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政协要闻
在州政协十届十次常委会议上的讲话
2010年07月13日   来源: 湘西政协网   作者:

  州政协主席 龙德忠

  (2010年7月13日)

各位常委、各位同志:

  州政协十届十次常委会议在大家的共同努力下就要结束了。这次常委会议传达学习了省委书记周强在省委常委会听取全省政协工作督查情况汇报时的讲话、省政协十届十次常委会议精神及省委副书记、代省长徐守盛在省政协常委会议上的讲话精神,协商审议了州政协课题组《关于我州工业园区建设情况的调研报告》,听取了吉首大学黄炜博士关于湘西文化产业发展思路与实现路径的讲座,并就《湘西政协园地》办刊及“我的政协情怀”征文活动进行了部署安排。会议时间不长,但内容丰富,特别是省委、省政府主要领导同志关于政协工作的讲话精神,对指导我州当前和今后一段时期的政协工作有很强的针对性和指导性,我们要深入领会,在今后的工作中认真贯彻落实。下面我就政协上半年工作情况和下半年工作安排讲两点意见:

  一、上半年开展的主要工作

  半年来,按照州委转批的工作要点,州政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,突出团结、民主两大主题,把推动科学发展、促进社会和谐作为履行职能的重点,围绕“科学跨越、富民强州”的目标任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,各项工作取得了新的进展。

  一是组织召开了州政协十届三次会议。会议期间,委员们认真听取和审议了州政协常委会工作报告和提案工作情况的报告,听取和协商讨论了政府工作报告及其它报告,表决通过了相关决议。22名委员围绕促进经济增长方式转变、推进我州新型工业化进程、促进我州民营经济又好又快发展、完善我州就读保障体系、增强湘西旅游竞争力、加强生态公益林管理等事关我州经济社会发展的重要问题进行了大会协商发言,引起社会普遍关注,州委主要领导同志对委员们反映的情况和建议高度重视,择要进行了签批,促进了相关工作的开展。大会秘书处编发《情况反映》14期,使一批事关我州经济发展和社会和谐稳定的情况和建议进入了党政领导的视野,为促进科学民主决策发挥了积极作用。委员们还通过协商讨论、接受采访等形式积极议政建言,呈现出民主和谐、团结鼓劲的生动局面,充分发挥了政协组织“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”的重要作用。

  二是传达贯彻了全国“两会”精神。今年全国“两会”是在全党上下深入学习贯彻落实科学发展观,积极应对国际金融危机冲击,努力确保经济平稳发展的形势下召开的重要会议,深入学习贯彻“两会”精神,对于吃透上情、找准履行政协职能的着力点具有重要意义。州政协机关组织全体工作人员和部分委员认真听取了全国政协常委、州政协副主席田岚所作的专题辅导报告,并结合我州实际开展了学习讨论,同时把学习贯彻“两会”精神与贯彻落实州委经济工作会议精神结合起来,把思想和行动统一到中央对经济形势的分析上来,统一到州委、州政府的决策和部署上来,为促进履行职能的各项工作奠定了思想基础。

  三是深入开展了作风建设主题月活动和创先争优活动。3至4月,按照“破解难题促转变,服务民生促和谐”作风建设主题月活动要求,扎实开展主题活动。主席会议成员分别深入所联系的重点产业、重点项目、重点企业认真开展“三联”工作,积极履行指导、协调、服务、督促职责,促进相关工作的落实。政协领导同志先后深入吉首市矮寨镇金叶村和乾州狮子社区就政协机关建整扶贫和社区和谐文明共建工作开展调研和现场办公,就相关工作与州、市有关部门达成一致意见,推动了工作开展。机关副处级以上领导干部深入建整扶贫村开展调研和访贫问苦活动,慰问贫困户27户,发放慰问金3万元,帮助贫困村民解决生产生活困难。按照中央、省委、州委关于开展创先争优活动的部署要求,州政协成立了创先争优活动领导小组,召开了动员大会,制定了活动方案,并按照活动部署有序开展工作,争取突出政协组织的特点,使政协机关创先争优的下一步活动开展得更加扎实有效。

  四是积极开展了调研视察活动。上半年,州政协就全州城镇小学办学情况和工业园区建设这两个课题,深入开展了调研视察和建言献策。4月中旬,州政协视察组深入吉大师院附小等城镇小学,通过实地视察、召开座谈会等形式,就城镇小学办学情况进行了视察。听取了教育等相关职能部门、政协委员、学校教师和学生家长的意见建议,撰写了质量较高的视察报告,得到州委、州政府主要领导的重视和批示,其中加强学校安全防范和整治周边环境并建立长效机制等建议得到迅速落实,将城镇小学建设列入“十二五”发展规划等建议进入职能部门的工作计划。5至6月,州政协主席会议成员带队组成4个调研组深入到州、县市工业园区,就工业园区建设情况开展专题调研,并组织相关工作人员对长沙、益阳、常德相关园区建设情况进行了考察。调研及考察成果已在本次常委会议上协商,得到了州委、州政府领导的充分肯定。会后,我们将根据大家协商的意见,继续开展相关工作,促进成果的转化落实。

  五是加强改进了提案督办工作。上半年,州政协就提案办理工作,联合州人大联工委和州政府办先后两次深入重点承办部门开展督查,督促相关职能部门加强领导、完善机制、落实责任、办理落实。一批涉及社会治安、社会保障、就医、就业、就学的民生问题得到了认真解决。同时,州政协主席会议成员重点督办了事关环境保护、就读保障、产业发展、促进就业等方面工作的7件提案,成效明显,为提高提案办理质量发挥了积极作用。如《关于进一步完善我州就读保障体系建设》的提案通过办理,州委、州政府从全面落实义务教育阶段“两免一补”政策、逐步建立中等职业学校国家助学金和免学费的优惠政策、着力推进普通高校贫困生源地信用助学贷款工作、积极开展社会捐助等五个方面加大了就读保障体系建设,其中仅资助贫困高中生一项,就可确保6000多名贫困高中生完成学业。

  六是组织开展了“百名政协委员”走访活动。州政协十届一次会议提出用三年时间对所有州政协委员进行一次上门走访的计划。今年上半年来,州政协连续第三年开展“百名政协委员走访”活动。主席会议成员结合调研视察、下基层办实事等多种形式,就调研视察课题、改进政协工作、全州经济社会科学发展、社情民意、委员履职中存在的困难和问题等,广泛征求委员意见。半年来,共深入8县市走访政协委员110多名,召开委员座谈会30余次,收集相关意见建议130余条,协调解决委员反映的困难和问题20多个,收集整理和反映社情民意50多条,其中5条被省政协采用,1条被全国政协采用。走访活动的开展,加强了与委员的联系和沟通,增强了政协组织的凝聚力,突出了政协委员在政协工作中的主体地位,受到委员们的一致好评。

  七是加强了自身建设。加大人民政协宣传工作力度,将《湘西政协》更名为《湘西政协园地》并进行改版扩容,首期刊物已于7月1日印发相关领导、有关部门和全体州政协委员,反响良好,搭建了履行职责、知情参政、工作交流、学习提高、抒怀明志的有效平台。与吉首市作家协会联合举办“我的政协情怀”征文活动,目前已拟定活动方案、签署合作协议、刊登征稿启事,通过活动的开展,广泛宣传人民政协的性质、地位和作用,展示政协委员和政协工作者的风采,扩大人民政协的社会影响。积极配合省委委托省政协牵头组织的对中发[2006]5号文件贯彻落实情况的督查,并就加强人民政协自身建设的有关问题向督查组作了认真汇报,提出的有关建议受到省委领导同志的重视。将推行绩效考核和管理工作与加强政协机关建设紧密结合起来,成立了以州政协主要领导为组长,分管副主席、秘书长为副组长,相关责任人为成员的领导小组,结合政协工作实际,制定了绩效考核和管理工作实施方案(试行),修订完善了政协工作和机关建设管理的相关制度,为进一步改进工作作风,提高机关办事效率和服务水平奠定了基础。

  二、下半年工作意见

  做好下半年的工作,对于全面完成今年各项工作任务十分重要。全州各级政协组织要认真总结经验,发扬成绩,克服不足,明确重点,改进方法,按照州政协十届三次会议的总体要求,抓好全年目标任务的落实。

  (一)加强学习,在提高参政议政能力上挖潜力。当前党和国家事业快速发展,人民政协参政议政领域不断拓展,任务日益繁重。不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是我们适应形势任务变化、做好人民政协工作的决定性因素。政协领导班子成员、政协委员、政协机关干部加强自身学习是应对国际国内形势深刻变化的迫切需要,是围绕中心、服务大局的迫切需要,是推进人民政协事业发展的迫切需要,是提高履职能力和工作水平的迫切需要。我们要进一步增强学习的紧迫感和自觉性,切实把学习作为提高素质、增强本领、做好工作的根本途径,牢固树立终身学习的理念,始终保持强烈的求知欲望和积极进取精神,努力做到学以立德、学以求道、学以增智、学以致用,用实际行动推动人民政协学习型组织建设。全州各级政协组织要把加强学习作为履行职能、开展工作的基本功,积极开展形式多样、内容丰富的学习培训活动,全面系统、完整准确地学习掌握中国特色社会主义理论体系,深入学习领会科学发展观这一重大战略思想和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,认真学习人民政协理论发展的最新成果,广泛学习履行职责所需要的各方面知识,把学习要求和求知精神体现到政协工作中去。要在学习中拓宽视野,紧跟时代潮流,置身世界和国家发展大局,培养战略思维,不断增强与时俱进、创新工作的责任和能力;要在学习中促进知识更新,适应知识经济和信息时代的要求,增加知识储备,破除陈规陋习,不断增强应对挑战、自我超越的勇气和胆识;要在学习中解放思想,统一认识,自觉维护中国共产党在推进中国特色社会主义伟大事业和民族复兴进程中的核心领导地位,不断增强维护核心、促进发展、构建和谐的自觉性和坚定性。

  (二)突出重点,在调研视察和提案工作质量上下工夫。调查研究是人民政协开展履职活动的基础,委员视察和提案工作是政协履行职能最直接、最有效的方式之一,加强和完善这些方面的工作,对于提高我州政协工作的整体水平具有重要意义。要按照精心组织、摸准实情、提高建言献策水平的要求,继续抓好全州疾病防控体系建设和农村中小学安全饮水情况等专题调研视察的组织实施工作,注重研究问题,找准对策建议,运用有效方式促进调研视察成果的转化,切实发挥人民政协调查研究和委员视察工作的作用。要坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,将提案质量和提案督办摆在更加突出的地位,进一步加强组织领导、综合协调和力量整合,充分调动党派团体、界别、委员和承办单位的积极性,做好今年州政协主席会议成员督办重点提案的后续服务工作和州政协十届四次会议前的提案征集工作,使提案工作取得更好的实效。

  (三)服务中心,在发挥政协优势上做文章。联系广泛、包容性强、智力雄厚是人民政协相对于其他组织而言所具有的明显优势,充分利用好这些优势,最大限度地发挥人民政协在推动科学发展、促进社会和谐、建设民主政治中的作用,是全州各级政协组织必须高度重视和认真研究的课题。要发挥政协优势,当前我们需要在三个方面加大工作力度:第一,用活人才资源。政协组织人才汇萃、智力雄厚,被誉为“人才库”、“智囊团”,这是人民政协的宝贵财富。目前,因多种因素制约,我们的界别和委员组活动开展较少,有组织的利用人才优势开展课题研究、发挥人才集群作用的工作做得不够,政协人才资源利用的空间还十分广阔。我有一个想法,就是积极创建条件,成立政协的专家团,把委员中分散在各个界别、各个行业的专家学者组织起来,创造必要的条件和平台,开展课题研究和决策咨询活动,这样既可以用活人才资源、发挥人才集群作用,也可以活跃政协工作,开辟政协工作的新领域。第二,要做团结人的工作。作为最广泛的爱国统一战线组织,团结一切可以团结的力量,为实现祖国统一和中华民族复兴、构建社会主义和谐社会团结奋斗,是人民政协的神圣使命。政协工作要始终突出团结民主两大主题,充分发挥民主党派、工商联、人民团体和社会各界代表人士在人民政协中的重要作用,做到政治上信任、工作上支持、生活上关心,不断巩固团结合作的政治基础,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。全州各级政协组织要积极开展委员中“三胞”亲属联谊工作,利用多种方式加强政协与社会各界的联系,多做协调关系、化解矛盾、增进团结、扩大共识的工作,把方方面面的力量汇聚到推动富民强州的各项事业中来。第三,要把履行职能和参与党委、政府中心工作有机结合起来。我州改革开放的深入推进和各项事业的快速发展,为各级政协履行职能、发挥作用提供了广阔舞台。我们要充分利用参与党委、政府中心工作的有利时机,发挥好政协的优势,在做好相关工作的同时,实现政协履行职能与党政中心工作的有效对接,做到参政与建言的有机统一。下半年,州政协机关要继续抓好建整扶贫、社区和谐文明共建、救助贫困大学生及优质金银花开发项目试点等工作,按照工作计划抓好落实并取得成效。

  (四)创新载体,在自身建设上有突破。加强自身建设是人民政协履行职能、发挥作用的重要基础。全州各级政协组织要抓住今年全国政协和省委委托省政协对中发[2006]5号文件的贯彻落实情况开展督促检查的契机,认真总结自身建设的经验和存在的不足,研究和加强改进自身建设的措施,为推动政协工作的创新发展创造条件。加强自身建设关键在于创新活动载体,为开展相关工作打造平台,通过我到政协工作半年来的实践,觉得有必要加强以下几个方面的工作:一要改进会议方式,提高会议质量,增强政协工作的活力。政协全会、常委会、主席会是人民政协的重要会议制度,在政协履行职能、开展工作中发挥着重要作用,近年来各级政协在改进会议方式上做了许多有益的探索,积累了一些好的经验,值得我们学习借鉴。希望政协办公室加强这方面的资料收集,为今后改进工作当好参谋。二要努力推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。全州各级政协要巩固和发展以往“三化”建设的成果,主动争取党委、政府对政协工作的重视和支持,在规范政治协商、民主监督、参政议政方面迈出新的步伐,在改善工作条件、提高服务质量、加强队伍建设方面取得新的进步。三要加大政协宣传和理论研究工作力度。加强与有关媒体和宣传部门的联系,扩大宣传合作范围。要按照这次会议的部署和安排,加强配合协作,认真办好《湘西政协园地》,组织开展好“我的政协情怀”征文活动,使之成为宣传政协工作、扩大政协影响、交流工作经验、促进事业发展的重要平台和窗口。努力做好政协理论研究工作,积极配合省政协开展好人民政协理论征文活动,促进政协理论创新。四要切实加强机关建设。以继续抓好创先争优活动和实施机关绩效考核工作为载体,进一步加强思想、组织、作风和队伍建设,积极创建“四型”机关,不断提高办事效率、服务质量和服务水平。

  各位常委、同志们,圆满完成州政协十届三次会议确定的目标任务,要靠常委会团结带领全体委员共同努力,扎实推进。希望大家紧紧 围绕2010年工作要点和这次会议的总体安排,群策群力,团结协作,真抓实干,用实际行动为全州经济社会又好又快发展作出新的贡献。


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