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政协湘西州第十二届委员会第二次会议协商发言材料之二十一田志松委员代表民盟湘西州委的发言
2018年01月09日   来源:   作者:

——切实推进我州文化精准扶贫工程的建议

 

治贫必先治愚,扶贫必先扶智。开展文化精准扶贫,是扶贫开发的重中之重,是阻断贫困代际传递的重要手段,是精准扶贫、精准脱贫的治本之策。过来,我州按照习近平总书记提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”要求,积极推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,扶贫攻坚阶段性成效明显,贫困面貌发生了显著变化。但是,我州在开展精准扶贫工作中,对于造成贫困的文化落后这一关键因素重视不够,前置性障碍制约明显。贫困人员及其家庭受制于文化贫困,无法适应现代社会发展要求,守旧安贫,无法参与正常市场竞争,有的甚至以贫困为荣,攀比贫困,等靠要问题严重。

我州的文化精准扶贫工作既要从产业、设施、基础条件上抓好硬件建设,更要从提升贫困户文化素质入手,解决制约贫困的关键问题。故而建议:

一、加强领导,科学规划文化扶贫。建议由州委工作部门牵头,州扶贫开发办、州文广新局具体落实,成立湘西州文化精准扶贫工作办公室,全面统筹与文化精准扶贫的相关工作,系统制定文化精准扶贫系列制度规章,科学编制《湘西州文化精准扶贫工程专项规划》及其实施细则,明确扶持政策、范围、对象、目标、步骤、重点、内容、思路以及具体措施等,增强文化精准扶贫工作的计划性、目的性、规范性以及可操作性,做到有的放矢、有力放矢、有效放矢。

二、多方筹措,加大文化扶贫投入。建立由政府主导,部门、学校、企业、社会广泛参与的公共文化服务投入机制,多方筹措文化精准扶贫所需资金。一是在州县(市)级政府扶贫建设资金中,单列文化精准扶贫工程专项资金,用于发展贫困地区文化事业。二是制定相关优惠政策,支持企业、社会团体和个人资金进入文化精准扶贫工程领域,破除民营文化企业参与公共文化创意服务的经济政策瓶颈。三是大力发展贫困地区特色生态文化、旅游文化、休闲文化等文化产业项目。

三、建用并重,实现文化资源共享。充分整合利用贫困地区机关、学校、企业的现有文化体育场馆设施,面向社会公众开放,提高文化资源利用效率。针对现有文化基础设施不够、陈旧、不符合国家标准的现状,选择在所在地大学、职业学校以及中小学附近,加快建设一批公共文化基础设施。突出建好州县(市)图书馆、博物馆、展览馆、影剧院、体育运动中心等,在中心集镇建好小型图书馆、影剧院、文体广场等,在乡村建设文体活动室、农家书屋、文化宣传长廊等,构建贫困地区市、县、镇、村全覆盖的公共文化基础设施网络体系。

四、聚焦重点,确保文化惠民落实。按照近民、亲民、便民、利民要求,重点建构集文化、教育、科技、娱乐、体育等为一体的内涵丰富的大文化活动区。打造“互联网+文化”线上线下文化宣传阵地,做好社会主义核心价值观及职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等宣传教育工作,加强群众教育,提高群众国家意识、集体意识、法律意识、公民意识。推进贫困地区广播、电视、直播卫星、电话、网络户户通工程建设,积极开展面向妇女儿童和老年人的公益性文化艺术培训、展演展示和科普活动,确保文化民生项目落地生根。

五、培训管理,抓好文化工作队伍。通过内培外引,建设一支政治立场坚定、专业素养好、工作热情高、管理水平高的文化管理骨干队伍。通过政策引导,建设一支热爱群众文化、具有组织才能和文化体育特长、热心文化宣传工作的业余文化骨干队伍,示范引领、团结带动更多群众参与大众文化体育活动。加强文化管理队伍建设,切实改善其生活待遇和工作条件,让其进得来、下得去、留得住、干得好。

六、协同联动,强化文化扶贫监管。文化精准扶贫是一项复杂的系统工程,牵涉发改、财政、文化、教育、体育、科技、人事、编办、宣传、团委等多部门,必须加强沟通协调,建立协作联动和信息通报制度,及时发现和解决工作中存在的问题,共同推进文化扶贫工作。同时,要将文化精准扶贫工作纳入年度精准扶贫考核内容,建立工作责任制,制定具体措施,明确职能分工,建立督导检查和责任追究制度,形成定期督办、定期通报、定期考核机制,确保各项工作有序规范、高效推进。 

 

发言人工作单位和主要职务

湖南新世纪律师事务所副主任            党派  民盟

                                      界别  民宗界 


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