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政协要闻
刘昌刚在民主评议检察院案件审理工作座谈会上的讲话
2017年11月11日   来源:   作者:
各位委员、同志们:
 
    今天,州政协派驻州检察院民主监督小组在永顺县开展对被告人严所玲涉嫌故意杀人一案的听庭评议,我们参与了庭审全过程,各位民主监督员和委员对庭审工作作了座谈发言,我认为这样的形式很好。在结合各位民主监督员和委员意见建议的基础上我再讲三个方面的意见:
 
一、庭审展现了我州司法工作水平
    总的感觉是本次庭审中检察机关指控犯罪是成功的,主要表现在:一是出庭规范,充分展示了公诉人的风采,两名公诉人着装规范、仪表端庄、精神饱满、法言法语运用熟练规范、庭审应对从容有气势,体现出理性、平和、文明、规范执法的新理念。二是庭审程序紧凑、流畅,指控有力,法庭调查阶段讯问能紧扣指控事实,环环相扣,讯问效果良好,体现出较强的法庭指控能力;举证结构脉络清晰,详略得当,重点突出,层次性、逻辑性、系统性强,体现出指控有效性。法庭辩论阶段公诉意见丰富饱满、有理有据,从事实到证据,从犯罪构成到犯罪原因,都做了深刻阐述,情理法交融,能触及被告人灵魂深处;答辩应对自如,始终围绕争议焦点,观点表达鲜明,释法说理透彻,庭审驾驭得力,整个庭审既紧张又有序地展开。三是庭审效果好,本案被告人严所玲罔顾亲情人伦,竟将自己亲外婆杀死,手段残忍,性质恶劣,公诉人针对庭审情况及案件事实发表公诉意见书,进行法庭教育,充分展现了公诉人的缜密逻辑思维及扎实的语言组织能力,达到了检察机关指控犯罪,教育感化的作用。被告人也当庭认罪伏法,教育了旁听的群众,使庭审取得较好的法律效果和社会效果。当然,本次庭审过程中也存在着一些不足,如举证质证需进一步突出证明效果;掌握庭审活动主动权的能力需进一步提升;法庭讯问提纲设计需进一步展示案件全貌、凸显细节等。
 
二、对检察院工作的建议
    通过开展民主监督工作,对检察院工作有了较为系统的理解,我认为全州检察院工作在以肖建雄检察长为班长的领导班子的带领下依法办案,认真履行法律监督职能,突出“强化法律监督,维护公平正义”,坚持推进司法体制改革,进一步加强执法规范化、队伍专业化、管理科学化,为维护社会稳定,实现公平正义,促进全州经济社会又好又快发展创造良好的社会环境和法治环境。
取得的成绩有目共睹,赢得的荣誉有口皆碑,是我州政法战线的一面旗帜和标杆。对检察院的下一步工作,我建议:
    (一)认真履行职能,全力维护社会大局和谐稳定。
    要始终把强化法律监督、维护社会公平正义作为检察工作的根本任务来抓,以对党、对人民、对宪法高度负责的态度,切实履行好法律监督职能,承担起法律监督使命。要认真倾听人民群众的呼声,加大查处职务犯罪力度。进一步深化和落实检务公开,最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权,确保人民赋予的检察权始终为人民谋利益。
    (二)进一步突出法律监督重点。
    法律监督涉及案件的各个环节。州人民检察院要统筹兼顾,突出重点,以重点监督推进整体监督。做好立案监督、侦查活动监督、刑罚执行监督等各个环节的监督工作。全州检察机关既要敢于监督,敢于碰硬,又要善于监督,务求实效,从群众举报、申诉入手,切实提高发现问题的能力;从查办职务犯罪入手,切实提高攻坚克难的能力;要用好现有法律监督手段,切实提高法律监督制约的能力。
希望检察院依法惩治各类刑事犯罪,突出打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪等犯罪。贯彻宽严相济刑事政策,深入化解社会矛盾,促进社会大局和谐稳定。
    (三)加强队伍建设,为检察工作提供强有力的人才支撑。
    特别是在当前深化司法体制改革的要求下,检察官的素质、数量直接关系办案的质量和效率。
检察院要大力加强队伍的教育培训工作,加强专业化教育培训,努力培养更多具有精深法律功底、丰富实践经验的专业人才,全面提高队伍的政治素质和业务素质。做到秉公办案、规范执法、文明执法,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的专业化的“检察”队伍。切实提高法律监督能力和监督水平;以忠诚、公正、清廉、严明为核心,抓好职业道德建设,真正使检察人员成为社会公平正义的守护者。
 
三、加强和改进民主监督工作
    习近平总书记提出了“懂政协、会协商、善议政”的新思想新要求。近年来,中央出台了关于协商民主和民主监督一系列文件。我们要深刻理解人民政协的性质、地位和作用,学懂弄清政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵,坚持协商中有监督,议政中要监督。
    一是敢监督。有人说,民主监督是政协履职的软肋,是软监督,不敢监督是一个重要的现实问题。敢不敢监督是态度问题,是解决履职思想认识的重要前提。我们要依据政协章程、对照《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》、遵守法律,认真研究,积极破题,聚焦民主监督的关键部位和重要环节,抓住改革攻坚期和深水区的工作重点,围绕党和国家路线方针政策落实、法律法规执行情况开展监督。
政协委员要敢讲话、要讲真话,做到监督有依据、说话有分量、建言有底气。
    二是会监督。会不会监督是方法问题,只要方法对路,成效才能显著。政协委员要讲究方式方法,不是无组织、无原则、无约束地“畅所欲言、各抒己见”,而是理性有度、合法依章地提出批评、意见和建议。
    三是真监督。是不是真监督取决于行动,体现的是监督效果。越是党政关注群众关心的问题越是需要政协民主监督,越是权力集中腐败易发的地方越是需要政协民主监督,政协委员要深入基层、深入实际、深入群众,切实把政协章程赋予委员的权利和义务理解到位,把民主监督职能履行到位。
这次民主评议活动既是政协组织民主监督内容的具体化,也是对民主监督形式的一个探索,其产生的作用和取得的成效对于我们今后开展民主监督乃至政协其他工作都有一定的启示。
    下一步民主监督工作,一定要按照十九大精神,积极探索民主监督的有效实现形式,比如引进第三方评价等创新方法模式等等。
希望州检察院继续支持政协履行职能,特别是共同配合州政协在履行民主监督职上积极探索,作出示范,形成有益的经验,为加强和改进人民政协民主工作,推进民主与法治文明进步作出积极贡献。谢谢大家!

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