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政协要闻
刘昌刚在州政协机关党员大会上的讲话
2017年12月06日   来源:   作者:
刘昌刚
(2017年12月1日)
 
    为民书记,熊祥、佟曙副书记等各位纪委领导,各位委员、同志们:
    在全党全国认真学习党的十九大精神的重要时节,州纪委和州政协联合组织开展了省州政协委员走进纪委活动,这既是以实际行动贯彻落实党的十九大精神,增进社会各界对州纪委和全州党风廉政建设工作了解的重要举措,也是贯彻省政协、省纪委建立省市县政协与各级纪委联动机制的具体行动。恰逢州纪委机关荣获全国文明机关殊荣,因此我代表州政协和今天在座的全体委员表示衷心祝贺!并请省政协委员、书画大师毛光辉同志书“海晏河清”以示敬佩。刚才我们参观了纪委荷花园办案点和信访接待室,听取了纪委相关工作情况介绍,开展了座谈交流,各位委员对纪检监察积极推进反腐倡廉取得巨大成绩、文明机关建设表示充分肯定和高度赞赏。活动取得了良好的效果和实效,为政协民主监督工作开创了新思路和新做法,值得我们认真总结和实践。
    近年来,全州各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神,聚焦主责主业、突出监督执纪问责、强化责任担当,各项工作取得了新成效。在推动党委主体责任落实、实践监督执纪“四种形态”、 持续开展“治陋习、树新风”专项整治、深入推进扶贫领域监督执纪问责、持续抓好巡察工作、深入开展专项监督、稳步推进纪检监察体制改革、推进全面从严治党向基层延伸、加强纪检队伍建设等方面都取得了较好成效,为塑造全州风清气正的良好政治生态作出了积极贡献,受到社会各界的认可和肯定。
    下面,我结合当前工作讲四点意见:
    第一、切实抓好政协党风廉政建设工作
    “政协委员走进纪委”活动是省政协、省纪委的开创了政协民主监督的新路径,让委员们对全面从严治党、党风廉政建设更加充满信心,对党的纪检工作有了新的认识,对纪检机关和纪检干部充满敬意,对政协履职尽责的不断创新有了新的启示。在当前全面从严治党的新形势下,全州各级政协组织和广大政协委员要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实增强“四个意识”,进一步提高政治站位,强化全面从严治党的政治自觉。州县市政协党组要切实履行全面从严治党主体责任,确保党对政协工作的领导。要紧紧抓住党组主体责任这个“牛鼻子”,强化对纪律和规矩执行的明责、尽责和问责力度;要时刻牢记党员身份、强化党员意识,做到党建工作与政协工作有机统一,履行好双重责任。要严格执行《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》,以严格问责倒逼责任落实;坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究。全州各级政协党组都要把党风廉政建设的主体责任时刻扛在肩上,抓在手上,落实在行动上,打造清正廉洁务实的政协组织形象。前不久,州委派驻州政协机关纪检组到位,开展了一系列监督执纪问责工作。昨天上午,州政协机关刚顺利完成党委换届工作,产生新的州政协机关党委和纪委班子,为全面从严治党、抓好政协机关党风廉政建设工作打下了良好的基础。
    第二、积极探索政协民主监督与纪委党内监督有效结合
    人民政协民主监督和纪检监察机关纪律监督作为民主监督和党内监督的重要组成部分,加强二者的协调配合,对于拓宽监督渠道、增强监督实效,更好地维护党和国家政令畅通、促进党风政风好转、维护群众根本利益具有重要的现实意义。《中国共产党党内监督条例》强调“党内监督和外部监督相结合”,第三十七条明确规定各级党委应当支持和保证“人民政协依章程进行民主监督”。这是党的历史上第一次把人民政协民主监督写进党内法规,成为我们党加强外部监督的一种有效形式和制度安排,充分体现了以习近平同志为核心的党中央在新形势下全面从严治党的坚强决心和自觉接受人民监督的宽广胸怀,也赋予人民政协新的重要使命。我们要按照《党章》、《政协章程》、《行政监察法》等有关规定,在党委的统一领导下,围绕中心、服务大局,把握关键、增进实效,加强协调配合。特别是今年中办发〔2017〕13号文件就加强和改进人民政协民主监督工作提出若干意见要求。因此,民主监督必须与党和国家重大方针政策和重要决策部署同频共振。因此,必须加强与纪检监察部门参与合作、协调配合。
    一要在执纪执法方面加强协调配合。执纪执法是纪检监察机关的重要职责。推进联合执纪执法,是促进政协民主监督与纪检监察机关纪律监督协调配合的重要环节。纪检监察机关可通过州政协聘请政协委员担任党风廉政监督员、特邀监察员、机关效能监督员和行评代表(统称监督员)等方式,充分发挥监督员的参谋、桥梁、纽带和监督作用。同时不定期召开监督员工作座谈会,通报纪检监察工作,听取情况反映,落实监督事项。
    二要在专项检查评议方面加强协调配合。根据监督的共同目标任务,可联合对相关法律法规及党和国家的重大方针政策贯彻落实情况以及党委和政府重大决策部署、重点项目建设、机关作风建设等情况开展监督检查,确保政令畅通;对涉及面较广、关系群众切身利益的热点、难点问题开展明察暗访,提出解决问题的建议、措施,并督促整改落实;对政风行风、机关作风建设和机关绩效开展评议考核,对重要敏感部门的制度廉洁性进行评估,从源头上预防和治理腐败。
    三要在社情民意研判方面加强协调配合。充分发挥政协委员联系广泛、掌握信息多的优势,加强调研,密切沟通,深入收集社情民意,特别是社会各界和群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。意见建议经汇总整理后,报送党委、政府决策参考。
    四要在提案建议办理方面加强协调配合。纪检监察机关对政协和政协委员的提案、建议和来信情况反映,属本单位责任范围的,要认真加以研究办理并及时答复;属其他单位承办的,要会同州政协加强督办,跟踪落实办理情况,使“软监督”变成“硬约束”。
    五要在提升监督能力方面加强协调配合。纪检监察机关要认真听取政协委员对反腐倡廉建设和纪检监察工作提出的意见建议,自觉接受政协民主监督,加强纪检监察机关自身建设。纪检监察机关也可就加强政协民主监督工作、提升监督实效等方面提出意见建议。
    同时,州政协在制定年度协商与监督工作计划时,要充分听取纪委意见,增加党风廉政建设有关内容,聚焦共同关注的问题,做好工作部署。建立“政协委员走进纪委机关”活动常态化机制,加深了解,深化合作,推进政协民主监督与纪委党内监督协作配合、广泛多层有序开展。
    第三、积极支持州纪委驻州政协机关纪检组履行职责
    州政协机关要坚决贯彻落实中央、省委决策部署,坚决服从州委关于实现州县派驻监督全覆盖的要求,自觉、主动接受纪检派驻监督,全力支持配合派驻纪检组工作,维护州政协机关的良好政治生态。州政协党组要高度重视党风廉政建设,认真履行“一岗双责”,把“两个责任”扛在肩上,抓在手中,落到实处,自觉接受纪检组的监督。州政协机关要积极支持、主动配合好纪检组的工作,做到谋划工作时纪检组长一并参与,推进工作时邀请纪检组全程监督,总结工作时听取纪检组评价,确保纪检组各项工作顺利进行、有效开展。州政协机关党员干部要强化党员意识、责任意识、服从意识,把纪检组的监督看作是对自己政治上的关心,做到对组织忠诚,让组织放心,努力建设州政协机关风清气正的政治生态。
    第四、充分发挥政协委员的主体作用
    政协委员是人民政协的主体。没有政协委员作用的发挥,政协三大职能履行是不可能的。因此,政协委员一定要能够做到“爱政协、懂政协、会协商、敢监督、勤参政、善议政”,一定能够做到“写提案、写报告、写信息、写文史”。人民政协加强民主监督,一定要突出十九大报告要求的“重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的落实”,要落实重大方针政策和重大决策部署,必须加大“四个全面”总体战略布局的落地落实,尤其是全面从严治党战略的落地落实。因此,我们要高举民主团结两面旗帜,助力反腐倡廉各项工作。政协委员是社会主义民主建设的重要力量,我们必须为纪委监察机关开展工作营造良好的社会环境,为纪委监察机关大唱赞歌,也为纪检监察工作呼吁。积极投入反腐倡廉和纪检监督机关的各项改革工作,助力风清气正的良好政治生态建设,实现像习近平总书记要求那样的“海晏河清、朗朗乾坤”。
    谢谢大家!
 

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