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政协要闻
坚持“四个”注重  推动政协提案工作上台阶
2013年08月01日   来源: 湘西政协园地   作者: 贺力健

随着社会主义民主政治建设的不断深入,政协提案工作越来越显重要。基层政协如何以提案工作为抓手履职尽责,对于整体提升政协履职水平有着全局性的重要意义。

一、要在提案征集内容上,更加注重关注民生

一是要引导委员树立参政为民意识。要通过加强对委员的学习培训,引导委员树立“立言为公,参政为民”的责任感和使命感,利用提案这个反映民意最集中的载体,察民情、传民意、聚民力、集民智,积极为党委政府建言献策。二是要引导委员多渠道搜集民意。搜集社情民意要落实到组织委员开展调研、视察活动上,让委员面向基层,深入实际,了解民情,倾听民意,汇聚民智。要开展委员进社区、进村落活动,搜集群众意见,并通过认真筛选,作为提案选题。还可以引导委员利用现代媒介广泛搜集民意。如在报刊电视上公开联系方式,接受群众来信来访,利用网络博客,公开征集民生课题。三是要引导委员善谋民生之策。要引导委员在全面掌握民情民意的基础上,通过慎思熟虑,提出真知灼见,使意见建议更具正确性和可操作性。善谋民生之策,要求委员站在群众的角度想问题,设身处地地想群众之所想,急群众之所急。善谋民生之策,还要考虑县政府的实际情况,考虑经济社会发展的水平和群众的承受能力,提出既根据需要又考虑可能、既面向未来又立足当前、既量力而行又尽力而为的意见建议,使民生提案真正产生效益,解决民生问题。

 二、要在提案工作机制上,更加注重上下联动

县级政权的工作权限有限,这就要求我们在制定提案工作机制上,注重上下联动。一是积极向上提。将县政协委员提出的关系重大、而按职权又不属于县政府能够办理解决的问题,委托在县的州政协委员向州政协提出提案。二是注重联合办。对县政协委员提出的提案,按职权属于州、县两级交叉的,由承办的县级部门为主,主动到州级部门寻求帮助,并将州级部门的意见转告提案人。对由分局承办的提案,由于分局权力的不独立性,可适用请示办理,并将上级部门有关采纳落实的答复意见反馈给提案人。三是力促共同督办。对于联办的提案,县政协在组织提案督办时,应有意识地邀请州政协提案委负责人和在县的州政协委员一道,共同督办,使上述课题能够进入州级视野。

三、要在提案工作队伍建设上,更加注重整合力量

县政协相对于省州来说编制更少,提案委往往就只有一名专职主任。如果不注重整合各方面的力量,形成整体合力,就容易陷入单打独斗的局面,不利于提案工作的开展。一是要把提案工作作为一把手工程来抓。提案工作是政协的一项全局性工作。政协主要领导一定要经常过问,要带头撰写提案,亲自参加提案活动,为提案委员会提神打气。主席会议、常委会议要经常研究提案工作中的重大事宜。二是要加强提案委员会建设。配齐配强兼职副主任,重视解决提案工作经费,推进办公现代化建设。三是要发挥专委会的基础作用。专委会工作是政协工作的重要基础,在提案工作中要发挥应有的作用。一方面,要围绕党委、政府的中心工作以及人民群众普遍关心的问题,选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入开展调查研究,并善于将调研成果及时转化成提案。另一方面,要积极参与提案的分析及督促办理工作。要把专门委员会的调研工作与提案中反映的突出问题结合起来,把调研的过程与督促办理提案的过程结合起来。四是要加强与县委办、县政府办的联系沟通。共同商定承办单位,联合上门督办、一道评先评优,以充分发挥两办在提案办理和督办工作中的主力军作用。

四、要在扩大政协提案影响上,更加注重提案宣传

一是要组建宣传队伍。要在提案委牵头下,综合政协办公室、县委办、县政府办、承办单位办公室工作人员的力量,共同抓好政协提案宣传。二是要广辟宣传渠道。既搞好对外宣传,加强与新闻媒体的联系,利用电视、报纸、网络等媒体,向社会各界宣传政协提案工作,又注重对内宣传,通过办好提案工作简报,利用社情民意专报等形式,让县领导、全县各单位、县政协委员等了解和关注政协提案工作。三是要扩充宣传内容。要从浅层次的工作动态宣传发展到深层次地挖掘提案内涵和成效宣传,注重宣传重点提案、精品提案、优秀提案和被党政部门采纳取得实效的提案,宣传政协委员认真履行职能的责任意识,各党派、团体、界别为县域经济社会发展和构建社会主义和谐社会建言献策的可贵精神,宣传承办单位认真负责、注重提案办理实效的好经验,宣传提案工作所产生的社会效益和经济效益。通过加大提案宣传工作力度,不断扩大政协提案工作的社会影响力,为政协提案工作开展营造更加良好的氛围。

(作者系花垣县政协副主席)  


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