，坚持在全县“两会”召开前组织协商。常委会协商20余次，其中人事任免协商9次，对拟任县人民政府副县长及60余名政府部门班子成员人选进行了协商表决。专题协商14次，提出的脱贫攻坚、商贸物流、乡镇工作、火车站经济圈建设等方面的意见建议50余条，多条意见建议得到县委、县政府的采纳，并在相关决策中得到体现，部分建议在部门工作中得到落实。

作为委员，撰写提案是重要的履职形式，而作为政协主席，抓好提案督办是政协的主要工作之一。在县政协提案督办时，吴少叶经常亲自带头深入现场督查提案办理情况，他牵头对《关于县城区烟尘排放治理的提案》进行了督办和重点跟踪，相关单位加大了治理力度，拆除了县城86户燃煤锅炉（灶台），成为全州首个完成燃煤锅炉整治的县城，整治后，龙山县城区二氧化硫含量下降5%以上,《文史博览》杂志“力量湖南”专版对龙山的做法作了专题报道。

之前，县城区规划不合理，没有停车场，随着群众生活的提高，城区车辆快速增加，堵车、没有停车场所成为了常态。为此，吴少叶高度重视停车场点建设情况，对《关于加强城区停车场、点建设》提案进行了重点督办。县人民政府召开了县长办公会议，成立了由县长任指挥长的城市停车场项目建设领导协调指挥部。目前，工可编制已经完成，城区内九把锁、原氮肥厂、城中加油站等8个停车场正在规划，这个全县关注的“老大难”问题将逐步得到解决，从群众反馈的意见来看均比较满意。

为强化民主监督工作，由县委转发了《关于统一委派政协委员担任民主监督员的实施意见》，县政协出台了实施细则。2015年以来，委派的民主监督员对县人民法院、县人民检察院、县卫计局、县环保局等10余个单位开展了定向监督。各监督小组通过专题会议、调研视察、庭审旁听、调查问卷、民主监督建议书等方式,提出意见建议430余条。相关单位积极整改，并将部分建议纳入了单位年度工作计划。民主监督成效显著。

作为一个政协委员，如果只想“混日子”，参参会，说说话，一届就过去了，很容易，如果想为群众多办点事、为推动县域经济发展多建良言，就要有前瞻性的眼光思维和为民代言的情怀，就必须多深入基层调研，这要做很多实实在在的工作，不容易。

在交谈中，吴少叶说：“我的座右铭决定了我作为省政协委员必须履职为民、推动发展。”同时，他也明确表示，将不忘初心，以更加坚定负责的态度在委员履职和政协工作中继续前进。

（通联：龙山县政协办公室 王英豪   电话：07436223839）