政协湘西自治州委员会办公室关于征集州政协十二届六次会议提案的通知

州政协办发〔2020〕21号

民盟州委、州工商联，有关人民团体，本会各专门委员会，州政协各委员组，各位委员：

提案工作是人民政协一项具有全局性意义的工作，提案是广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会履行职能最直接、最有效的方式。为做好州政协十二届六次会议提案征集工作，现就有关事项通知如下：

一、注重提案质量

（一）强化质量意识。要正确认识提案数量和质量的关系，讲求质量而不追求数量。提倡有提案意愿的委员每年集中精力提交1－2件高质量提案。

（二）把握基本要求。

1、提出问题要聚焦。围绕州委、州政府中心工作和全州经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的“急难愁盼”等实际问题，精准选题，持续跟踪，提出提案。   　

2、反映情况要准确。坚持问题导向，深入基层，深入群众，掌握社情民意，充分占有材料，核准真实情况和相关政策法规，客观反映事物的真实面目。   　

3、分析问题要深入。坚持不调研不提提案，要在深入调查研究的基础上，深刻思考，深入分析，衡情酌理，把问题讲清说透。   　

4、提出建议要具体。提案中的意见建议应针对问题逐一提出，坚持切口小、措施实、明确具体、有针对性和可行性。   　

5、提案撰写要规范。坚持一事一案，实事求是，简明扼要，一件提案字数不超过1500字。   

（三）健全工作机制。政协各参加单位、专门委员会、委员组要加强组织引导，对本单位或所联系的委员组委员撰写提案提出质量要求，提高提案组织化程度。提倡政协各参加单位和委员组集体协商提案选题、酝酿提案内容，各专门委员会进行前置把关，形成“常委会和主席会领导、提案委具体组织、参加单位和委员组集体协商讨论、专委会前置把关、提案审查委员会严格审查”的工作机制。

（四）提高集体提案比例。政协各参加单位、专门委员会、委员组要在提高提案质量中发挥示范引领作用，积极将日常调研、会议等履职成果转化为集体提案，提高集体提案比例。   　

（五）严肃提交联名提案。提交联名提案时，第一提案者应向联名提案者说明提案内容，联名提案者应当了解提案内容及具体建议，避免随意联名，力戒盲目联名，杜绝“被联名”。   　

（六）鼓励多提平时提案。鼓励提案者在闭会期间提出提案，增加平时提案比例，使提案更具针对性和时效性。

二、按时按要求提交

（一）州政协提案委围绕州委、州政府中心工作拟定了部分选题方向，供参考。

（二）会前提案截止2020年12月31日，原则上在全体会议召开前15天全部提案基本提交到位。闭会期间提案截止时间为2021年8月31日。

（三）提案电子文档请发至信箱xxzzxtaw＠163．com，纸质提案邮寄至湘西州政协提案委员会（邮编：416000）。

三、联系方式：

州政协提案委电话：8232418；联系人：叶立群，电话：13517438801。

附件：《州政协十二届六次会议提案参考选题》

政协湘西自治州委员会办公室                             　

2020年11月13日

州政协十二届六次会议提案参考选题

一、关于推进乡村振兴

1、全面落实“四个不摘”要求

2、建立健全防止返贫的长效机制

3、健全完善产业发展利益联结机制

4、完善异地搬迁安置区群众生产生活环境

5、大力完善农村水、电、路、网、房等基础设施建设

6、加快补齐农村公共服务短板

7、推进农村“三权”“三变”改革

8、产业优化提质、延伸产业链条、打造产品品牌

9、建设农产品销售网络体系

10、大力培养农村电子商务人才

11、加强农民工技能培训，培育创新型、技能型、实用型农村人才

12、开展农村人居环境整治

13、抓好传统村落集中连片保护利用

14、落实长江流域重点水域禁捕退捕

15、严禁乱占耕地建房

16、加快农村“厕所革命”

17、加强农村生活污水治理

18、加强农业污染面源治理

19、加强农村消防安全设施

20、加快我州高标准农田建设

21、传承农村优秀传统文化

22、着力防范和解决乡村“空心化”“去农文化”问题

23、大力推进“互助五兴”基层治理模式

24、推动扫黑除恶工作常态化

25、建立和完善矛盾纠纷化解机制

26、加强“三农”领域干部人才培养

27、大力推进文化惠民工程

28、加强为民服务中心阵地建设

29、加强基层党组织建设

二、关于壮大实体经济

30、加快推进生态文化旅游业高质量发展

31、加快旅游公路、游客服务中心、停车场、A级旅游厕所、智慧旅游等旅游公共服务体系建设

32、加快推进湘西承接产业转移示范区建设

33、加快工业园区配套设施建设

34、理顺园区管理体制、做好工业集中区调规扩规工作

35、推进剥离园区社会事务管理职能

36、推进投融资、信息、科技创新、检验检疫、综合保税等平台建设

37、抓好精准招商引资工作

38、精准推进产业延链、补链、强链

39、构建湘西州中小微企业金融服务信用信息共享平台

40、加强对在建重点项目的监督管理

41、推进农产品精深加工示范基地建设

42、持续深化农村土地制度改革，积极培育新型经营主体

43、加大传统产能技术，促进新旧动能接续转换

44、加快建设白酒、铝基复合材料、锰锌矿产品、智能小家电、锂电池、生物科技等新兴优势产业链

45、加大企业培育帮扶力度

46、加快智慧湘西、数字化信息工程建设

47、加快构建城乡仓储冷链物流体系

三、关于保障改善民生

48、推进城镇老旧小区加装电梯工作

49、大力完善乡镇标准化寄宿制学校建设

50、加大城乡公办幼儿园建设力度

51、健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制

52、大力推进职业教育产教融合

53、加强突发重特大疫情防控和应急救治管理

54、建立健全粮食、医疗物资储备体系

55、健全基层医疗服务体系

56、加强中医药传承创新

57、加快人口健康信息化建设

58、加快建立健全养老服务体系

59、加强对就业困难人员实行托底帮扶

60、大力推进基层文化惠民工程

61、完善基本养老保险、基本医疗保险制度

62、落实退伍军人保障制度

63、大力推进农民工转移就业

64、完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系

65、儿童视力健康问题亟需重视

66、多渠道保障、租购并举的住房制度

67、加快农村公路加宽提质改造

68、提高城乡特困供养人员基本生活标准

69、加强食品药品监管，建立健全监督、检验体系

70、吉首市城区小学应恢复供应早餐

71、落实中小学生乘坐城市公交优惠票价政策

72、严格落实殡葬改革制度

四、关于全面深化改革

73、持续深化“放管服”改革，优化营商环境

74、加快推进“智慧湘西”应用平台建设

75、加快推进武陵山创新创业中心、重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设

76、严格落实各项创新创业政策

77、盘活土地存量，提高利用效率

78、推进我州行政事业单位固定资产调剂共享工作

79、加大人力资源产业园建设

80、加大人才培养、引进、培训力度

81、加快建立覆盖州、县、乡、村四级实体大厅和“互联网＋政务服务”体系

82、深化医疗卫生体制改革，严格控制医疗费用不合理增长

83、推进我州医生多点执业工作

84、深化社会信用体系平台应用，开展重点行业和领域诚信建设

85、推进落实支持民营企业发展的政策举措

86、持续开展各类涉企税费清理整治、落实各项减税降费政策

87、加强公共法律服务实体平台、网络平台和热线平台建设

88、完善正向激励和容错纠错机制