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政协湘西州第十二届委员会第二次会议协商发言材料之二十谢锃楷委员的发言
2018年01月09日   来源:   作者:
 ——关于以蔬菜产业助推精准扶贫工作的建议

 

蔬菜是城乡居民生活必不可少的重要产品,保障蔬菜供应是重大民生问题。我州具有种植蔬菜得天独厚的地理优势,土壤肥沃,光照充裕,水源洁净,是高品质绿色蔬菜的理想生产地。发展蔬菜产业有望成为我州部分贫困乡村推进精准扶贫的支柱产业,但我州广大农村受技术、政策等制约,蔬菜产业发展还存在一些亟待解决的困难和问题。

一、我州蔬菜产业发展具有广阔市场前景

随着全民康养时代的来临,人民群众的生态意识逐步增强,对于以原生态蔬菜为主的食材渴求日益增强。据初步统计,我州年蔬菜消耗量折价约200亿元,学校、机关食堂、商业餐馆、酒店等场所消耗折价约100亿元。遗憾的是,我州约160亿元的蔬菜消耗需要通过外部引进,本地蔬菜种植的规模与效益有限。据了解,蔬菜相比稻谷、玉米等商品,性价比高,我州具有种植蔬菜的现实条件,以蔬菜为手段推进脱贫攻坚,是符合我州实际、切实有效的方法。若按每亩蔬菜产值3000-4000元、每户农民种植4亩蔬菜计算,每年每户可增收6000元,我州40万贫困人口可种植蔬菜160万亩,蔬菜种植对精准扶贫工作的推动作用是不可估量的

二、我州蔬菜产业发展存在的主要问题

一是生产成本较高,供应能力不足。我州各地蔬菜市场的蔬菜供应大多来自外地,土豆大部分来自山东、内蒙、宁夏,叶类菜和瓜果类多来自湖北、广西、海南,大蒜以山东调入居多。这些情况充分反映了我州蔬菜自给不足。造成这种现象的主要原因是本地蔬菜种植、加工、存储、运输等环节成本高。蔬菜产业发展所需的配套设备、保鲜冻库、通达建设等设施匮乏。加之我州农产品加工生产电价过高,蔬菜生产所需的化肥、农药、种子等生产资料价格不断上涨,综合导致蔬菜种植的成本提高,影响了菜农种菜积极性,本地蔬菜供应力不足、市场逐渐萎缩的问题也日益显现。

二是生产原始粗放,经营效益偏低。我州蔬菜种植方式对现代化设备和科学技术利用不够,技术含量不高,城乡分散式农户种植较为普遍,生产意识和生产手段的落后,导致蔬菜整体效益不高。同时,我州蔬菜种植受土地制约影响较大,土地流转承包经营不够,缺乏大户蔬菜种植,集约化生产的瓶颈制约较为明显。蔬菜产业发展跨行业融合不够,蔬菜产业还停留在简单的种菜吃菜阶段。

三是产业链条短,附加值不够。我州蔬菜因农户分散经营和小规模经营居多,蔬菜种植的商品率极低。蔬菜的产业链建设滞后,基本上停留在鲜菜销售阶段。民间部分农业合作社尝试开展了一些蔬菜加工,但较多采用民间传统方法和手段,对新材料、新设备运用不够,加工能力弱,尤其是储存、保鲜、加工技术不够成熟,蔬菜下游产业发展结构极不合理,蔬菜加工产品销售模式单一,流通渠道不畅,市场没有打开,产量和价格波动较大。

三、发展我州蔬菜产业的建议

一是强化引导,加大扶持。着力提升对蔬菜产业发展的认识,将之作为我州贫困群众脱贫攻坚的当家产业,将“菜篮子”工程上升为抓脱贫攻坚的重要抓手,引导农民、合作社、农业企业积极参与。整合组织、人事、发改、农业、扶贫办、财政、经信、科技、电力等部门力量,支持蔬菜产业发展,出台符合我州实际、切实可行的蔬菜补贴政策,解决蔬菜生产成本过高的问题,给予蔬菜生产加工设备以及配套设施提供更多优惠与支持,特别是在农产品加工用电价格方面,采取切实可行的方式优惠电价。加大蔬菜产业链建设,以蔬菜产业龙头企业为抓手,充分发挥其在科学管理和市场运营的重要作用,推进蔬菜产业上、中、下游产品立体发展。强化标准化生产、品牌认证、贮藏加工、市场建设、集中育苗、新品种试验示范等产业环节,紧密联合生产、加工、销售三大板块,贯通一二三产业,着力推进产业融合之路。

二是夯实基础,建好阵地。全面加强蔬菜生产基地建设,推行“公司+合作社+种植大户”模式,健全和完善蔬菜生产与经营标准体系建设,建设一批集约化、标准化的蔬菜基地。进一步配套完善我州蔬菜基地的水、电、气、路等基础设施,辐射带动更多本地精准扶贫人口,把蔬菜产业做大做强。强化蔬菜质量安全监管,建立健全蔬菜检测检验体系,围绕蔬菜市场准入标准,完善检测设施,提高检测水平,确保蔬菜产前、产中、产后全程质量可控。积极扩展销售渠道,加强流通体系建设。制定全州学校、机关食堂、商业餐馆、酒店优先采购使用本地蔬菜的优惠政策。加大本地蔬菜的农超对接推广力度,鼓励外地大中型超市直接从我州基地采购蔬菜。

三是转换理念,创新发展。依托我州丰厚的生态富硒资源,以蔬菜立体种植为抓手,积极走农旅融合发展之路。通过打造蔬菜农旅体验区,开辟蔬菜种植、收获、产品制作、农旅观光于一体的蔬菜农旅产业园,既实现蔬菜产供销一体化,又开辟另类旅游业态,解决就业,促进发展,为我州乡村振兴战略探索实现路径。 

 

发言人工作单位和主要职务

永顺县山水牛郎寨总经理                党派  中共

                                      界别  工商联 


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