推进政协事业新发展　凝聚富民强州正能量

把握新要求创新政协工作局面

今年来，州委着眼于深入贯彻落实党的十八大精神，科学谋划和推动湘西州新一轮发展，明确提出了湘西州发展的总体思路：依托“四化两型”引领，围绕区域发展与扶贫攻坚两大任务，大力实施优势产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业“五大建设”发展战略，全面加强党的建设，着力建设绿色、文化、开放、和谐“四个湘西”，努力实现在武陵山区率先发展、率先脱贫，与全国同步建成小康社会。这一思路，认真总结了历届州委推进发展的实践经验，贯彻了党的十八大精神的新要求，顺应了湘西州干部群众的新期待，科学把握了湘西州新一轮发展的内涵、特点、重点、优势、难点和目标，符合科学发展观要求和我州实际，对于推进湘西州科学发展、特色发展必将起到积极的引领作用，也对州政协履行职能、发挥作用提出了新要求和新目标。面对新形势，新一届州政协领导班子将坚持“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”和“六个担当”（担当民生服务、政协委员管理服务、基层政协指导服务、社会各界人士联系服务、“三联”工作服务、老干部和对外联谊服务）的思路，振奋精神，开拓进取，为推进湘西州发展认真履行职能，积极发挥作用。

维护核心，自觉围绕党委决策履职尽责。始终将坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为人民政协的根本使命，始终不渝地坚持党的核心领导，把维护党委权威、增强党的执政能力、巩固党的执政地位，推进社会主义民主政治建设作为人民政协开展工作的重要职责。不断巩固团结合作的共同思想政治基础，始终高举爱国主义、社会主义旗帜，始终把政协的命运与党和人民的事业紧密相连，与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。始终保持高度政治自觉，深入开展主题学习教育活动，帮助广大委员提高理论水平和思想素质，深刻认识湘西州发展状况，进一步增强加快新一轮发展的责任意识、机遇意识和自觉自信。进一步强化大局意识，把政协工作放到党委、政府的工作大局中谋划和推进。自觉贯彻落实州委的决定，积极助推政府的重点工作，切实做到党委和政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。

服务中心，为促进经济社会科学发展献计出力。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，把主要精力放在事关科学发展的宏观性、战略性、综合性问题的思考上，放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在党委、政府关注的大事和难题的对策研究上。深入研究我州在国家西部开发、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点和全省扶贫攻坚主战场等战略机遇中的政策利用和后发优势，紧扣区域发展和扶贫攻坚两大任务，紧紧围绕我州总体发展思路和新型城镇化、基础设施建设、产业转型升级、生态文明建设、改善和保障民生、加强社会管理创新、优化政务服务环境等重点工作，认真选题、深入调研论证，为州委、州政府科学决策、民主决策建诤言献良策。按照领导干部“三联”工作要求，认真履行指导、督促、协调、服务职责，为重点产业、重点项目、重点企业的发展提供良好的政务服务环境，努力推动相关产业、企业的转型发展。结合州政协机关建整扶贫工作，积极创建民族文化和生态保护示范点，探索民族文化和生态保护与旅游发展相融合、促进扶贫攻坚工作的新路子。继续开展社区和谐文明共建工作，努力提升社区经济发展实力和居民文明素质。充分发挥政协经济、企业界委员的优势。广泛征求民营经济界委员对优化经济发展环境的意见建议，帮助他们呼吁、协调解决实际困难和具体问题；引导职能部门和执法单位中的政协委员改进作风、优化政务服务环境，共同为委员企业发展提供良好的发展环境。适时发挥他们的示范带头作用，引导和鼓励他们积极投身招商引资、项目建设、创业兴业、扶贫攻坚主战场。加强与外地政协的联谊和交流，宣传湘西，为湘西州发展营造良好氛围。

凝聚人心，努力促进民生改善与和谐社会建设。把促进民生改善与社会和谐稳定作为政协工作的重要任务，紧紧抓住促进就业、稳定物价、收入分配、住房保障、教育公平、环境保护、医疗卫生、社会保障、社会治安、司法公正等事关群众切身利益的民生问题，组织委员积极协商建言，促进民生事业发展。高度重视改革发展稳定中出现的苗头性、倾向性问题，及时建言，协助党委、政府推进社会管理创新，促进依法行政，维护社会公平正义。组织和引导委员密切联系群众，围绕影响社会稳定的突出问题，积极宣传党的路线方针政策和州委、州政府的决策部署，深入体察、及时反映群众的利益诉求，努力发挥政协组织联系界别群众的桥梁和纽带作用，为党委、政府科学民主决策构筑坚实的民意基础，努力为改革发展减少阻力、增添动力、激发活力。切实加强与民主党派、工商联、人民团体、各界代表人士及新社会阶层的联系和沟通，为他们参政议政、表达诉求搭建平台，促进爱国统一战线的进一步巩固和发展；积极宣传和贯彻民族宗教政策，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；加大组织和引导力度，丰富活动载体，为委员开展社会公益活动和慈善事业创造条件。

围绕新任务提升政协工作水平

扎实推进履行政协职能的制度化、规范化、程序化建设。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，进一步突出协商主体，规范协商内容和程序，配套完善相关制度和机制，将全体会议、常委会议、主席会议、专委会议等协商层次丰富好、实施好，切实做到重大问题协商于“党委决策、人大通过、政府实施”之前，促进决策民主化科学化。进一步健全监督机制、丰富监督内容、创新监督方式，突出改进工作作风、优化政务服务环境等重点，推进民主监督向重点部门、重点领域延伸，努力提高监督实效。围绕建立健全参政议政的知情明政、成果转化、办理反馈、督促落实等工作机制，确保政协参政议政作用发挥更加规范和富有成效。

切实加强履行职能方式的创新。不断创新政协工作方式方法，努力提升政协工作实效。着眼于发挥政协组织和委员经常性、组织化履行职能的作用，加强和改进反映社情民意信息工作和统一委派政协委员担任职能部门民主监督员工作，引导委员广泛、深入、及时地反映群众意愿和诉求，有组织地开展对职能部门的经常性民主监督，畅通委员经常性参政议政渠道，提升履行民主监督职能的组织化程度和实效。探索搭建参政议政的新平台。积极借鉴现代科学方法，运用互联网等新兴媒体和现代科学技术手段，改进和完善会议组织、提案征集办理、视察调研组织、社情民意信息收集整理以及委员管理，创新工作形式和载体，提升政协工作的信息化水平；进一步扩大人民群众参与政协工作的力度，通过邀请相关课题群众参与协商例会和相关民主监督活动、广泛征求提案和调研视察课题的线索和意见建议、拓宽收集社情民意信息渠道等方式，逐步扩大人民群众有序的政治参与；通过组织开展专题议政、界别议政等形式，为政协委员和参加政协组织的党派、团体、各界人士搭建好规范化的参与平台。

努力发挥委员主体作用和机关干部的服务作用。建立健全委员履职、培训和考核激励机制，拓宽委员联系群众、参政议政、奉献社会的渠道和领域，引导委员切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用；建立健全相关机制，引导委员切实做到“拒绝冷漠和懈怠、拒绝浮躁和脱离国情的极端主张、拒绝奢靡和一切利用权力或影响谋取私利的行为”，维护政协委员的良好形象。切实加强政协机关干部队伍作风建设和能力建设，加强调查研究、文字综合、办文办会、组织协调和开拓创新等工作能力建设，不断提高政协机关干部的综合素质和服务效能。

积极争取政协履行职能的良好环境。积极争取各级重视和支持，形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会参与的良好工作格局。积极争取党委加强对人民政协工作的领导，适时召开党委政协工作会议，对加强和改进政协工作进行部署；定期了解、研究、解决政协事业发展中的具体困难和实际问题，为政协履行职能提供良好条件和有力保障。争取政府加大对政协工作的支持力度，认真研究、采纳和办理人民政协的意见建议，支持人民政协开展对职能部门的民主监督，在政协工作和委员活动经费、办公条件方面提供良好保障。争取党政部门主动配合政协组织开展的重要调研、视察考察、提案办理等专项活动和专题协商，认真协商办理和及时反馈政协的意见建议，加大对政协委员担任民主监督员工作的配合力度，建立健全沟通交流机制、整改回复等工作机制，形成良性互动、增强监督实效。（作者系州政协主席）