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政协要闻
在州政协十届十三次常委会议上的讲话
2011年01月14日   来源: 湘西政协网   作者:

各位常委、同志们:

十届十三次常委会议审议通过了关于召开州政协十届四次会议的日程、议程,原则通过了常委会工作报告(草案)和提案工作报告(草案),协商通过了有关人事事项,对2010年重点提案承办单位的提案办理工作进行了民主评议,圆满完成了各项议程。常委们对两个报告提出了许多很好的意见,请办公室起草的同志认真吸纳、修改完善。下面,我讲三点意见。

一、以民主评议提案办理工作为切入点,不断深化履行民主监督职能的认识

本次常委会议开展了对2010年重点提案承办单位提案办理工作的民主评议,开启了我州民主评议政协提案办理工作的先河。会前,我们召集相关承办单位进行了沟通和交流,得到承办单位的理解和支持,他们认真地作了准备,为评议活动的顺利开展打下了良好基础。事实证明,这次评议活动十分成功,从加深对提案办理的了解和理解,形成工作合力推动提案办理落实,推动政协履职成果转化等方面都达到了预期的目的。我们要以此为切入点,进一步深化对政协履行民主监督职能的认识。

政协提案是人民政协履行职能的一个重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体,是协助中国共产党和人民政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。提出提案的政协各参加单位、广大政协委员和办理提案的各级各部门各相关单位都要从提高中国共产党的执政能力,尊重和拥护中国特色社会主义政治制度设计,积极推动民主政治建设的高度,进一步深化对民主评议提案办理工作的重要意义的认识,把握实事求是、有利于推动部门工作的原则,不纠缠于细枝末节,多体谅、多理解、多支持、多鼓励,努力营造寓评议于支持、寓监督于服务的良好氛围,推动政协履职成果的转化落实。

民主评议提案办理工作,是推介政府部门办理政协提案的好作法、好经验,完善提案办理工作评估体系的一种探索。是推进提案办理从“答复型”到“落实型”转变,加强政协委员、政协各参加单位与提案承办单位之间协作的有效举措。借助民主评议活动,可以扩大提案和提案办理成果的宣传,让政协委员和社会各界了解提案承办单位工作,延展提案工作的广度和深度,增强提案办理的透明度。

民主评议提案办理工作是对政协履行民主监督职能的有益尝试和创新。政协提案是各参加单位和委员就事关全州经济社会发展全局的重要问题提出的意见建议,是履行民主监督职能的重要形式。发挥好提案的民主监督作用,办理落实是关键。民主评议提案办理工作,创新了政协履行民主监督职能的形式,丰富了民主监督的载体,有效发挥了提案的民主监督作用,使民主监督更具实效。

要以此为切入点,进一步总结完善提案办理民主评议工作。重点是加强民主评议的规范化、程序化建设,进一步明确民主评议提案办理工作的范围、评议内容、评议结果的运用和反馈,通过民主评议提案办理工作,推进我州提案工作再上台阶。在此基础上,要不断深化对履行民主监督职能的认识,打消不愿监督、不敢监督的顾虑,走出监督没人听、监督得罪人的认识误区,积极支持、参与政协组织的各项民主监督活动,发挥民主监督职能作用。下一步,我们还将集中开展对部门工作的视察评议,还将完善行风评议员和特约监督员制度,由政协组织统一选派行风评议员和特约监督员,组织开展相关民主监督的培训,进一步规范民主监督行为,不断提高民主监督的组织化程度和实效,力争在履行民主监督职能上有新突破。

二、以深入学习中央、省委、州委有关会议精神为切入点,进一步明确履行职责的目标

去年底今年初,中央、省委、州委相继召开了中共十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十次全会、省委经济工作会议、州委九届七次全会、州委经济工作会议,提出了“十二五”时期的全国、全省和全州国民经济和社会发展的指导思想、主要目标、重要任务和重大举措,对于继续抓住和用好重要战略机遇,保持经济平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利,具有重要而深远的意义。当前和今后一个时期,我们要把学习贯彻这些重要会议精神,作为一项重要的政治任务,切实把思想和行动统一到会议精神上来,把智慧和力量凝聚到会议提出的各项目标任务上来。

要深刻认识和准确把握“十一五”时期我们取得的发展成就和发展经验。“十一五”时期是我州发展历史上最好的时期之一,五年来,在中央、省委的正确领导、关怀支持下,州委、州政府团结带领全州人民,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学发展、富民强州的发展主题不动摇,坚守“三个一”、用活“三个优势”、瞄准“四个目标”,抓整合、调结构、转方式、强基础、惠民生,顺利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务,全州呈现出经济平稳较快发展,特色优势产业体系初具雏形,社会事业全面进步,地理困境逐步破解,绿色生态加快恢复,城乡面貌深刻变化,人民生活明显改善,民族团结和谐,社会大局稳定的良好局面。五年来,之所以出现这一良好发展局面,就是因为我们坚持了以科学发展观为统领,大胆探索符合州情实际、具有湘西特色的转型发展之路;坚持不断解放思想,更新观念,开放心灵,抢抓机遇;坚持立足当前,着眼长远,强化基础;坚持以人为本、改善民生、脱贫致富;坚持抓党的建设促发展。我们要倍加珍惜这些经验,巩固我州转型发展的良好基础,努力开创科学发展、富民强州的新局面。

要深刻认识和准确把握“十二五”时期发展的主题、主线、主要目标和任务。把握主题,就是要坚持科学发展,以经济建设为中心,把发展作为解决所有问题的“总钥匙”,在发展过程中更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生。把握主线,就是要加快转变经济发展方式,这是推动科学发展的必由之路,是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。州委从湘西州实际出发,明确提出了“十二五” 时期发展的主要目标和任务,涵盖了保持经济平稳较快发展、调整经济结构、增加城乡居民收入、加强社会建设和社会管理等内容。顺利完成“十二五”规划的宏伟目标,关键在于全面推进“四化两型”建设和优势产业、基础设施、新型城镇、生态环境、民生事业建设“五大战略”,要增强推进“四化两型”建设和“五大战略”的自觉性,丰富推进的方法和途径,激发湘西州转型发展的内生动力。

三、以推动“十二五”规划实施为切入点,为推动全州经济社会科学发展献计出力

政协要按照围绕中心、服务大局的工作原则,认真贯彻落实中央、省委、州委会议精神,发挥政协优势和作用,主动为进一步完善“十二五”规划并推动规划实施,努力提高履行职能水平,服务全州的转型发展、科学发展、加快发展。

要为“十二五”规划纲要建言献策。州委九届七次全会审议通过了“十二五”规划建议,州政府将根据规划建议,制定“十二五”规划纲要,2011年2月全州“两会”期间,将组织委员讨论,听取意见建议。“十二五”规划事关湘西州打基础、谋长远的大计,事关全州人民的根本利益。各级政协组织和广大政协委员要以高度的政治责任感和使命感,深入调研、认真思考、精心准备,为规划纲要提出有份量、有价值的意见和建议。

要坚持把促进科学发展作为政协履行职能的第一要务。“十二五”时期,我州最大、最紧迫、最重要的任务,仍然是加快发展。因此,在服务全州转型发展中,要始终坚持以经济建设为中心,坚持把促进科学发展作为第一要务,进一步强化中心意识,准确把握履行职能与促进发展的结合点、切入点,紧紧围绕党委政府的中心工作,多建科学发展之言,多献促进和谐之策。积极协助党委政府以战略的眼光谋划发展、以全局的意识统筹发展、以科学的态度抓好发展。

要在凝聚人心、形成合力上积极作为。实现“十二五”规划提出的目标任务,需要集中全州人民的智慧和力量,调动一切可以调动的因素,团结一切可以团结的力量,形成一心一意谋发展,聚精会神搞建设的强大合力。政协要发挥团结面广的优势,坚持团结民主主题,加强与民主党派、工商联、人民团体的沟通和工作合作,加强与社会各界代表人士的联系和交流,努力营造民主协商、团结合作的良好氛围,不断巩固和壮大爱国统一战线。不断扩大政协工作的社会开放度,推进公民有序政治参与,最大限度地调动一切积极因素,增进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。发挥联系广泛和渠道畅通等优势,积极开展对外联谊工作,为扩大我州对外宣传、提高我州经济社会发展质量和水平服务。发动、组织和引导政协委员、社会爱心人士积极投身社会公益事业,为推动民族团结进步、促进社会和谐作贡献。

各位常委、同志们。年末岁初,全州“两会”召开在即。我们要以深入学习贯彻十七届五中全会精神为动力,再接再厉、同心协力、锐意进取,为实现我州科学发展和富民强州贡献力量。

最后,在新春佳节即将来临之际,祝大家心情愉快,工作顺利,身体健康,阖家幸福!


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