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政协要闻
在全州政协主席会议上的讲话
2011年05月10日   来源: 湘西政协网   作者:

同志们:

根据州政协工作安排,我们召开这次全州政协主席会议,主要任务是学习《中共湖南省委政治协商规程(试行)》,总结今年前段工作,并就州县市政协需要共同做好的专项工作进行部署。刚才,为帮助大家更好的学习和理解《中共湖南省委政治协商规程(试行)》,准确把握协商规程的新思想、新观点和新内容,州政协研究室副主任罗虹同志作了关于《中共湖南省委政治协商规程(试行)》的辅导讲座。下面,我就今年以来和下阶段的政协工作谈两点意见:

一、全面谋划,有序推进,政协工作开局良好

今年以来,按照州委批转的工作要点,州政协按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路,围绕全州经济社会发展的目标任务,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进经济转型发展、社会和谐稳定,实现“十二五”时期良好开局积极献计出力,实现了政协工作的良好开局。

一是组织召开了州政协十届四次会议。会议期间,委员们认真听取和审议了州政协常委会工作报告和提案工作情况的报告,听取和协商讨论了政府工作报告及其它报告,补选了常务委员会委员,表决通过了相关决议。17名委员围绕“高效推进项目建设,促进经济快速发展”、“加快发展产业园区,培育战略新兴产业”、“加快我州文化产业发展”、“进一步完善集体林权制度改革配套政策”等事关我州经济社会发展的重要问题进行了大会协商发言,州委、州政府主要领导同志对委员们反映的情况和建议高度重视,择要进行了签批,一些有价值的意见建议进入了党政领导的视野,为促进科学、民主决策发挥了积极作用。大会秘书处编发《情况反映》21期,一批事关我州经济发展和社会和谐稳定的问题和建议得到重视和办理。会议的成功召开,充分发挥了政协组织“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”的重要作用。

二是组织开展了全国“两会”精神学习。今年全国“两会”是在我国发展进入“十二五”时期、全国各族人民满怀信心全面建设小康社会的新形势下召开的重要会议。深入学习贯彻“两会”精神,对于吃透上情、找准政协履行职能的重点具有重要意义。3月下旬,州政协组织机关全体干部职工认真听取了全国政协常委、州政协副主席田岚所作的专题辅导报告,并结合我州实际开展了学习讨论,把学习贯彻“两会”精神与贯彻落实省、州一系列重要会议精神和工作部署结合起来,用全国“两会”精神武装头脑、指导工作,促进了履职能力的提高。

三是认真总结了2010年“我的政协情怀”征文活动。2010年州政协组织开展的“我的政协情怀”征文活动在全州各级政协组织、广大政协委员、政协机关干部和社会各界人士的积极响应和热情参与下,共收到各类作品200余篇。这些作品从不同角度展示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的性质、特点、地位和作用,彰显了全州政协组织推动发展、服务大局的时代风采,讴歌了政协人锐意进取、乐于奉献的高尚情怀。为保存和推介这次活动成果,我们精选出100多篇结集出版,省政协党组副书记石玉珍、原副主席文选德、州委书记何泽中、州长叶红专分别为该文集题词,州委副书记郭建群为文集作序。同时我们邀请专家学者对征文作品进行了认真评审,共评选出获将作者29名、组织奖3名。2月16日,我们隆重举行《我的政协情怀》(第一辑)首发仪式,对征文获奖作品的作者代表和组织奖获得单位进行颁奖,有效扩大了政协工作的社会影响。

四是进一步加强和改进了提案工作。在年初召开的州政协十届十三次常委会上,我们对州发改委、州财政局、州教育局、吉首市政府等12个2010年度重点提案承办单位提案办理工作进行了民主评议,开启了我州民主评议提案办理工作的先河,对加深提案办理工作的认识,形成工作合力,推动政协履职成果转化起到了积极作用。今年,在州政协十届四次会议前和会议期间,州政协委员、各参加单位和专门委员会共提出提案225件,立案223件。州政协提案委对提案反映的重要问题摘要报送州委、州人大、州政府、州政协领导参阅,同时及时筛选重点提案呈报州政协主席会议研究,确定了年度州政协主席会议成员督办的重点提案,明确了相关责任领导,并积极开展了重点提案督办的前期准备工作。4月下旬,州政协提案委联合州人大联工委和州政府办就建议、提案办理情况开展了联合督查活动,督促相关职能部门加强领导、完善机制、落实责任、办理落实,推动了提案办理工作深入开展。

五是配合上级政协来州开展调研视察。今年来,全国政协、省政协多次来我州就“发挥社会组织在构建和谐社会中的积极作用”、“武陵山经济协作区建设”等课题开展调研视察,特别是胡彪主席来我州就“武陵山经济协作区”开展专题调研,我们积极配合,牵头组织相关部门认真准备调研材料,就加强武陵山经济协作区建设提出了具体意见建议,为推动协作区上升为国家区域发展战略,争取政策支持,搞好建设定位,制定发展规划等积极建言献策。此外,田岚副主席参加了全国政协“积极推进武陵山经济协作区建设,促进民族地区经济社会发展”专题调研组在重庆和贵州相关地区的调研活动,了解了相关地区的工作开展情况,反映了我州参与经济协作区建设的意见和呼声。

六是认真开展了全州学前教育专题视察。州政协视察组采取前期调研、个别走访、现场查看、听取汇报、协商座谈、征求专家意见和异地考察等方式,认真开展了全州学前教育的专题视察。前期调研个别走访了20所学前教育机构,具体了解情况。3月下旬,州政协视察组深入到花垣县麻栗场中心幼儿园、吉首市蓝精灵幼儿园、州幼儿园等8所有代表性的幼儿园进行现场考察,分别听取了花垣县、吉首市和州教育局的情况汇报,并就有关情况进行协商。4月中旬,视察组赴陕西省延安市和西安市学习考察,学习当地先进经验。根据视察和考察情况,视察组撰写了高质量的专题视察报告。本次专题视察得到了州委、州政府高度重视,州人民政府副州长曹世凯亲自参加视察并认真听取了委员的意见和建议。

七是扎实做好建整扶贫和社区和谐共建工作。今年是新一轮建整扶贫开局之年,州政协立足早部署、早安排,坚持因地制宜、科学规划、突出重点、注重实效的原则,制定了政协机关两年建整扶贫规划。3月8日,州委书记何泽中,州委常委、副州长吴彦承在州政协领导的陪同下深入州政协扶贫联系村吉首市丹青镇吉于村就灾后重建和建整扶贫工作进行现场办公,议定了灾后新房重建、产业开发、基础设施建设、生态能源建设、村级组织建设等相关项目资金和责任落实单位,协调项目资金200多万元。州政协机关筹集慰问资金7万多元,其中机关个人捐款2万多元,对60多户困难和受灾群众进行了慰问。目前,该村建整扶贫的各项工作进展顺利。社区和谐共建工作进入第二年,州政协领导多次深入社区调研视察、现场办公,九家共建单位围绕“组织有力、服务完善、人居优良、秩序安定、特色鲜明”的新型社区标准,协调项目资金70多万元,在社区总体规划、软硬件设施建设等方面做了大量工作,社区面貌发生较大变化,和谐共建成效正逐步显现。

八是部署启动了统一选派民主监督员、组建委员专家团和人民政协理论征文等专项活动。今年来,我们强化活动载体,积极创新工作方式,安排部署并启动了几项专项活动。为进一步发挥人民政协的民主监督作用,提高民主监督的组织化程度,拓展民主监督渠道,创新民主监督机制,增强民主监督实效,我们商请州委转发了《政协湘西自治州委员会关于统一委派政协委员担任民主监督员的实施意见》(州发[2011]7号),目前已经提出建议名单65人;为发挥政协组织人力资源的群体优势,发挥“人才库”、“智囊团”作用,我们下发了《州政协委员专家团组建方案》,按照方案要求,各县市政协、州直委员组和本会各委室积极推荐委员组建专家团,目前已上报建议名单44人;为推进我州人民政协理论创新、制度创新和工作创新,我们成立了以分管副主席为组长的活动领导小组,下发了文件和相关启事,启动了人民政协理论征文活动。

二、认真履职,形成合力,扎实推进政协工作

今年是“十二五”规划开局之年,做好今年的工作,意义重大。全州各级政协组织要按照年初制定的全年工作规划,加强领导,突出重点,改进作风,创新方法,加强协作,切实抓好各项工作的落实。

(一)加强学习,不断提升履职能力。加强学习是人民政协的优良传统,也是做好政协工作的一条重要经验。全州各级政协要发扬人民政协的优良传统,继续把加强学习作为提升履职能力的基础摆在突出位置,不断完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方式,提高学习实效,促进政协工作的创新发展。全州各级政协组织要开展形式多样、内容丰富、实用管用的学习培训活动,紧密结合政协工作实际,充分运用人民政协理论指导政协工作实践,确保人民政协事业始终沿着正确的方向发展。要突出重点,切实抓好全国“两会”精神、《中共湖南省委政治协商规程(试行)》和全国政协新修订的《提案工作条例》的学习贯彻。特别是对《中共湖南省委政治协商规程(试行)》,各级政协要把握精髓,在实践中准确把握协商内容,拓展协商形式,规范协商程序,完善协商机制,提高协商实效。今年下半年,我们将继续举办全州政协委员培训班,重点培训委员专家团成员和民主监督员,希望县市政协积极配合,搞好协调服务工作,确保参学率和学习质量。

(二)认真履职,积极发挥政协职能作用。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则,是政协工作不断开创新局面的坚实基础,也是新时期人民政协的光荣使命。我们要选好角度,找准位置,充分发挥自身优势,认真履行好政协职能,切实发挥好人民政协在促进经济社会发展中的不可替代的作用。当前,加快经济发展方式转变,推动科学发展,是全州工作的中心;依托“四化两型”带动,按照“三三四四”思路,全面推进优势产业建设、基础设施建设、新型城镇建设、生态环境建设、民生事业建设,加快富民强州步伐,是全州工作的大局。全州政协组织要围绕这个中心和大局积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,深入调查研究、积极建言献策、主动参政议政、自觉凝聚力量,为实现全州经济社会加快发展、科学发展、转型发展切实发挥作用。一是要切实搞好政治协商。州、县市政协要按照《中共湖南省委政治协商规程(试行)》的规定,主动配合同级党委推进《规程》的贯彻落实,制定实施细则,真正做到重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要注意在纷繁复杂的社会现象中选取那些关系全局的重大课题、关健性问题开展调查研究,形成意见和建议供党政决策参考,切实提高建言献策水平。二是有效开展民主监督。正确把握民主监督的政治方向,找准切入点和着力点,积极探索民主监督的新形式、新途径,做到既敢于监督又善于监督。在组织委员利用各种例会、视察、调研等方式进行民主监督的同时,按照州发[2011]7号文件精神,统一委派政协委员担任民主监督员,加强同纪检机关、行政机关、司法机关的配合协作,并做好民主监督员的学习培训和监督管理工作,更好地发挥政协民主监督在社会政治生活中的作用。三是积极搞好参政议政。重点做好提案和反映社情民意工作。组织政协各参加单位和政协委员就我州改革、发展、稳定和群众关心的重要问题,在调查研究的基础上,积极提出高质量的提案;紧密配合承办单位,认真抓好提案办理工作,加强对重点提案的跟踪督办,采取多种形式促进提案的落实。进一步完善收集和反映社情民意信息制度,密切与群众的联系,把群众的意见和呼声,通过政协渠道反映给党政领导和有关部门,促进党委和政府科学、民主、依法决策。要积极主动地发挥政协优势,在政协领导联系重点工作、机关建整扶贫、社区共建和为弱势群体排忧解难开展社会公益事业等方面作出应有的努力。

(三)强化协作,扎实推进相关工作。下一阶段,州政协将开展多个专项工作,需要县市政协大力协助配合。一是积极配合上级政协和州政协搞好调研视察活动。近期,全国政协将来州开展“加强全民健身组织建设”、“积极推进武陵山经济协作区建设,促进民族地区经济社会发展”等课题调研,省政协将来州开展“地质灾害应急体系建设”、“县域经济转型发展”等专题调研,调研涉及吉首市、凤凰县、古丈县、花垣县、永顺县、龙山县等县市。同时,州政协组织的吉首古丈泸溪红土片经济社会发展调研、全州土地资源利用视察、全州农村公路建设养护视察、吉首地区重点项目建设环境视察和全州“百千万”特色民居保护工程视察等将陆续启动。这些调研视察活动,离不开县市政协的大力支持和配合,请调研视察涉及到的县市政协积极做好向党委政府汇报衔接、协调服务等工作,确保调研视察活动取得实效。二是积极配合开展“我的政协情怀”和人民政协理论征文活动。各县市政协要高度重视这两项征文活动,切实加强领导,明确责任,统筹兼顾,按照征文活动的要求做好相关组织发动工作,确保征文活动圆满成功。三是共同办好《湘西政协园地》。《湘西政协园地》自创刊以来,社会反响良好,已经成为全州政协理论研究、工作交流、参政议政的重要平台。同时,办刊工作得到了各县市政协的大力支持和配合,但也存在参与配合工作发展不平衡的现象,有的县市工作积极性较高,每期都有来稿,部分县市来稿不多。各县市政协要进一步提高认识,落实责任,强化措施,将《湘西政协园地》作为县市政协工作宣传的重要平台和窗口,鼓励、动员广大政协委员和机关工作人员积极投稿,为《湘西政协园地》提供充足稿源,力争多出有思想、有深度、有影响的精品力作。四是做好优秀政协委员、先进委员组、优秀提案和提案承办先进单位评选工作。为全面总结工作、发扬成绩,引导、激励政协各参加单位、州政协委员、州县市相关部门更加积极主动地支持政协履行职能的各项工作,共同促进全州经济社会发展,州政协拟开展优秀政协委员、先进委员组、优秀提案和提案承办先进单位的评选活动并在州政协十届五次会议上进行表彰。目前文件正在起草,近期就将下发。各县市政协要按照文件要求,认真组织开展好推荐工作,确保评准对象、评好榜样、评出干劲。五是共同做好全州政协老干部书画摄影作品征集活动。全州政协老干部书画摄影作品征集活动是为配合全州老干部纪念建党90周年和辛亥革命100周年书画摄影作品展而举办的活动,目前文件已经下发。各县市政协要按照文件要求,组织机关离退休老同志中爱好书画摄影的人士积极参加,按时报送作品。六是共同做好全州政协系统“民族文化进机关”汇演活动。这次汇演活动以配合开展中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年纪念活动为契机,是对全州政协机关开展“民族文化进机关”活动成效的一次全面检阅。各县市政协要高度重视,把汇演活动纳入重要议事日程,认真谋划,精心组织,编排好节目,突出地方特色,展示政协人“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的精神风采。七是共同做好州政协2011年专题宣传报道工作。为切实加强政协宣传工作力度,我们将联合州《团结报》社和湘西电视台开设“政协委员风采”和“政协提案追踪”专栏,突出重点加强对政协工作专题宣传报道。各县市政协要认真组织推荐1-2名在本职工作、履行委员职责或社会公益事业方面取得突出成绩,具有一定社会影响的州政协委员,并为新闻媒体开展专题采访活动提供方便,协助做好相关服务工作。

同志们,做好今年工作的关键在于抓好落实。让我们以这次会议为契机,进一步加强联系,密切配合,切实发挥好全州政协组织的整体合力,推动政协工作出成果、上台阶,为推进全州经济社会发展作出新的更大贡献。


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