当前位置:首页->大会发言
政协要闻
推进我州城区基层(社区)综合性文化服务中心建设的建议——毛胜娟委员代表州宣传文化委员组的发言
2019年06月02日   来源:   作者:

作为中央、省委十分关注和重视的民生工程,社区综合性文化服务中心建设是城区基层建设的重要载体,有助于进一步完善城区基层公共文化设施网络,打通公共文化服务“最后一公里”,打造“家门口10分钟公共文化服务圈”;有助于统筹利用资源,提升城区基层公共文化服务效能;有助于增加城市基层公共文化产品和服务供给,保障城市基层群众基本文化权益,丰富群众精神文化生活,充分发挥文化凝聚人心、增进认同、化解矛盾、促进和谐的积极作用。为此,中央、省先后下发了《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《湖南省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》等文件,大力推进该项工作。

当前,我州十分重视推进村级综合性文化服务中心建设,到2019年,全州1567个村综合性文化服务中心建设将实现全覆盖。与此同时,我州城区基层(社区)综合性文化服务中心建设步伐却没有及时跟上。经调研,目前全州8县市、经开区城区基层(社区)无一处综合性文化服务中心,社会群众闲暇时间不主动读书、不主动借书、广场舞大妈争地盘、老大爷街边下棋等现象普遍存在。同时,社会民间团体大多反映“无场地、无经费”是阻碍他们发展的最大问题,没有免费的公共文化服务和活动场地,无力承担举办活动的场地租赁费用。为不断满足广大人民群众对文体活动场所的迫切需求,进一步推进基层公共文化资源有效整合和统筹利用,特提出以下建议:

(一)科学合理布局,分步逐项实施。从我州城区基层实际出发,重点选择人口集中、交通便利、方便群众参与、易于疏散的区域,考虑依托现有符合安全卫生及环保标准和国家、省、州的无障碍公共环境标准的广场资源,合理整合、改造、维修政府部门闲置院落、房屋。发挥政府的主导作用,遵循均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保等要求,加强规划指导,分步逐项实施,建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、公益电影放映等功能于一体的基层综合性文化服务中心。按照摸清底数、试点建设、全面推广、巩固提升(加强配套设施建设)等步骤逐项实施,有序推进。

(二)加强组织领导,落实工作责任。将城区基层(社区)综合性文化服务中心建设纳入县市、经开区公共文化服务考核指标,各县市、经开区相关部门承担起具体责任,将城区基层(社区)综合性文化服务中心建设任务完成情况纳入年度工作目标考核。在宣传文化部门的统筹安排下,充分发挥文化馆、群艺馆等行业部门职能,激发社区居委会的群众自治组织活力,引导城乡居民、文化志愿服务小队、文化志愿服务者积极参与城区基层(社区)综合性文化服务中心的建设使用,深化群众自主管理和自我服务。

(三)保障财政投入,引进社会资源。根据实际需要和相关标准,将基层综合性文化服务中心建设所需资金纳入财政预算。加大政府向社会力量购买公共文化服务力度,拓宽资金供给渠道,落实对社会力量参与公共文化服务的各项优惠政策,鼓励和引导社会资金支持基层综合性文化服务中心建设,丰富基层公共文化服务内容。鼓励支持企业、社会组织和其他社会力量,通过直接投资、赞助活动、捐助设备、资助项目、提供产品和服务,以及采取公益创投、公益众筹等方式,参与基层综合性文化服务中心建设管理。可在全州探索开展社会化运营试点,通过委托或招投标等方式吸引有实力的社会组织和企业参与基层文化设施运营。

(四)建立管理制度,形成长效机制。结合当地实际和群众文化需求,制定本地区城区基层(社区)综合性文化服务中心基本服务项目目录,重点围绕文艺演出、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等内容,科学设置具体服务项目,明确服务种类、数量、规模和质量要求。结合基本公共文化服务标准化建设,重点围绕基层综合性文化服务中心的功能定位、运行方式、服务规范、人员管理、经费投入、绩效考核等重点环节,建立健全标准体系和内部管理制度,形成长效机制,实现设施良性运转、长期使用和可持续发展。建立健全安全管理制度,制定突发事件应急预案,及时消除各类安全隐患。


版权所有:政协湘西土家族苗族自治州委员会
网站信箱:xxzxw2012@163.com 备案/许可证编号为:湘ICP备13010280号
访问统计: